Парламентской Ассамблеей Совета Европы
23 января 1975 года
Ассамблея, 1.рассмотрев работу проходившего в Мюнхене симпозиума, посвященного роли телекоммуникаций в демократическом обществе и управлению ими (24 - 26 июня 1974 года); 2.принимая к сведению доклад своей Комиссии по вопросам культуры и образования относительно данной проблемы (Документ 3520); 3.сознавая, что в настоящее время во многих европейских странах ведутся дискуссии по проблеме управления теле- и радиовещанием, и будучи убеждена, что такое управление должно сохранять, но также может и укреплять демократический характер европейского общества; 4.ссылаясь на проходивший во Флоренции в 1973 году симпозиум, посвященный свободе выражения мнения и роли творческих деятелей в европейском обществе, в частности на его Рекомендацию 719 (1973) об осуществлении свободы художественного творчества; 5.будучи убеждена, однако, что, пользуясь такой свободой, индивиды должны также и нести ответственность за материалы, которые они готовят для возможного вещания, а также отвечать перед законами и нормами, действующими в их странах; 6.ссылаясь на проходивший в Зальцбурге в 1968 году симпозиум, посвященный правам человека и средствам массовой информации, и его Резолюцию 428 (1970) и Рекомендацию 582 (1970) (совместно с Документом 2687) и приветствуя Резолюцию (74) 26 Комитета министров, в которой утверждается право индивидов на ответ по радио и телевидению; 7.считая обязанностью правительств гарантировать, чтобы средства вещания обеспечивали всестороннее обслуживание населения в области: 1.информации, 2.культуры и образования, 3.дискуссий и 4.художественного творчества; 8.считая, что это обслуживание распространяется на общество страны в целом, а также на ее меньшинство; 9.отмечая, что государство является лишь гарантом государственных интересов и что толкование таких интересов должно быть гибким и оно должно обсуждаться самим обществом, а не теми или иными отдельными группами (какими бы благими ни были их намерения), причем определенная степень институционализированного государственного контроля за материалами вещания должна сохраняться; 10.констатируя, что средства вещания активно и во все больших масштабах проникают в жизнь общества; 11.подчеркивая важность просвещения населения при использовании этих средств массовой информации; 12.ссылаясь на работу, проводимую ее парламентской Комиссией по науке и технике в области демократического контроля за технологическим развитием, в частности на проведенный ею недавно симпозиум, посвященный проблемам науки и общественного механизма принятия решений; 13.считая, что еще не все сделано для существенного расширения сотрудничества в области вещания на европейском уровне - как в плане полезного обмена идеями и мыслями, так и в плане его использования в качестве прямого канала улучшения взаимопонимания между народами Европы; 14.сознавая, насколько трудно финансировать теле- и радиовещание, и будучи обеспокоена тем, чтобы обеспечить недопустимость коммерческой направленности программ (с точки зрения их составления или содержания); 15.рекомендует Комитету министров: a) рассмотреть "Проект минимальных требований к национальному теле- и радиовещанию", содержащийся в Приложении к настоящей рекомендации; b) предложить правительствам государств - членов рассмотреть вопрос о проведении специальной конференции министров культуры и просвещения и министров по делам средств массовой информации для рассмотрения вопроса о путях согласования общеевропейской политики в отношении культурных и просветительских возможностей теле- и радиовещания.