Организацией Объединенных Наций
27 ноября 1978 года
Преамбула
Учитывая, что Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ставит перед ней задачу "содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии",
учитывая, что для выполнения Организацией этой задачи необходимо активное содействие интеллектуальных и научных кругов каждого государства - члена и сотрудничество с ней населения,
принимая во внимание рамки, предоставляемые статьей VII Устава, в которой в этой связи предусматривается, что "каждое государство - член Организации принимает соответствующие его конкретным условиям меры по вовлечению в деятельность Организации своих центральных учреждений, занимающихся вопросами образования, науки и культуры, предпочтительно путем создания национальной комиссии, в которой будут представлены правительство и упомянутые учреждения",
учитывая, что национальные комиссии, учрежденные в соответствии со статьей VII Устава, эффективным образом содействуют ознакомлению с целями ЮНЕСКО, расширению ее влияния и выполнению ее программы, привлекая к этой деятельности интеллектуальные и научные круги соответствующих стран,
учитывая, что Генеральная конференция неоднократно, и в частности на своей девятнадцатой сессии, подчеркивала необходимость более тесного сотрудничества государств - членов через посредство национальных комиссий в разработке, выполнении и оценке программ Организации и рекомендовала укрепить национальные комиссии в качестве консультативных органов, органов связи, исполнительных и информационных органов, а также поощрять сотрудничество между национальными комиссиями на субрегиональном, региональном и межрегиональном уровнях,
Генеральная конференция, собравшаяся на свою двадцатую сессию двадцать седьмого ноября 1978 года, утверждает настоящий Устав национальных комиссий по делам ЮНЕСКО. 1.Функции национальных комиссий заключаются в том, чтобы привлекать различные департаменты министерств, службы, учреждения, организации и отдельных лиц, работающих в области развития образования, науки, культуры и информации, к участию в мероприятиях ЮНЕСКО таким образом, чтобы все государства - члены могли: a) содействовать сохранению мира и безопасности и общему благосостоянию человечества, участвуя в деятельности ЮНЕСКО, направленной на расширение знаний друг о друге и взаимопонимание наций, на стимулирование ускоренного развития народного образования и распространения культуры и на помощь в сохранении, развитии и распространении знаний; b) участвовать все в большей мере в деятельности ЮНЕСКО, особенно в разработке и выполнении ее программ. 2.В этих целях национальные комиссии: a) сотрудничают со своими правительствами и службами, организациями, учреждениями и компетентными лицами, занимающимися вопросами, относящимися к ведению ЮНЕСКО; b) поощряют участие национальных, правительственных и неправительственных учреждений и различных компетентных лиц в разработке и выполнении программ ЮНЕСКО таким образом, чтобы Организация получила все виды необходимого ей интеллектуального, научного, художественного или административного содействия; c) распространяют информацию о целях, программе и деятельности ЮНЕСКО и стараются пробудить интерес к ним общественного мнения. 3.Помимо этого, а также учитывая нужды каждого государства - члена и предусмотренные им меры, национальные комиссии могут: a) участвовать в планировании и выполнении мероприятий, порученных ЮНЕСКО и получающих помощь от Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Фонда Организации Объединенных Наций для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА) и других международных программ; b) участвовать в подборке кандидатов на должности ЮНЕСКО, финансируемые по Обычной программе и за счет внебюджетных средств, и в размещении стипендиатов Организации; c) участвовать вместе с другими национальными комиссиями в совместных исследованиях по вопросам, представляющим интерес для ЮНЕСКО; d) проводить по собственной инициативе другие мероприятия, связанные с основными целями ЮНЕСКО. 4.В целях развития регионального, субрегионального и двустороннего сотрудничества в области образования, науки, культуры и информации, в частности посредством совместно разрабатываемых и выполняемых программ, национальные комиссии сотрудничают между собой и с региональными бюро и центрами ЮНЕСКО. Это сотрудничество может касаться подготовки, выполнения и оценки проектов и принимать форму совместно организуемых исследований, семинаров, совещаний и конференций, а также обмена информацией, документами и визитами. 1.Каждое государство - член определяет обязанности своей национальной комиссии. В целом национальные комиссии: a) способствуют установлению тесных связей между государственными органами и службами, профессиональными и другими ассоциациями, университетами и другими центрами образования и исследований и другими учреждениями, занимающимися образованием, наукой, культурой и информацией; b) оказывают содействие делегациям своих правительств на Генеральной конференции и других межправительственных совещаниях, созываемых ЮНЕСКО, в частности путем подготовки к участию своих правительств в работе этих совещаний; c) следят за эволюцией программы ЮНЕСКО и обращают внимание заинтересованных органов на возможности, которые открывает международное сотрудничество; d) содействуют выполнению национальных мероприятий, связанных с программой ЮНЕСКО, и оценке этой программы; e) обеспечивают распространение информации, поступающей из других стран и касающейся вопросов, представляющих национальный интерес, в областях образования, науки, культуры и информации; f) поощряют на национальном уровне обмены между различными отраслями знаний и сотрудничество между учреждениями, занимающимися образованием, наукой, культурой и информацией, в целях содействия привлечению интеллектуальных кругов к выполнению некоторых первоочередных задач развития. 2.В соответствии с положениями, предусмотренными каждым государством - членом, национальные комиссии, кроме того, могут: a) брать на себя самостоятельно или в сотрудничестве с другими органами ответственность за выполнение проектов ЮНЕСКО в стране и за участие своей страны в субрегиональных, региональных или международных мероприятиях ЮНЕСКО; b) доводить до сведения национальных органов и учреждений выводы и рекомендации, принятые Генеральной конференцией или другими совещаниями или содержащиеся в исследованиях и докладах; поощрять обсуждение этих выводов и рекомендаций в свете потребностей и приоритетов страны и организовывать дополнительные мероприятия, которые могут оказаться необходимыми. 1.Национальная комиссия обеспечивает постоянное присутствие ЮНЕСКО в каждом государстве - члене и вносит вклад в осуществляемую ею деятельность по международному интеллектуальному сотрудничеству. 2.Национальные комиссии являются для ЮНЕСКО важными источниками информации о национальных потребностях и приоритетах в областях образования, науки, культуры и информации, что дает Организации возможность лучшим образом учитывать в своих программах потребности государств - членов. Они содействуют также нормативной деятельности, ориентации или выполнению программы Организации, информируя о своем мнении в связи с проведением исследований и опросов и путем ответов на вопросники. 3.Национальные комиссии предоставляют информацию: a) средствам массовой информации и широкой общественности о целях ЮНЕСКО, ее программах и мероприятиях; b) отдельным лицам и учреждениям, проявляющим интерес к какому-либо аспекту деятельности ЮНЕСКО. 4.Национальные комиссии должны быть способны эффективно содействовать выполнению программы ЮНЕСКО: a) мобилизуя в ее пользу помощь и поддержку специалистов данной страны; b) принимая на себя самостоятельное выполнение некоторых мероприятий программы ЮНЕСКО. 1.В соответствии со статьей VII Устава каждому государству - члену надлежит обеспечить своей национальной комиссии необходимый ей статус, структуру и средства для эффективного выполнения ею своих обязанностей по отношению к ЮНЕСКО и соответствующему государству. 2.В каждую национальную комиссию обычно входят представители департаментов министерств, служб и других органов, занимающихся проблемами образования, науки, культуры и информации, а также компетентные лица, выступающие самостоятельно и представляющие заинтересованные круги. Ее члены должны обладать уровнем и компетенцией, способными обеспечить ей поддержку и сотрудничество национальных министерств, служб, учреждений и отдельных лиц, которые могут внести вклад в деятельность ЮНЕСКО. 3.Национальные комиссии могут иметь в своем составе исполнительные и постоянные комитеты, координационные органы, подкомиссии и любые другие необходимые вспомогательные органы. 4.Для эффективного функционирования любая национальная комиссия должна иметь: a) юридический статус, основанный на положениях статьи VII Устава ЮНЕСКО, а также на положениях настоящего Устава и четко определяющий возложенные на нее обязанности, состав, условия функционирования и средства, которыми она может располагать; b) постоянный секретариат, располагающий: i) персоналом высокого уровня, статус которого, в особенности статус Генерального секретаря, должен быть четко определен и срок полномочий которого должен быть достаточным для обеспечения необходимой преемственности; ii) полномочиями и необходимыми финансовыми средствами для эффективного выполнения функций, предусмотренных в настоящем Уставе, и расширения своего участия в деятельности Организации. 5.В каждом государстве - члене следует установить тесное сотрудничество между постоянным представительством при ЮНЕСКО и национальной комиссией. 1.Генеральному директору ЮНЕСКО надлежит принимать меры, которые он сочтет наиболее подходящими, для привлечения национальных комиссий к разработке, выполнению и оценке программы и мероприятий Организации и заботиться об установлении тесного сотрудничества между различными службами, региональными центрами и бюро Организации и национальными комиссиями. 2.Организация поощряет расширение деятельности национальных комиссий и оказывает им, по мере возможности, необходимое содействие для выполнения стоящих перед ними задач: a) оказывая помощь государствам - членам, по их просьбе, в создании или реорганизации их национальных комиссий, сообщая им свое мнение или предоставляя в их распоряжение консультантов или сотрудников Секретариата; b) обеспечивая подготовку новых генеральных секретарей и других сотрудников секретариатов национальных комиссий; c) предоставляя им материальную помощь; d) информируя их о всех миссиях сотрудников или консультантов и о любых других мероприятиях ЮНЕСКО, предусмотренных в их стране; e) предоставляя им документацию и информационный материал; f) помогая им в переводе, адаптации и распространении публикаций и документов ЮНЕСКО на национальных языках, а также в издании их собственных работ. 3.ЮНЕСКО может, благодаря национальным комиссиям, продолжать и развивать свою деятельность: a) заключая с ними, по мере необходимости, контракты на выполнение мероприятий, предусмотренных в ее программе; b) предоставляя финансовую помощь регулярно проводимым ими субрегиональным и региональным совещаниям в целях изучения вопросов, представляющих общий интерес, разработки предложений, касающихся программ, и организации совместного выполнения конкретных мероприятий; c) консультируя и оказывая техническую помощь этим совещаниям посредством участия сотрудников ЮНЕСКО; d) содействуя установлению связей по сотрудничеству, позволяющих обеспечить выполнение решений, принятых на субрегиональных и региональных совещаниях; e) предоставляя финансовую и техническую помощь органам связи, созданным национальными комиссиями; f) поощряя организацию совещаний генеральных секретарей, в частности в связи с сессиями Генеральной конференции. 4.ЮНЕСКО поощряет связь между национальными комиссиями различных регионов, продолжая оказывать и расширяя свою поддержку: a) совещаниям групп генеральных секретарей всех регионов для обмена идеями и опытом по конкретным проблемам; b) межрегиональным общим консультациям генеральных секретарей национальных комиссий; c) национальным комиссиям какого-либо региона, желающим направить наблюдателей на совещания национальных комиссий других регионов; d) выполнению совместных проектов и другим мероприятиям, проводимым в сотрудничестве с национальными комиссиями различных регионов.