Международная организация
Резолюция от 04 июня 2003 года № RESDH

Относительно Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Калашников против Российской Федерации» от 15 июля 2002 г. (вступило в силу 15 октября 2002 г.)

Принята
Комитетом Министров Совета Европы
04 июня 2003 года

    [неофициальный перевод] <*>
    <*> Перевод М. Виноградова.


    Комитет министров
    в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод с изменениями, внесенными Протоколом N 11 к Конвенции (далее - Конвенция),
    принимая во внимание вынесенное Европейским судом по правам человека (далее - Европейский суд) Постановление от 15 июля 2002 г. по делу "Калашников против Российской Федерации", переданному в Комитет министров после его вступления в силу в соответствии со статьей 44 Конвенции;
    напоминая, что дело было инициировано жалобой N 47095/99, поданной в Европейский суд 1 декабря 1998 г. против Российской Федерации гражданином России Калашниковым Валерием Ермиловичем в соответствии со статьей 34 Конвенции, и то, что Европейский суд объявил приемлемой часть жалобы заявителя на плохие условия его содержания под стражей с 1995 по 2000 год, в частности, на переполнение помещений и их антисанитарное состояние, а также часть жалобы на чрезмерный срок содержания заявителя под стражей и продолжительность производства по уголовному делу;
    принимая во внимание, что в своем Постановлении от 15 июля 2002 г. Европейский суд единогласно:
    постановил, что имело место нарушение статьи 3 Конвенции относительно условий содержания заявителя под стражей, что представляло собой унижающее достоинство обращение;
    постановил, что имело место нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции ввиду чрезмерного срока предварительного содержания заявителя под стражей в ожидании суда;
    постановил, что имело место нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции вследствие чрезмерно длительного срока разбирательства по уголовному делу в отношении заявителя;
    постановил, что государство-ответчик обязано в течение трех месяцев со дня вступления Постановления в законную силу в соответствии с пунктом 2 статьи 44 Конвенции выплатить заявителю указанную ниже сумму, подлежащую переводу в рубли по курсу на день выплаты - 5000 евро в качестве компенсации морального вреда и 3000 евро в качестве компенсации судебных расходов и издержек, и что простые проценты по предельной годовой ставке по займам Европейского центрального банка плюс три процента подлежат выплате по истечении вышеупомянутых трех месяцев и до момента выплаты;
    отклонил остальные требования заявителя о справедливой компенсации;
    напоминая об обязательстве каждого государства выполнять в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Конвенции постановления Европейского суда, что включает в себя принятие мер общего характера, которые бы предотвратили новые нарушения Конвенции, схожие с установленными Европейским судом;
    отмечая необходимость безотлагательного принятия таких мер по делам, подобным настоящим, поскольку они раскрывают структурную проблему, которая может послужить основанием для большого числа новых схожих нарушений Конвенции,
    предложив властям Российской Федерации представить информацию относительно мер, принятых или принимаемых в связи с вынесением указанных постановлений,
    с удовлетворением отметив, что 17 декабря 2002 г. власти Российской Федерации своевременно выплатили заявителю указанную в постановлении сумму,
    рассмотрев информацию, представленную властями Российской Федерации о мерах, принятых в целях предотвращения новых схожих нарушений; данная информация содержится в Приложении к настоящей Резолюции,
    отметив, что общие меры, необходимые в связи с данным Постановлением, тесно связаны с проходящей реформой уголовно-правовой политики и реформой пенитенциарной системы Российской Федерации, и приветствуя достигнутый в этой сфере прогресс,
    с удовлетворением отмечая, в частности, существенное снижение наполненности следственных изоляторов (СИЗО) и улучшение санитарных условий, что видно из последних статистических данных, представленных Комитету министров властями Российской Федерации (см. Приложение),
    осознавая, однако, что для решения структурных проблем, выявленных в данном Постановлении, требуется принятие дальнейших мер,
    подчеркивая, в частности, необходимость принятия властями незамедлительных мер для устранения проблемы переполненности следственных изоляторов в тех субъектах Российской Федерации, в которых эта проблема все еще сохраняется (57 из 89 субъектов), и приведение санитарных условий содержания под стражей в соответствие с требованиями Конвенции,
    призывает власти Российской Федерации продолжить и усилить предстоящую реформу в целях улучшения условий во всех пенитенциарных учреждениях в соответствии с требованиями Конвенции для предотвращения новых подобных нарушений, установленных в Постановлении по делу "Калашников против Российской Федерации",
    призывает власти Российской Федерации продолжать информировать Комитет министров о конкретных фактах улучшения ситуации, в частности, посредством направления соответствующих статистических данных о наличии переполнения и о санитарно-медицинских условиях в следственных изоляторах;
    принимает решение на одном из своих заседаний не позднее октября 2004 года возобновить рассмотрение дальнейших изменений в контексте принятия мер общего характера, необходимых для эффективного предотвращения подобных нарушений Конвенции.