-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Международная организация
Рекомендация от 19 января 2005 года № R (2005) 2

О хорошей практике приграничного и межтерриториального сотрудничества территориальных сообществ или властей и устранении препятствий ему

Принята
Комитетом Министров Совета Европы
19 января 2005 года

    <*> Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.


    Комитет министров, согласно положениям статьи 15 "b" Устава Совета Европы,
    принимая во внимание Европейскую рамочную конвенцию о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ или властей, подписанную в Мадриде 21 мая 1980 г. (далее - Мадридская конвенция), Дополнительный протокол от 9 ноября 1995 г. к Конвенции и Протокол N 2 от 5 мая 1998 г. к Конвенции относительно межтерриториального сотрудничества;
    принимая во внимание Декларацию Комитета министров о приграничном сотрудничестве в Европе, принятую 6 октября 1989 г. по случаю 40-ой годовщины Совета Европы, которая способствовала последовательной работе по устранению административных, юридических, политических и психологических преград, которые могли бы сдерживать развитие приграничных проектов;
    принимая во внимание Вильнюсскую декларацию о региональном сотрудничестве и укреплении демократической стабильности в Большой Европе, принятую Комитетом министров 3 мая 2002 г.;
    принимая во внимание Кишиневскую политическую декларацию о приграничном и межтерриториальном сотрудничестве между государствами Юго-Восточной Европы, принятую Комитетом министров 6 ноября 2003 г.;
    напоминая, что сотрудничество между местными и национальными властями в Европе, в частности в соответствии с Мадридской конвенцией, является существенным элементом хорошего добрососедства между государствами-членами и может помочь укреплению демократии и демократической стабильности в Европе;
    установив, в частности на основе ежегодных докладов Комитета экспертов по развитию приграничного сотрудничества в Центральной и Восточной Европе, о многочисленных примерах хорошей практики приграничного сотрудничества между государствами-членами и их территориальными сообществами или властями;
    в свете усилий Комитета экспертов по приграничному сотрудничеству по определению ряда препятствий юридического, административного, экономического или практического характера, влияющих на приграничное сотрудничество территориальных сообществ или властей;
    будучи убежденным, что обобщение хорошей практики и устранение препятствий могли бы способствовать ратификации Мадридской конвенции и протоколов к ней государствами, которые этого еще не сделали, и дать возможность имеющимся сторонам полностью осуществить их положения;
    полагая, что устранение препятствий приграничному и межтерриториальному сотрудничеству могло бы также со временем способствовать тому, чтобы при подготовке новых правовых актов или межгосударственных соглашений учитывались достижения такого сотрудничества,
    рекомендует властям государств-участников:
    1) создать подходящую правовую основу для деятельности территориальных сообществ или властей в области приграничного и/или межтерриториального сотрудничества в соответствии с принципами Мадридской конвенции и протоколов к ней;
    2) рассмотреть возможность стать участником Конвенции и протоколов к ней;
    3) принять меры, предложенные в Приложении к данной Рекомендации, адаптируя их, если необходимо, к конкретным ситуациям, дабы расширить приграничное и межтерриториальное сотрудничество и устранить препятствия, с которыми столкнулись их территориальные сообщества или власти в своей деятельности в области приграничного и/или межтерриториального сотрудничества;
    4) задействовать территориальные сообщества или власти, имеющие соответствующие полномочия в соответствии с внутренним законодательством, в подготовке и применении мер, предложенных в Приложении к данной Рекомендации;
    5) продолжить диалог и сотрудничество в рамках Постоянного комитета по местной и региональной демократии (CDLR) и Комитета экспертов по приграничному сотрудничеству (LR-CT), направленные на укрепление правовой основы и практических мер по приграничному и/или межтерриториальному сотрудничеству.