-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Международная организация
Рекомендация от 12 марта 2003 года № REC (2003) 3
О сбалансированном представительстве женщин и мужчин в процессе принятия политических и общественных решений
- Принята
- Комитетом Министров Совета Европы
12 марта 2003 года
--------------------------------
Комитет министров в соответствии с положениями статьи 15 "b" Устава Совета Европы,
учитывая, что женщины составляют более половины населения и электората в государствах-членах, но в большинстве государств-членов они по-прежнему очень мало участвуют в принятии политических и общественных решений;
принимая во внимание, что, несмотря на существование юридического равенства, распределение полномочий, обязанностей и прав на доступ к экономическим, социальным и культурным ресурсам между женщинами и мужчинами остается неравным вследствие сохранения широко распространенных представлений о роли женщин и мужчин;
помня, что функционирование избирательных систем и политических образований, в том числе политических партий, может препятствовать участию женщин в политической и общественной жизни;
считая, что сбалансированное участие женщин и мужчин в принятии политических и общественных решений является вопросом использования прав человека в полном объеме и вопросом социальной справедливости, а также необходимым условием оптимального функционирования демократического общества;
считая, что сбалансированное участие женщин и мужчин в принятии политических и общественных решений приведет к осуществлению более правильной и эффективной политики путем смены политических приоритетов и постановки на повестку дня новых политических вопросов, а также к улучшению уровня жизни всех граждан;
считая, что сбалансированное участие женщин и мужчин в принятии политических и общественных решений необходимо для развития и создания Европы, основанной на равенстве, социальной сплоченности, солидарности и соблюдении прав человека;
напоминая о Декларации, принятой на Втором саммите Совета Европы (октябрь 1997 года), в которой главы государств и правительств Совета Европы подчеркнули "значимость более сбалансированного представительства мужчин и женщин во всех сферах общества, включая политическую жизнь", и призвали к "непрерывному развитию с целью добиться действительно равных возможностей для мужчин и женщин";
принимая во внимание Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950 года) и Протоколы к ней;
учитывая Европейскую социальную хартию (1961 года), пересмотренную Европейскую социальную хартию (1996 года) и Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии, в соответствии с которым была образована система коллективных жалоб (1995 года);
принимая во внимание тексты, принятые на проводившейся в Риме в 2000 году Европейской правительственной конференции по правам человека;
учитывая следующие Рекомендации Комитета министров государствам-членам Совета Европы: Рекомендация N R (85) 2 о правовой защите от дискриминации по признаку пола; Рекомендация N R (96) 5 о создании баланса между работой и семейной жизнью и Рекомендация N R (98) 14 о применении комплексного подхода к проблеме равенства между мужчинами и женщинами;
принимая во внимание следующие тексты, принятые Парламентской Ассамблеей: Рекомендация 1229 (1994) о равенстве прав женщин и мужчин; Рекомендация 1269 (1995) о достижении реального прогресса в области прав женщин в течение 1995 года и Рекомендация 1413 (1999) о равном представительстве в политической жизни;
учитывая Всеобщую декларацию ООН по правам человека и Международный пакт о гражданских и политических правах;
напоминая о Конвенции ООН о запрещении всех форм дискриминации женщин (CEDAW, 1979 год), особенно ее статьи 7 и 8;
напоминая также об обязательствах, содержащихся в Пекинской программе действий и в Общих выводах Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, состоявшейся в 2000 г. (Beijing + 5);
считая, что демократические государства больше не могут себе позволить игнорировать компетенцию, умения и креативность женщин, а должны стать общими для всех полов и включать женщин разного происхождения и возраста в процесс принятия политических и общественных решений на всех уровнях;
помня о том, какое большое значение придает Совет Европы распространению демократии и прав человека,
рекомендует правительствам государств-членов:
I.способствовать сбалансированному представительству женщин и мужчин путем публичного признания того, что равное распределение распорядительных полномочий между женщинами и мужчинами разного происхождения и разных возрастов укрепляет и улучшает демократию;
II. защищать и поддерживать равные гражданские и политические права женщин и мужчин, в том числе право на занятие должностей и на свободу объединений;
III. обеспечить, чтобы женщины и мужчины могли осуществлять их индивидуальное избирательное право, и с этой целью предпринять все необходимые меры для исчезновения практики семейного голосования;
IV. пересмотреть свое законодательство и практику с целью обеспечить применение и исполнение стратегии и мер, описанных в настоящей Рекомендации;
V.поддерживать и поощрять проведение специальных мер стимулирования и поддержки желания женщин участвовать в принятии политических и общественных решений;
VI. составить планы и обозначить сроки их исполнения, чтобы добиться сбалансированного участия женщин в принятии политических и общественных решений;
VII. обеспечить, чтобы настоящая Рекомендация была доведена до сведения всех соответствующих политических учреждений, государственных и частных органов, в частности, национальных парламентов, местных и региональных властей, политических партий, гражданских служб, общественных и полуобщественных организаций, предприятий, профсоюзов, организаций работодателей и неправительственных организаций;
VIII. следить за прогрессом в достижении сбалансированного участия женщин и мужчин в политической и общественной жизни, оценивать полученные результаты и регулярно докладывать Комитету министров о принятых мерах и полученных результатах в данной области.