Международная организация
Протокол от 15 мая 1992 года

О временном порядке формирования и задействования Групп военных наблюдателей и Коллективных Сил по поддержанию мира в зонах конфликтов между государствами и в государствах-участниках Содружества Независимых Государств

Принят
Договаривающимися сторонами
15 мая 1992 года
    Государства - участники настоящего Протокола,
    понимая необходимость заблаговременных практических мер по формированию и задействованию Групп военных наблюдателей и Коллективных Сил по поддержанию мира государств - участников Содружества (именуемых далее "Группы по поддержанию мира") для своевременного и эффективного реагирования на возможные вооруженные конфликты между государствами и в государствах Содружества,
    подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава ООН и основополагающих документов СБСЕ,
    учитывая в максимальной степени позитивный опыт и основополагающие принципы проведения операций ООН по поддержанию мира,
    действуя во исполнение положений подписанного в Киеве 20 марта 1992 года Соглашения о Группах военных наблюдателей и Коллективных Силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств,
    руководствуясь подписанными в Ташкенте 15 мая 1992 года Протоколом о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных Сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств, а также Протоколом о комплектовании, структуре, материально-техническом и финансовом обеспечении Группы военных наблюдателей и Коллективных Сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств,
    стремясь внести практический вклад в сохранение гражданского мира и межнационального согласия, содействовать утверждению в рамках Содружества обстановки мира, стабильности, доверия и не допустить эскалации конфликтов, влекущих человеческие жертвы и материальные разрушения,
    согласились о нижеследующем:
    Принципиальное политическое решение о проведении операции с использованием Групп по поддержанию мира принимается Советом глав государств Содружества консенсусом на основе обращения одного или нескольких государств - членов Содружества и с согласия всех конфликтующих сторон.
    О принятом решении на проведение такой операции Совет глав государств Содружества незамедлительно информирует Совет Безопасности ООН и действующего председателя СБСЕ.
    Мандат такой операции утверждается Советом глав государств Содружества по предложению министров иностранных дел государств Содружества или их полномочных представителей.
    Операция по поддержанию мира не может рассматриваться как замена урегулирования путем переговоров, и, таким образом, ее необходимо считать ограниченной по времени мерой.
    Каждое из государств - участников Протокола с учетом своих возможностей берет на себя обязательство сформировать и подготовить для использования в проведении операций по поддержанию мира воинские контингенты, милицейский (полицейский) персонал, военных наблюдателей, которые будут привлекаться для формирования Групп по поддержанию мира после принятия Советом глав государств Содружества решения на проведение конкретной операции по поддержанию мира, и информирует об этом Совет глав государств.
    Потребность сил и средств будет определяться в соответствии с задачами в каждой конкретной операции.
    Непосредственное руководство для каждой конкретной операции Группы по поддержанию мира возлагается на назначаемого Советом глав государств Содружества командующего, при котором создается Объединенный штаб, состоящий из представителей Вооруженных Сил государств - участников настоящего Протокола. В задачу командующего Группой по поддержанию мира и Объединенного штаба входят планирование, развертывание и управление Группой по поддержанию мира.
    Силы и средства, выделенные в состав Группы по поддержанию мира, переходят в подчинение командующего с момента прибытия в район операции и выводятся из подчинения с момента убытия из района операции.
    По желанию государств координацию деятельности по формированию, подготовке, обучению и материально-техническому обеспечению Групп по поддержанию мира осуществляет заместитель главнокомандующего Объединенными Вооруженными Силами Содружества.
    На Группу по поддержанию мира могут возлагаться следующие основные задачи:
    наблюдение за выполнением условий перемирия и соглашения о прекращении огня;
    обозначение зон ответственности, разъединение противоборствующих сторон, создание демилитаризованных зон, зон разъединения, гуманитарных коридоров, содействие деконцентрации сил сторон, предотвращение их перемещений и столкновений в этих зонах;
    создание условий для переговоров и других мероприятий по мирному урегулированию конфликта, восстановлению законности и правопорядка и нормального функционирования общественных и государственных институтов в зонах ответственности;
    установление фактов нарушения соглашений о прекращении огня и перемирия и проведение по ним расследования;
    контроль местности и действий населения в зоне ответственности, противодействие массовым беспорядкам, содействие обеспечению прав человека;
    контроль за ликвидацией фортификационных сооружений, заграждений и минных полей в зонах ответственности;
    охрана жизненно важных объектов в зонах ответственности;
    принятие мер по обеспечению связи между конфликтующими сторонами, безопасности официальных встреч между ними на всех уровнях;
    контроль перевозок, пресечение противоправного ввоза и вывоза боевой техники, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в зонах ответственности;
    обеспечение безопасного транзита всех видов транспорта и функционирования коммуникаций в зоне ответственности;
    содействие налаживанию нормальных контактов между населением конфликтующих сторон в зоне ответственности;
    оказание гуманитарной помощи гражданскому населению, обеспечение беспрепятственных поставок гуманитарной помощи;
    участие в выполнении решения и рекомендаций Совета Безопасности ООН, органов СБСЕ по мирному урегулированию конфликта.
    В ходе проведения операции Группа по поддержанию мира не участвует в боевых действиях, использует прежде всего мирные средства и способы для содействия улаживанию конфликта.
    При выполнении своих функций Группа по поддержанию мира в порядке исключения имеет право применять оружие:
    в целях обеспечения безопасности и защиты от любых посягательств на жизнь и здоровье военнослужащих и персонала Группы по поддержанию мира в порядке осуществления неотъемлемого права на самооборону;
    в случае попыток насильственного отстранения Группы по поддержанию мира от выполнения возложенных на нее функций;
    для отражения явного вооруженного нападения террористических, диверсионных групп и бандформирований, а также для их задержания;
    для защиты гражданского населения от насильственных посягательств на их жизнь и здоровье.
    Настоящий Протокол открыт для присоединения любого государства, не участвующего в Содружестве Независимых Государств. В каждом конкретном случае данный вопрос будет рассматриваться государствами - участниками настоящего Протокола.
    Ничто в настоящем Протоколе не затрагивает права каждого из государств - его участников обращаться в другие международные организации и форумы за помощью для мирного урегулирования конфликтов.
    Настоящий Протокол вступает в силу с момента подписания.
    Совершено в г. Ташкенте 15 мая 1992 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящий Протокол, его заверенную копию.
    (Подписи)