Магаданская область
Решение от 22 февраля 2005 года № 19-Д

О бюджете муниципального образования «город Магадан» на 2005 год

Принято
Магаданской городской Думой (Магаданская обл.)
22 февраля 2005 года
    В редакциях
  • от 19.04.2005 № 45-Д,
  • от 16.06.2005 № 82-Д,
  • от 26.08.2005 № 98-Д,
  • от 22.11.2005 № 122-Д,
  • от 10.03.2006 № 10-Д.
    Рассмотрев проект бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год, представленный мэрией города Магадана, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ, "О Федеральном бюджете на 2005 год" от 23.12.2004 N 173-ФЗ, Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2005 год" от 30.12.2004 N 534-ОЗ, на основании п. 2 ст. 31 и руководствуясь ч. 6 ст. 28, ст. 36 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
    1.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год по расходам в сумме 2 558 083 тыс. руб., по доходам - 2 402 328 тыс. руб.
    2.Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год в сумме 155 755 тыс. руб.
    3.Направить в 2005 году на покрытие дефицита бюджета муниципального образования "Город Магадан":
    - кредиты, полученные от кредитных организаций;
    - поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магадана;
    - бюджетные ссуды и бюджетные кредиты;
    - остатки средств на счетах по учету средств муниципального образования "Город Магадан" по состоянию на 1 января 2005 года.
    Утвердить:
    - поступление доходов в бюджет муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год согласно Приложению 1;
    - администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" согласно Приложению 2;
    - распределение расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 3;
    - распределение ассигнований бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 4;
    - ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год согласно Приложению 5;
    - программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год согласно Приложению 6;
    - источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год согласно Приложению 7;
    - перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год, согласно Приложению 8;
    - перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год согласно Приложению 9;
    - перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год согласно Приложению 10.
    Установить, что доходы бюджета муниципального образования "Город Магадан" в 2005 году формируются за счет поступлений от следующих налогов, сборов и других платежей:
    - налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций в размере 50 процентов доходов;
    - налога на доходы с физических лиц в размере 35,7 процента;
    - акцизов на спирт, спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию, вино и пиво, производимые на территории Магаданской области, в размере 100 процентов доходов, остающихся в распоряжении Магаданской области;
    - акцизов на остальные товары, производимые на территории Магаданской области, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный, автомобили - в размере 100 процентов доходов, остающихся в распоряжении Магаданской области;
    - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 100 процентов;
    - единого сельскохозяйственного налога - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    - налога на имущество организаций - в размере 20 процентов доходов;
    - налога на имущество физических лиц - по месту нахождения (регистрации) имущества - по установленным ставкам в соответствии с законодательством РФ - в размере 100 процентов доходов;
    - земельного налога в размере 100 процентов доходов;
    - лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством РФ;
    - государственной пошлины с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, за совершение нотариальных действий, за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы, за выдачу ордера на квартиру - в размере 100 процентов доходов;
    - 100 процентов доходов от поступлений местных налогов и сборов, установленных Магаданской городской Думой;
    - доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений, и муниципальных земель в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области;
    - доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магадана, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области;
    - прочих налогов и сборов, неналоговых платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством РФ.
    Во исполнение статьи 19 Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2005 год" суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местный бюджет.
    Установить в 2005 году на территории муниципального образования "Город Магадан" кассовое обслуживание исполнения местного бюджета по доходам и расходам Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Магаданской области в соответствии с заключенным соглашением.
    Установить, что доходы:
    - от родительской платы за обучение учащихся в детских школах искусств города Магадана направляются учреждениями исключительно на заработную плату в соответствии с утвержденным фондом оплаты труда;
    - от родительской платы за посещение детьми детских дошкольных учреждений города Магадана направляются учреждениями исключительно на приобретение продуктов питания;
    - от оплаты за молочное питание, отпускаемое молочной кухней управления здравоохранения мэрии города Магадана, направляются учреждениями здравоохранения исключительно на приобретение молочных смесей и молока;
    - доходы от платных услуг (после уплаты налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством), оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, остаются в распоряжении этих учреждений и расходуются на основании смет доходов и расходов без уменьшения главными распорядителями утвержденных сметных ассигнований подведомственных учреждений;
    - от платных услуг, оказываемых медицинским вытрезвителем при УВД г. Магадана, остаются в распоряжении учреждения и направляются на оплату коммунальных услуг, услуг связи и приобретение предметов снабжения и расходных материалов;
    - от родительской платы за посещение детьми МОУ "Школа-интернат среднего полного общего образования N 12" города Магадана на приобретение продуктов питания;
    - от родительской платы за посещение детьми МУЗ "Детский санаторий" направляются на приобретение продуктов питания.
    1.Органы федерального казначейства по Магаданской области не позднее 31 декабря 2005 года производят возврат неиспользованных средств с лицевых счетов бюджетополучателей, открытых в органах федерального казначейства по Магаданской области, на лицевой счет по учету доходов муниципального образования "Город Магадан".
    2.Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год прекращают свое действие 31 декабря 2005 года.
    Установить, что при исполнении бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год приоритетными направлениями расходов являются:
    - оплата труда и начисления на оплату труда;
    - питание;
    - приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочие лечебные расходы;
    - оплата тепловой и электрической энергии.
    1.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, исключительно в пределах целевых назначений, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
    2.Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета, с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании платежных документов получателей средств местного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета.
    3.При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу в порядке, установленном мэрией города Магадана.
    1.Исполнительные листы судебных органов по искам к казне муниципального образования "Город Магадан" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц направляются в комитет по финансам мэрии города Магадана для исполнения им в порядке, установленном мэрией города Магадана.
    2.Исполнение судебных решений к казне муниципального образования осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Решением.
    Установить, что исполнение судебных актов по искам к казне муниципального образования "Город Магадан", а также по взысканию средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, службой судебных приставов не производится.
    1.Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
    2.В случае если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных Решением Магаданской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год".
    3.В случае если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", противоречат Решению Магаданской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год", применяется Решение Магаданской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год".
    4.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
    Мэрия города Магадана не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению расходов по содержанию численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений.
    1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
    2.Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год.
    3.Договор, заключенный бюджетным учреждением (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию судом недействительным по иску вышестоящей организации.
    Установить, что в 2005 году льготы, установленные решениями органов местного самоуправления социальной направленности реализуются на территории муниципального образования "Город Магадан" в пределах средств, предусмотренных настоящим Решением.
    Установить на 2005 год лимит предоставления отсрочек и рассрочек по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Город Магадан" в размере 0,05 процента от суммы поступлений налогов и сборов в порядке, определяемом мэрией города Магадана.
    1.Разрешить в 2005 году мэрии города Магадана предоставлять бюджетные кредиты на срок в пределах бюджетного года на развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающей промышленности с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 12 процентов годовых.
    2.Установить, что в 2005 году общий объем средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Город Магадан" в виде бюджетных кредитов, не может превышать 1 процента расходов бюджета города.
    3.Установить, что в 2005 году средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" на возвратной основе предоставляются только под залог собственности заемщика, ценных бумаг, долей, паев и акций, принадлежащих заемщику или под гарантии (поручительства) российских коммерческих банков в размере не менее 100 процентов предоставляемых бюджетных средств с учетом начисленных процентов по ним.
    4.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета муниципального образования "Город Магадан", предоставленными на возвратной основе в 2005 году, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета муниципального образования "Город Магадан".
    5.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.
    6.Установить, что возврат предоставленных на возвратной основе средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", а также плата за пользование этими средствами приравниваются к обязательным платежам в бюджет муниципального образования "Город Магадан".
    1.Установить, что в 2005 году уполномоченные органы местного самоуправления, в случаях необходимости, вправе производить зачеты денежных средств бюджета на условиях, установленных статьей 235 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    2.Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
    Установить, что нормативы затрат на содержание объектов социально-культурной сферы и жилищного фонда для исключения этих затрат из налогооблагаемой прибыли предприятий, содержащих на своем балансе эти объекты или участвующие в их содержании, утверждаются мэрией города Магадана.
    Предоставить право мэрии г. Магадана в лице комитета по финансам утверждать сметы затрат на содержание объектов социально-культурной сферы, по которым не установлены нормативы затрат.
    Мэрия города Магадана вправе в ходе исполнения Решения Магаданской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2005 год" вносить по представлению главных распорядителей средств местного бюджета изменения:
    - в ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
    - в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
    - в экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" - в случае образования в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
    - в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
    - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
    Освободить в 2005 году неработающих пенсионеров, имеющих земельные участки под огороды в пределах установленных норм, от уплаты земельного налога в части, поступающей в бюджет муниципального образования "Город Магадан".
    Мэрия г. Магадана в процессе исполнения бюджета муниципального образования "Город Магадан", с последующим утверждением на заседании городской Думы, может привлекать для покрытия кассовых разрывов и погашения долговых обязательств города средства кредитных организаций и иных юридических лиц с учетом верхнего предела муниципального долга бюджета муниципального образования "Город Магадан" и в пределах годовых ассигнований по статьям расходов городского бюджета, для финансирования которых они привлекаются. Объемы привлечения и условия заключения соглашений (договоров) с кредиторами определяются мэрией города.
    Установить, что собственные доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх установленных настоящим Решением, направляются на финансирование расходов управления здравоохранения мэрии г. Магадана.
    Установить, что в 2005 году субвенции и субсидии выделяются организациям любой организационно-правовой формы в порядке, устанавливаемом мэрией г. Магадана.
    Установить на 1 января 2006 года верхний предел муниципального долга бюджета муниципального образования "Город Магадан" в сумме 157859,0 тыс. руб.
    1.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" согласно Приложению 2 к настоящему Решению за органами местного самоуправления и муниципальными организациями; наделить администраторов доходов местного бюджета правами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
    2.Мэрия города Магадана вправе в случае изменения функций местных органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов местного бюджета, предусмотренные Приложением 2 к настоящему Решению.
    В связи с истечением срока исковой давности списать задолженность муниципального образования "Город Магадан" перед ЗАО "Росовощплодопром" по процентам за предоставленные средства на возвратной и возмездной основе на завоз плодоовощной продукции в 1994-1995 годах по состоянию на 01.08.2005 в сумме 1843580 рублей.
    Глава муниципального образования
    "Город Магадан"
    В.П.ПЕЧЕНЫЙ