Магаданская область
Постановление от 06 мая 2004 года № 101

О мерах по реализации Закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2004 год»

Принято
Губернатором Магаданской обл.
06 мая 2004 года
    В соответствии с Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2004 год" постановляю:
    1.Принять к исполнению областной бюджет на 2004 год.
    Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2004 год (далее - сводная роспись).
    2.Установить, что в 2004 году внесение изменений в сводную роспись по основаниям, установленным статьей 21 Закона Магаданской области "Об областном бюджете на 2004 год" осуществляется по представлению главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета (далее - главные распорядители) по установленным формам. Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается. Внесение иных изменений осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
    3.Управлению МНС России по Магаданской области в соответствии с Договором о взаимодействии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и администрации Магаданской области от 27.01.2003, а также на основании Соглашения по информационному взаимодействию между УФК Минфина России по Магаданской области, УМНС России по Магаданской области и финансовым управлением администрации области от 27.02.2003:
    принимать меры по обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по налогам и сборам;
    представлять в финансовое управление администрации области информацию о поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации ежемесячно 10-го числа месяца, следующего за отчетным, (отчет по форме N1-НМ) и ежеквартально 12-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет по форме N1-НОМ), а также ежеквартально 13 числа, следующего за отчетным периодом (отчет по форме N 4-НОМ);
    сведения о задолженности по налоговым платежам в областной и местные бюджеты по видам налогов ежемесячно 15-го числа.
    4.Главные распорядители, в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не позднее 19 января 2004 года представляют в финансовое управление администрации области бюджетную роспись в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов Российской Федерации с поквартальной разбивкой по соответствующим отраслям.
    5.Финансовое управление администрации области на основании бюджетных росписей от главных распорядителей составляет сводную роспись по всем распорядителям и получателям средств областного бюджета и в установленные сроки доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей.
    Главные распорядители на основании доведенных уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2004 год в 2-недельный срок уточняют и утверждают сметы доходов и расходов получателей средств областного бюджета и доводят до получателей уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета и уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2004 год по установленным формам.
    Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета представить доведенные им в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в УФК Минфина России по Магаданской области.
    6.Областные учреждения при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуг и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета на 2004 год, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2004 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификации расходов Российской Федерации, а также ведомственной классификации расходов областного бюджета.
    Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета обязательств по кодам экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации 110720 "Оплата потребления тепловой энергии", 110721 "Оплата отопления и технологических нужд", 110723 "Оплата потребления котельно-печного топлива", 110730 "Оплата потребления электрической энергии" и 110740 "Оплата водоснабжения помещений" представляются областными учреждениями в финансовое управление администрации области.
    7.Установить, что получатель средств областного бюджета при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
    в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиабилетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
    в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (контракта), если иной размер авансовых платежей не установлен законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
    Обязательства бюджетных учреждений по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, принятые сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета в текущем году.
    8.Установить, что в 2004 году в целях уплаты налога на имущество организаций главные распорядители составляют реестры, в том числе по подведомственным им бюджетным учреждениям для расчета налога на имущество организаций (далее - реестры) с указанием наименования бюджетного учреждения, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, перечня объектов собственности, признаваемых объектами налогообложения, их остаточной стоимости и подлежащей уплате суммы налога. Расчет налога на имущество организаций осуществляется поквартально (применительно к 2004 году за три квартала), исходя из среднегодовой стоимости имущества и ставки налога на имущество организаций, установленной Законом Магаданской области от 20.11.2003 N 382-ОЗ "О введении в действие на территории Магаданской области налога на имущество организаций" .
    Реестры направляются на согласование в комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области, который проверяет соответствие представляемой информации сведениям, содержащимся в реестре областного имущества. Главные распорядители представляют до 15 апреля 2004 года в финансовое управление администрации области, согласованные реестры (в электронной форме и на бумажном носителе), а также свои предложения о внесении изменений в сводную роспись.
    Финансовое управление администрации области направляет до 1 мая 2004 года в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Магаданской области запрос о начисленных и уплаченных суммах налога на имущество организаций за I квартал 2004 года с приложением указанных реестров (в электронном виде и на бумажном носителе).
    На основании указанных реестров и запроса Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Магаданской области до 1 июня 2004 года представляет в финансовое управление администрации области запрашиваемую информацию о соответствующих бюджетных учреждениях, подведомственных главным распорядителям.
    Уточнение сводной росписи с учетом ассигнований, необходимых для уплаты налога на имущество организаций главными распорядителями и бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении, осуществляется финансовым управлением администрации области на основании полученной информации в установленном порядке.
    9.Главным распорядителям в двухнедельный срок представлять в финансовое управление администрации области перечень оказываемых платных услуг бюджетными учреждениями и сметы доходов и расходов в отношении средств, полученных от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности.
    Установить, что средства, полученные областными учреждениями от оказания платных услуг сторонним организациям, в соответствии с Постановлением губернатора области от 11 октября 2003 г. N 213 "О Порядке оформления и выдачи разрешений на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", главными распорядителями и другими непосредственными получателями средств областного бюджета учитываются на счетах для учета операций со средствами, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых им в подразделениях расчетной сети Главного управления Банка России по Магаданской области.
    10.В соответствии с федеральным реестром расходных обязательств финансовому управлению администрации области сформировать реестр расходных обязательств администрации Магаданской области.
    11.Управлению социальной защиты населения администрации области совместно с комитетом экономики администрации области и финансовым управлением администрации области до 1 мая 2004 года разработать и утвердить порядок предоставления и расходования в 2004 году средств, выделяемых из Фонда компенсаций на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , Федеральных законов " О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", " О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", " О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
    12.Органам местного самоуправления и главным распорядителям средств представить в срок до 10 апреля 2004 года в комитет экономики администрации области, а по объектам теплоэнергетического и водопроводно-канализационного хозяйства в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Магаданской области и комитет экономики администрации области документы, подтверждающие наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на все стройки и объекты, подлежащие строительству и реконструкции в 2004 году.
    13.Комитету сельского хозяйства и продовольствия администрации области по согласованию с финансовым управлением администрации области и комитетом экономики администрации области разработать и утвердить в установленном порядке до 1 апреля 2004 года порядок предоставления субсидий, выделяемых на поддержку сельхозтоваропроизводителей, с учетом отраслевых особенностей.
    14.Разрешить главным распорядителям по согласованию с финансовым управлением администрации области использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств областного бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
    15.Установить, что предложения главных распорядителей бюджетных средств, а также органов местного самоуправления об увеличении расходов сверх предусмотренных в сводной росписи, о предоставлении налоговых льгот, либо ведущие к сокращению доходов областного бюджета и увеличению его дефицита, предоставленные без указания реальных источников дополнительных поступлений и (или) без предложений о сокращении конкретных статей расходов областного бюджета, согласованных с заинтересованными главными распорядителями бюджетных средств и финансовым управлением администрации области не рассматриваются.
    16.Учреждениям и организациям, получающим финансирование из областного бюджета, одновременно с месячным отчетом по форме 1-мм представлять в финансовое управление администрации области информацию о целевом использовании бюджетных средств, выделяемых за счет средств бюджетного резервного фонда Магаданской области.
    17.Предоставить финансовому управлению администрации области право:
    в случае необходимости на условиях, установленных Постановлением губернатора области от 04.07.2003 N 152 "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам г. Магадана и районов области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета" в пределах финансового года из областного бюджета выделять бюджетам муниципальных образований беспроцентные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов;
    продлить до 1 июля 2004 года срок возврата бюджетных ссуд, выделенных в 2003 году из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований;
    заключать соглашения о продлении срока возврата сложившейся на 1 января 2004 года задолженности по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований;
    производить зачет встречных требований между областным бюджетом в части средств, предусмотренных к перечислению в бюджеты муниципальных образований и бюджетами муниципальных образований в части средств, причитающихся к перечислению в областной бюджет, в том числе по погашению ссуд, выданных из областного бюджета, а также ссуд, выданных хозяйствующим субъектам.
    18.Органам местного самоуправления (г. Магадан и районы области) представить в финансовое управление администрации области и комитет экономики администрации области решения о бюджетах муниципальных образований на 2004 год в 2-недельный срок после их принятия законодательными (представительными) органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
    19.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, комитету экономики и финансовому управлению администрации области, а также органам местного управления обеспечить в установленном порядке контроль за целевым использованием средств, полученных из федерального бюджета в виде субсидий на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
    20.Финансовому управлению администрации области по представлению мэрии г. Магадана и администраций районов области вносить изменения в размеры субсидий и субвенций, установленных статьей 27 Закона Магаданской области "Об областном бюджете на 2004 год" для реализации федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в пределах общего объема средств, предусмотренных на реализацию указанных законов, а также с разрешения Министерства финансов Российской Федерации направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств, обеспечив в полном объеме текущее финансирование вышеназванных законов.
    21.Финансовому управлению администрации области совместно с отделом мобилизации доходов администрации области и комитетом сельского хозяйства и продовольствия администрации области продолжить в 2004 году работу:
    по списанию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по бюджетным ссудам (кредитам), выделенным из областного бюджета до 01 января 2004 года, и начисленным по ним процентам, не имеющую источников погашения;
    по уменьшению задолженности областного бюджета перед федеральным бюджетом по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию администрации области задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2004 года.
    22.Финансовому управлению администрации области в соответствии с Соглашением с Министерством финансов Российской Федерации от 31 декабря 2003 г. N 01-01-06/10-743 "О пролонгации задолженности по состоянию на 1 января 2004 года по бюджетным ссудам, выданным из федерального бюджета Магаданской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении консолидированного бюджета Магаданской области" и во исполнение Распоряжения губернатора области от 31 декабря 2003 г. N 926-р "О пролонгации бюджетной ссуды" оформить продление до 1 августа 2004 года срока возврата задолженности по бюджетным ссудам, выделенным муниципальным образованиям до 1 января 2004 года.
    23.Установить, что в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации прекращают свое действие лимиты бюджетных обязательств 31 декабря 2004 года. Счета, используемые для исполнения областного бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
    Неиспользованные остатки средств областного бюджета 2004 года подлежат до 31 декабря 2004 года возврату в областной бюджет.
    Предоставить право УФК Минфина России по Магаданской области 31 декабря 2004 года мемориальными ордерами осуществить возврат неиспользованных ассигнований с лицевых счетов распорядителей и получателей средств областного бюджета на счет областного бюджета.
    После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
    Губернатор
    Н.Н.ДУДОВ