"┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Полное │Долгосрочная целевая программа "Общество и власть" на│
│наименование │2010-2011 годы (далее - Программа) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Создание благоприятных условий для обеспечения│
│ │общественно-политической стабильности в Ленинградской│
│ │области и формирования основы устойчивого│
│ │социально-экономического развития региона, в том числе: │
│ │ совершенствование информационного взаимодействия│
│ │населения, органов государственной власти Ленинградской│
│ │области и органов местного самоуправления; │
│ │ формирование благоприятной информационной среды; │
│ │ развитие институтов гражданского общества; │
│ │ укрепление межнационального и межконфессионального│
│ │взаимопонимания; │
│ │ устранение предпосылок формирования и распространения│
│ │экстремистской и террористической идеологии │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные задачи│ В информационной сфере: │
│Программы │ расширение каналов, форм и методов информирования│
│ │целевых групп; │
│ │ расширение форм и методов взаимодействия со средствами│
│ │массовой информации (далее - СМИ); │
│ │ исследование состояния медиасреды Ленинградской│
│ │области. │
│ │ В сфере гражданского общества: │
│ │ реализация принципов, изложенных в Концепции│
│ │содействия развитию институтов гражданского общества и│
│ │защиты прав человека в Ленинградской области на 2009-2011│
│ │годы, одобренной постановлением Правительства│
│ │Ленинградской области от 16 апреля 2009 года N 105; │
│ │ методическая и организационная поддержка, координация│
│ │деятельности некоммерческих объединений, направленной на│
│ │реализацию государственной политики по развитию│
│ │институтов гражданского общества; │
│ │ популяризация позитивной деятельности общественных│
│ │объединений; │
│ │ исследования социального самочувствия, социальной│
│ │активности, уровня развития институтов гражданского│
│ │общества в Ленинградской области. │
│ │ В сфере межнациональных и межконфессиональных│
│ │отношений: │
│ │ содействие укреплению национально-культурной│
│ │самобытности и идентичности народов, проживающих на│
│ │территории Ленинградской области, в том числе коренных│
│ │малочисленных народов; │
│ │ популяризация культурно-исторических традиций народов,│
│ │проживающих на территории Ленинградской области, в том│
│ │числе коренных малочисленных народов; │
│ │ исследования состояния межнациональных и│
│ │межконфессиональных отношений, тенденций их развития │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Мероприятия │ Раздел 1. Развитие информационного пространства│
│Программы │(информационной сферы) │
│ │ 1.1. Расширение каналов, форм, методов информирования│
│ │целевых групп по социально значимой тематике: │
│ │ организация создания и обеспечение распространения│
│ │социальной рекламы в СМИ, на стационарных и мобильных│
│ │носителях; │
│ │ обеспечение функционирования официального│
│ │интернет-портала Администрации Ленинградской области,│
│ │сайта Губернатора Ленинградской области, сайта областного│
│ │информационного центра поддержки некоммерческих│
│ │организаций Ленинградской области (далее - НКО),│
│ │организация создания и функционирования иных сайтов в│
│ │сфере деятельности комитета по печати и связям с│
│ │общественностью Ленинградской области (далее - Комитет). │
│ │ 1.2. Содействие развитию системы массовой│
│ │коммуникации: │
│ │ организация и проведение областных либо организованных│
│ │с участием Ленинградской области конкурсов, фестивалей,│
│ │выставок, иных творческих мероприятий СМИ; │
│ │ организация участия представителей Ленинградской│
│ │области в межрегиональных, всероссийских и международных│
│ │фестивалях, конкурсах, выставках, иных творческих│
│ │мероприятиях СМИ; │
│ │ организация проведения конференций, семинаров, иных│
│ │мероприятий, направленных на повышение профессионального│
│ │уровня представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и│
│ │связей с общественностью органов местного самоуправления│
│ │и органов исполнительной власти Ленинградской области. │
│ │ 1.3. Формирование благоприятного информационного│
│ │климата: │
│ │ организация освещения в СМИ и в сети Интернет, в│
│ │рамках "круглых столов", пресс-туров, семинаров, иных│
│ │мероприятий для журналистов деятельности органов│
│ │государственной власти Ленинградской области и органов│
│ │местного самоуправления, актуальных вопросов│
│ │политической, общественной, экономической, культурной,│
│ │спортивной жизни, межнационального и межконфессионального│
│ │взаимодействия, иных социально значимых тем, в том числе│
│ │пропагандирующих здоровый образ жизни, общечеловеческие│
│ │ценности, межнациональное и межконфессиональное│
│ │взаимопонимание; │
│ │ организация выпуска информационно-справочной,│
│ │документально-публицистической и имиджевой продукции на│
│ │бумажных и электронных носителях. │
│ │ Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского│
│ │общества │
│ │ Методическая и организационная поддержка, координация│
│ │деятельности консультативного совета по делам ветеранов│
│ │войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных│
│ │органов при Губернаторе Ленинградской области (включая│
│ │обеспечение проведения совещаний и других мероприятий); │
│ │ организация разработки и проведения обучающих│
│ │мероприятий по эффективному управлению НКО; │
│ │ организация разработки и внедрения региональной│
│ │системы оценки эффективности деятельности НКО; │
│ │ организация проведения межрегиональных и областных│
│ │научно-практических и общественно-политических│
│ │мероприятий, посвященных развитию институтов гражданского│
│ │общества. │
│ │ Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и│
│ │межконфессионального взаимопонимания │
│ │ 3.1. Информационная и организационная поддержка│
│ │национальных и национально-культурных общественных│
│ │объединений: │
│ │ организация участия представителей национальных и│
│ │национально-культурных общественных объединений│
│ │Ленинградской области в международных, всероссийских,│
│ │межрегиональных и областных выставках, фестивалях,│
│ │конференциях, иных мероприятиях; │
│ │ организация и проведение областных либо организованных│
│ │с участием Ленинградской области фестивалей, конкурсов,│
│ │выставок, иных мероприятий национальных общественных│
│ │объединений. │
│ │ 3.2. Поддержка этнокультурной самобытности коренных│
│ │народов, проживающих на территории Ленинградской области:│
│ │ организация выпуска на языках коренных народов, на│
│ │русском и иностранных языках полиграфической продукции,│
│ │аудио- и видеопродукции, посвященной истории, культуре,│
│ │традициям, современному состоянию коренных народов,│
│ │проживающих на территории Ленинградской области, в том│
│ │числе коренных малочисленных народов; │
│ │ организация проведения мероприятий по поддержке языка│
│ │и культурных традиций коренных народов, проживающих на│
│ │территории Ленинградской области, в том числе коренных│
│ │малочисленных народов; │
│ │ организация языковых смен в летних лагерях отдыха для│
│ │детей и подростков. │
│ │ Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации│
│ │и социальные исследования │
│ │ 4.1. Организация научных, аналитических и│
│ │социологических исследований: │
│ │ исследование общественного мнения с целью определения│
│ │оценки населением эффективности деятельности органов│
│ │исполнительной власти Ленинградской области, органов│
│ │местного самоуправления муниципальных районов и│
│ │городского округа; │
│ │ исследования по темам, затрагивающим вопросы│
│ │медиасреды Ленинградской области, межнациональных и│
│ │межконфессиональных отношений; │
│ │ исследования социального самочувствия, социальной│
│ │активности, уровня развития институтов гражданского│
│ │общества и других актуальных вопросов. │
│ │ 4.2. Мониторинг средств массовой информации: │
│ │ тематический мониторинг печатных СМИ и интернет-СМИ; │
│ │ тематический мониторинг электронных СМИ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем │ Общий объем финансирования Программы за счет средств│
│финансовых │областного бюджета - 95172,5 тыс. рублей, в том числе: │
│ресурсов, │ 2010 год - 48243,5 тыс. рублей, │
│запланированных│ 2011 год - 46929,0 тыс. рублей │
│по Программе, с│ │
│указанием │ │
│источников │ │
│финансирования │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Показатели │ Бюджетная эффективность │
│эффективности │ Бюджетная эффективность достигается за счет│
│Программы │комплексного подхода к решению задач Программы,│
│ │предусматривающего сбалансированную информационную│
│ │политику, основанную на принципах достоверности,│
│ │своевременности и полноты информации. Указанные принципы│
│ │позволяют реализовывать права граждан на гласность и│
│ │получение общественно значимой информации, а также решать│
│ │задачи повышения уровня информационной открытости органов│
│ │государственной власти Ленинградской области. Показателем│
│ │бюджетной эффективности является минимизация│
│ │незапланированных финансовых затрат на проведение│
│ │дополнительных мероприятий с целью информирования│
│ │населения по вопросам политической, социально-│
│ │экономической жизни, которые при отсутствии│
│ │сбалансированной информационной политики могут вызвать│
│ │неадекватную реакцию населения, недоверие к действиям и│
│ │решениям властей. │
│ │ Комплекс информационных и организационных мероприятий,│
│ │предусмотренных Программой в рамках государственной│
│ │национальной политики, при обоснованных вложениях│
│ │формирует социальную основу развития духовно-│
│ │нравственных идеалов, патриотических настроений,│
│ │укрепляет в исторической перспективе связь поколений│
│ │среди представителей коренных народов, проживающих на│
│ │территории Ленинградской области, что способствует│
│ │закреплению их на местах постоянного проживания,│
│ │формированию устойчивого, осознанного стремления к│
│ │дальнейшему развитию национальных традиций и современных│
│ │основ жизни, стимулирует развитие личной инициативы,│
│ │желание трудиться и совершенствоваться. Указанные│
│ │процессы будут способствовать повышению трудовой│
│ │активности населения и, следовательно, повышению доходной│
│ │части бюджетов всех уровней за счет увеличения│
│ │поступления налогов. │
│ │ Мероприятия Программы по развитию системы массовой│
│ │коммуникации и институтов гражданского общества нацелены│
│ │на повышение профессионализма творческих работников СМИ│
│ │Ленинградской области, правовой и экономической│
│ │грамотности представителей институтов гражданского│
│ │общества и дадут отсроченный возвратный эффект,│
│ │заключающийся в том, что СМИ Ленинградской области и НКО│
│ │должны стать экономически более устойчивыми. │
│ │ Затраты на проведение исследований общественного│
│ │мнения и других исследований позволят получить│
│ │результаты, способствующие выбору наиболее эффективных│
│ │методов организации творческого, конструктивного диалога│
│ │между общественностью, институтами гражданского общества│
│ │и органами государственной власти Ленинградской области,│
│ │а также наиболее эффективных методов управления,│
│ │позволяющих снижать затраты на реализацию задач в│
│ │общественной и экономической сфере. │
│ │ Экономическая эффективность │
│ │ Одним из основных инструментов Программы, позволяющих│
│ │получить позитивный социально-экономический эффект,│
│ │является создание и распространение информационного│
│ │продукта - социально значимых сведений, формирующих в│
│ │совокупности позитивное отношение к деятельности органов│
│ │государственной власти Ленинградской области, органов│
│ │местного самоуправления, Ленинградской области в целом.│
│ │Благодаря вариативности форм, методов, каналов подачи│
│ │информационного продукта, а также количеству│
│ │информационных продуктов, заложенных в Программе,│
│ │повышается его качественная составляющая - адаптивность│
│ │информационного продукта к целевой аудитории.│
│ │Качественный показатель влияет на уровень│
│ │информированности населения и способствует социализации│
│ │личности, адекватности принимаемых гражданами социально│
│ │значимых решений, в том числе в политической сфере.│
│ │Укрепление позитивного имиджа Ленинградской области│
│ │оказывает непосредственное влияние на принятие решений об│
│ │инвестировании средств в создание и развитие объектов│
│ │экономики на территории Ленинградской области. Все это│
│ │обеспечивает сохранение социально-политической│
│ │стабильности, являющейся необходимым условием устойчивого│
│ │экономического развития Ленинградской области. │
│ │ Социальная эффективность │
│ │ Социальная эффективность заключается в воздействии│
│ │мероприятий Программы на жителей Ленинградской области и│
│ │оценивается с использованием косвенных показателей,│
│ │характеризующих охват жителей Ленинградской области,│
│ │представителей СМИ и НКО мероприятиями Программы. │
│ │ Раздел 1. Развитие информационного пространства│
│ │(информационной сферы) │
│ │ Число целевых групп, на которые направлена социальная│
│ │реклама: 2010 год - 3 единицы, 2011 год - 4 единицы; │
│ │ число участников областных либо организованных с│
│ │участием Ленинградской области фестивалей, конкурсов,│
│ │выставок, иных мероприятий СМИ: 2010 год - 2000 человек,│
│ │2011 год - 2300 человек; │
│ │ число представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и│
│ │связей с общественностью органов местного самоуправления│
│ │и органов исполнительной власти Ленинградской области,│
│ │принявших участие в межрегиональных, всероссийских и│
│ │международных фестивалях, конкурсах, выставках, иных│
│ │творческих мероприятиях: 2010 год - 30 человек, 2011 год│
│ │- 40 человек; │
│ │ число представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и│
│ │связей с общественностью органов местного самоуправления│
│ │и органов исполнительной власти Ленинградской области,│
│ │принявших участие в конференциях, семинарах, иных│
│ │мероприятиях, направленных на повышение профессионального│
│ │уровня: 2010 год - 40 человек, 2011 год - 50 человек. │
│ │ Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского│
│ │общества │
│ │ Число НКО, принявших участие в мероприятиях,│
│ │организованных Комитетом: 2010 год - 25 единиц, 2011 год│
│ │- 27 единиц; │
│ │ число представителей НКО, принявших участие в│
│ │семинарах по эффективному управлению НКО: 2010 год - 60│
│ │человек, 2011 год - 80 человек; │
│ │ число НКО, представители которых приняли участие в│
│ │общероссийских, межрегиональных и областных│
│ │научно-практических и общественно-политических│
│ │мероприятиях, направленных на развитие институтов│
│ │гражданского общества: 2010 год - 4 единицы, 2011 год - 6│
│ │единиц. │
│ │ Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и│
│ │межконфессионального взаимопонимания │
│ │ Число общественных объединений, представители которых│
│ │приняли участие в областных, межрегиональных,│
│ │всероссийских и международных фестивалях, конкурсах,│
│ │выставках, иных мероприятиях общественных объединений в│
│ │течение года: 2010 год - 3 единицы; │
│ │ число представителей коренных народов, проживающих на│
│ │территории Ленинградской области, в том числе коренных│
│ │малочисленных народов, участвующих в организации и│
│ │проведении мероприятий в течение года: 2010 год - 150│
│ │человек; │
│ │ число детей и подростков - участников языковых смен в│
│ │летних лагерях отдыха: 2010 год - 10 человек. │
│ │ Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации│
│ │и социальные исследования │
│ │ Число муниципальных образований, в которых проводятся│
│ │научные, аналитические и социологические исследования:│
│ │2010 год - 18 единиц, 2011 год - 18 единиц │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │ Раздел 1. Развитие информационного пространства│
│индикаторы │(информационной сферы) │
│реализации │ 1.1. Расширение каналов, форм, методов информирования│
│Программы │целевых групп по социально значимой тематике: │
│ │ распространение социально значимой рекламы: │
│ │ число социально значимых тем, затронутых в социальной│
│ │рекламе: 2010 год - 4 единицы, 2011 год - 6 единиц; │
│ │ число созданных и распространенных видеороликов и│
│ │аудиоспотов социальной рекламы: 2010 год - 5 единиц, 2011│
│ │год - 7 единиц; │
│ │ число сайтов в сфере деятельности Комитета,│
│ │поддерживаемых в рамках Программы: 2010 год - 3 единицы,│
│ │2011 год - 4 единицы. │
│ │ 1.2. Содействие развитию системы массовой│
│ │коммуникации: │
│ │ число областных либо организованных с участием│
│ │Ленинградской области фестивалей, конкурсов, выставок,│
│ │иных мероприятий СМИ: 2010 год - 4 единицы, 2011 год - 6│
│ │единиц; │
│ │ число межрегиональных, всероссийских, международных│
│ │творческих мероприятий СМИ, в которых примут участие│
│ │представители СМИ Ленинградской области: 2010 год - 2│
│ │единицы, 2011 год - 3 единицы; │
│ │ число областных либо организованных с участием│
│ │Ленинградской области конференций, семинаров, иных│
│ │мероприятий, направленных на повышение профессионального│
│ │уровня представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и│
│ │связей с общественностью органов местного самоуправления│
│ │и органов исполнительной власти Ленинградской области:│
│ │2010 год - 2 единицы, 2011 год - 5 единиц. │
│ │ 1.3. Формирование благоприятного информационного│
│ │климата: │
│ │ количество публикаций по актуальным вопросам│
│ │политической, общественной, экономической, культурной,│
│ │спортивной жизни, иным социально значимым темам, в том│
│ │числе пропагандирующим здоровый образ жизни,│
│ │общечеловеческие ценности, межнациональное и│
│ │межконфессиональное взаимопонимание, а также публикаций о│
│ │деятельности органов государственной власти Ленинградской│
│ │области и органов местного самоуправления: 2010 год -│
│ │1600 единиц, 2011 год - 2000 единиц; │
│ │ число наименований информационно-справочной,│
│ │документально-публицистической и имиджевой продукции на│
│ │бумажных и электронных носителях: 2010 год - 4 единицы,│
│ │2011 год - 6 единиц. │
│ │ Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского│
│ │общества │
│ │ Число мероприятий, организованных в рамках│
│ │методической и организационной поддержки, координации│
│ │деятельности консультативного совета по делам ветеранов│
│ │войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных│
│ │органов при Губернаторе Ленинградской области (включая│
│ │обеспечение совещаний и других мероприятий): 2010 год - 3│
│ │единицы, 2011 год - 4 единицы; │
│ │ число обучающих мероприятий по эффективному управлению│
│ │НКО: 2010 год - 2 единицы, 2011 год - 4 единицы; │
│ │ проведение анализа эффективности деятельности НКО:│
│ │2010 год - 1 единица, 2011 год - 1 единица; │
│ │ число проведенных научно-практических и│
│ │общественно-политических мероприятий, посвященных│
│ │развитию институтов гражданского общества: 2010 год - 2│
│ │единицы, 2011 год - 3 единицы. │
│ │ Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и│
│ │межконфессионального взаимопонимания │
│ │ 3.1. Информационная и организационная поддержка│
│ │национальных и национально-культурных общественных│
│ │объединений: │
│ │ число межрегиональных, всероссийских и международных│
│ │выставок, фестивалей, конференций, иных мероприятий, в│
│ │которых приняли участие представители общественных│
│ │объединений Ленинградской области: 2010 год - 1 единица; │
│ │ число проведенных областных либо организованных с│
│ │участием Ленинградской области фестивалей, конкурсов,│
│ │выставок, иных мероприятий общественных объединений, в│
│ │которых приняли участие представители коренных народов,│
│ │проживающих на территории Ленинградской области: 2010 год│
│ │- 2 единицы. │
│ │ 3.2. Поддержка этнокультурной самобытности коренных│
│ │народов, проживающих на территории Ленинградской области:│
│ │ число наименований печатной, аудио- и видеопродукции│
│ │на языках коренных народов, на русском и иностранных│
│ │языках, посвященных истории, культуре, традициям,│
│ │современному состоянию коренных народов, проживающих на│
│ │территории Ленинградской области: 2010 год - 4 единицы; │
│ │ число мероприятий по поддержке языка и культурных│
│ │традиций коренных народов, проживающих на территории│
│ │Ленинградской области: 2010 год - 3 единицы; │
│ │ число языковых смен в лагерях отдыха для детей и│
│ │подростков: 2010 год - 1 единица. │
│ │ Раздел 4. Мониторинг общественно-политической│
│ │ситуации и социальные исследования │
│ │ 4.1. Организация научных, аналитических и│
│ │социологических исследований: │
│ │ число исследований общественного мнения, проведенных с│
│ │целью определения оценки населением эффективности│
│ │деятельности органов исполнительной власти Ленинградской│
│ │области, органов местного самоуправления муниципальных│
│ │районов и городского округа: 2010 год - 1 единица, 2011│
│ │год - 1 единица; │
│ │ число исследований по темам, затрагивающим вопросы│
│ │медиасреды Ленинградской области, межнациональных и│
│ │межконфессиональных отношений в Ленинградской области:│
│ │2010 год - 2 единицы; │
│ │ число исследований социального самочувствия,│
│ │социальной активности, уровня развития институтов│
│ │гражданского общества в Ленинградской области и других│
│ │актуальных вопросов: 2010 год - 2 единицы, 2011 год - 5│
│ │единиц. │
│ │ 4.2. Мониторинг средств массовой информации: │
│ │ число наименований печатных СМИ и интернет-СМИ,│
│ │охваченных тематическим мониторингом: 2010 год - 75│
│ │единиц, 2011 год - 80 единиц; │
│ │ число наименований электронных СМИ, охваченных│
│ │тематическим мониторингом: 2010 год - 6 единиц, 2011 год│
│ │- 6 единиц │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для │ Конституция Российской Федерации; │
│разработки │ Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об│
│Программы │обеспечении доступа к информации о деятельности│
│ │государственных органов и органов местного│
│ │самоуправления"; │
│ │ Послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева│
│ │Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября│
│ │2008 года; │
│ │ Послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева│
│ │Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября│
│ │2009 года; │
│ │ постановление Правительства Ленинградской области от│
│ │18 июля 2009 года N 209 "О Порядке разработки,│
│ │утверждения и контроля за реализацией долгосрочных│
│ │целевых программ в Ленинградской области" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │ Комитет по печати и связям с общественностью│
│Программы │Ленинградской области │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок разработки│ 2009-2010 годы │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Стоимость │ Программа разработана за счет текущего финансирования│
│разработки │содержания органов исполнительной власти Ленинградской│
│Программы │области │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Представитель │ Комитет по печати и связям с общественностью│
│заказчика │Ленинградской области │
│(координатор) │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Участники │ Комитет по печати и связям с общественностью│
│Программы │Ленинградской области. │
│ │ Исполнители работ по реализации мероприятий Программы│
│ │определяются в соответствии с Федеральным законом от 21│
│ │июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки│
│ │товаров, выполнение работ, оказание услуг для│
│ │государственных и муниципальных нужд" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Фамилия, имя, │ Нехай Руслан Шамсудинович - председатель комитета по│
│отчество, │печати и связям с общественностью Ленинградской области,│
│должность, │тел. 710-78-42 │
│телефон │ │
│руководителя │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │ Комитет по печати и связям с общественностью│
│управления и │Ленинградской области направляет информацию о ходе│
│контроль за │финансирования и выполнения Программы ежеквартально в│
│выполнением │комитет экономического развития и инвестиционной│
│Программы │деятельности Ленинградской области и ежегодно - в│
│ │Правительство Ленинградской области │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘"; "Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, составляет 95172,5 тыс. рублей, в том числе 2010 год - 48243,5 тыс. рублей, 2011 год - 46929,0 тыс. рублей.
Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы приведена в приложении 2 к Программе.
По разделам Программы средства областного бюджета распределяются следующим образом:
Раздел 1. Развитие информационного пространства (информационной сферы) - 72668,59 тыс. рублей;
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества - 2561,00 тыс. рублей;
Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и межконфессионального взаимопонимания - 1990,00 тыс. рублей;
Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации и социальные исследования - 17952,91 тыс. рублей.
Расчет потребности в бюджетных средствах произведен с учетом бюджетных проектировок.
При определении объемов финансирования мероприятий Программы учитывались цены на конкретные виды работ, выполнявшихся в 2008 и 2009 годах, а также предложения, поступившие от участников торгов и запросов котировок.";
"Бюджетная эффективность Программы достигается за счет комплексного подхода к решению задач Программы, предусматривающего сбалансированную информационную политику, основанную на принципах достоверности, своевременности и полноты информации. Указанные принципы позволяют реализовывать права граждан на гласность и получение общественно значимой информации, а также решать задачи повышения уровня информационной открытости органов государственной власти. Показателем бюджетной эффективности является минимизация незапланированных финансовых затрат на проведение дополнительных мероприятий с целью информирования населения по вопросам политической, социально-экономической жизни, которые при отсутствии сбалансированной информационной политики могут вызвать неадекватную реакцию населения, недоверие к действиям и решениям власти.
Комплекс информационных и организационных мероприятий, предусмотренных Программой в рамках государственной национальной политики, при обоснованных вложениях формирует социальную основу развития духовно-нравственных идеалов, патриотических настроений, укрепляет в исторической перспективе связь поколений среди представителей коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области, что способствует закреплению их на местах постоянного проживания, формированию устойчивого осознанного стремления к дальнейшему развитию национальных традиций и современных основ жизни, стимулирует развитие личной инициативы, желание трудиться и совершенствоваться. Указанные процессы будут способствовать повышению трудовой активности населения и, следовательно, повышению доходной части бюджетов всех уровней за счет увеличения поступления налогов.
Мероприятия Программы по развитию системы массовой коммуникации и институтов гражданского общества нацелены на повышение профессионализма работников СМИ Ленинградской области, правовой и экономической грамотности представителей институтов гражданского общества и дадут отсроченный возвратный эффект, заключающийся в том, что СМИ Ленинградской области и НКО должны стать экономически более устойчивыми.
Затраты на проведение исследований общественного мнения и других исследований позволят получить результаты, способствующие выбору наиболее эффективных методов организации творческого, конструктивного диалога между общественностью Ленинградской области, институтами гражданского общества и органами государственной власти, а также наиболее эффективных методов управления, позволяющих снижать затраты на реализацию задач в различных сферах общественной и экономической жизни.
Социально-экономическая эффективность управления основана на том, что при ее оценке главным критерием является степень удовлетворения потребностей общества, прежде всего потребностей, связанных с развитием человеческой личности. Одним из основных инструментов Программы, позволяющих получить позитивный социально-экономический эффект, является создание и распространение информационного продукта - социально значимых сведений, в совокупности формирующих позитивное отношение к деятельности органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и Ленинградской области в целом. Благодаря вариативности форм, методов, каналов подачи информационного продукта, а также количеству информационных продуктов повышается его качественная составляющая - адаптивность информационного продукта к целевой аудитории. Качественный показатель влияет на уровень информированности населения и способствует социализации личности, адекватности принимаемых гражданами социально значимых решений, в том числе в политической сфере. Укрепление позитивного имиджа Ленинградской области оказывает непосредственное влияние на принятие решений об инвестировании средств в создание и развитие объектов экономики на территории Ленинградской области. Все это обеспечивает сохранение социально-политической стабильности, являющейся необходимым условием устойчивого экономического развития Ленинградской области.
Социальная эффективность Программы обеспечивается осуществлением мероприятий, результатами которых являются:
актуализация наиболее важных социальных проблем путем обеспечения распространения в Ленинградской области социальной рекламы, направленной на различные целевые аудитории;
повышение профессионального уровня представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и связей с общественностью органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области, что будет способствовать взаимопониманию органов государственной власти и населения, а также повышению уровня правовой культуры работников СМИ Ленинградской области;
повышение престижа профессии журналиста путем проведения профессиональных конкурсов, фестивалей, выставок, иных мероприятий и обеспечения участия в них представителей СМИ, поощрения лучших творческих работников СМИ;
подготовка специальной информационно-справочной продукции, тематических информационных материалов, что будет способствовать укреплению гарантий конституционных прав граждан на получение объективной и достоверной информации;
повышение уровня правовой культуры представителей НКО посредством разработки и внедрения системы оценки эффективности деятельности НКО, что будет способствовать их экономической самостоятельности;
привлечение к реализации мероприятий Программы социально активного населения, что будет содействовать расширению взаимодействия власти и общества, развитию общественных процессов, отдельных индивидуумов, вовлеченных непосредственно и опосредованно (через СМИ, массовые мероприятия, общение и т.п.) в процесс взаимодействия власти и общества.
Мероприятия по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений нацелены на сохранение традиций, укрепление национально-культурной самобытности и идентичности коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области, в том числе коренных малочисленных народов, и предусматривают меры по сохранению языка коренных малочисленных народов путем содействия в организации языковых кружков чтения, языковых смен в летних лагерях отдыха для детей и подростков. Указанные мероприятия не только повысят интерес молодежи к родному языку, но и укрепят чувство патриотизма, неприятия экстремистских настроений.
Мониторинг общественно-политической ситуации и социальные исследования позволяют изучать мнение жителей Ленинградской области по актуальным вопросам политической и социально-экономической жизни, характер освещения актуальных вопросов в СМИ, а также учитывать указанные факторы при принятии управленческих решений, в том числе при организации мероприятий Комитета.
Социальная эффективность заключается в воздействии мероприятий Программы на жителей Ленинградской области и оценивается с использованием косвенных показателей, характеризующих охват жителей Ленинградской области, представителей СМИ и представителей НКО мероприятиями Программы.
Раздел 1. Развитие информационного пространства (информационной сферы)
Число целевых групп, на которые направлена социальная реклама: 2010 год - 3 единицы, 2011 год - 4 единицы;
число участников областных либо организованных с участием Ленинградской области фестивалей, конкурсов, выставок, иных мероприятий СМИ: 2010 год - 2000 человек, 2011 год - 2300 человек;
число представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и связей с общественностью органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области, принявших участие в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках, иных творческих мероприятиях СМИ: 2010 год - 30 человек, 2011 год - 40 человек;
число представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и связей с общественностью органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области, принявших участие в конференциях, семинарах, иных мероприятиях, направленных на повышение профессионального уровня: 2010 год - 40 человек, 2011 год - 50 человек.
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества
Число НКО, принявших участие в мероприятиях, организованных Комитетом: 2010 год - 25 единиц, 2011 год - 27 единиц;
число представителей НКО, принявших участие в семинарах по эффективному управлению НКО: 2010 год - 60 человек, 2011 год - 80 человек;
число НКО, представители которых приняли участие в общероссийских, межрегиональных и областных научно-практических и общественно-политических мероприятиях, посвященных развитию институтов гражданского общества: 2010 год - 4 единицы, 2011 год - 6 единиц.
Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и межконфессионального взаимопонимания
Число общественных объединений, представители которых приняли участие в областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках, иных мероприятиях общественных объединений в течение года: 2010 год - 3 единицы;
число представителей коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области, в том числе коренных малочисленных народов, принявших участие в организации и проведении мероприятий в течение года: 2010 год - 150 человек;
число детей и подростков - участников языковых смен в летних лагерях отдыха: 2010 год - 10 человек.
Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации и социальные исследования
Число муниципальных образований, в которых проводятся научные, аналитические и социологические исследования: 2010 год - 18 единиц, 2011 год - 18 единиц.
ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ (ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ И ИХ ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
Наименование целевого показателя Еди- ница изме- рения 2010 год 2011 год 1 2 3 4 Раздел 1. Развитие информационного пространства (информационной сферы) 1.1. Расширение каналов, форм, методов информирования целевых групп по социально значимой тематике 1.1.1. Распространение социально значимой рекламы, в том числе: количество социально значимых тем, затронутых в социальной рекламе ед. 4 6 число созданных и распространенных видеороликов и аудиоспотов социальной рекламы ед. 5 7 1.1.2. Общее число сайтов в сфере деятельности Комитета, поддерживаемых в рамках Программы ед. 3 4 1.2. Содействие развитию системы массовой коммуникации 1.2.1. Число областных либо организованных с участием Ленинградской области фестивалей, конкурсов, выставок, иных мероприятий СМИ ед. 4 6 1.2.2. Число межрегиональных, всероссийских, международных творческих мероприятий СМИ, в которых приняли участие представители СМИ Ленинградской области ед. 2 3 1.2.3. Число областных либо организованных с участием Ленинградской области конференций, семинаров, иных мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и связей с общественностью органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области ед. 2 5 1.3. Формирование благоприятного информационного климата 1.3.1. Число публикаций по актуальным вопросам политической, общественной, экономической, культурной, спортивной жизни, иным социально значимым темам, в том числе пропагандирующим здоровый образ жизни, общечеловеческие ценности, межнациональное и межконфессиональное взаимопонимание, а также публикаций о деятельности органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления ед. 1600 2000 1.3.2. Число наименований информационно-справочной, документально-публицистической и имиджевой продукции на бумажных и электронных носителях ед. 4 6 Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества 2.1. Число мероприятий, организованных в рамках методической и организационной поддержки, координации деятельности консультативного совета по делам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов при Губернаторе Ленинградской области (включая обеспечение совещаний и других мероприятий) ед. 3 4 2.2. Число обучающих мероприятий по эффективному управлению НКО ед. 2 4 2.3. Проведение анализа эффективности деятельности НКО ед. 1 1 2.4. Число проведенных научно-практических и общественно-политических мероприятий, посвященных развитию институтов гражданского общества ед. 2 3 Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и межконфессионального взаимопонимания 3.1. Информационная и организационная поддержка национальных и национально-культурных общественных объединений 3.1.1. Число межрегиональных, всероссийских и международных выставок, фестивалей, конференций, иных мероприятий, в которых приняли участие представители общественных объединений Ленинградской области ед. 1 3.1.2. Число областных либо организованных с участием Ленинградской области фестивалей, конкурсов, выставок, иных мероприятий общественных объединений, в которых приняли участие представители коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области ед. 2 3.2. Поддержка этнокультурной самобытности коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области 3.2.1. Число наименований печатной, аудио- и видеопродукции на языках коренных народов, на русском и иностранных языках, посвященных истории, культуре, традициям, современному состоянию коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области ед. 4 3.2.2. Число мероприятий по поддержке языка и культурных традиций коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области ед. 3 3.2.3. Число языковых смен в летних лагерях отдыха для детей и подростков ед. 1 Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации и социальные исследования 4.1. Организация научных, аналитических и социологических исследований 4.1.1. Число исследований общественного мнения, проведенных с целью определения оценки ед. 1 1 населением эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа 4.1.2. Число исследований по темам, затрагивающим вопросы медиасреды Ленинградской области, межнациональных и межконфессиональных отношений ед. 2 4.1.3. Число исследований социального самочувствия, социальной активности, уровня развития институтов гражданского общества в Ленинградской области и других актуальных вопросов ед. 2 5 4.2. Мониторинг средств массовой информации 4.2.1. Число наименований печатных СМИ и интернет-СМИ, охваченных тематическим мониторингом ед. 75 80 4.2.2. Число наименований электронных СМИ, охваченных тематическим мониторингом ед. 6 6
Методика расчета показателей эффективности по индикаторам долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы приведена в приложении 3 к Программе.";