-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Ленинградская область
Приказ от 18 июня 2001 года № 37

О мерах по совершенствованию работы по охране труда

Принят
Комитетом по сельскому хозяйству Ленинградской обл.
18 июня 2001 года
    Анализ динамики состояния производственного травматизма в сельскохозяйственном производстве Ленинградской области за 2000 год в сравнении с 1999 годом показал следующее: число пострадавших от несчастных случаев на производстве снизилось на 89 чел. (12%) и составило 656 чел., число человеко-дней нетрудоспособности снизилось на 3467 чел. - дн. (19,3%) и составило 14507 чел. - дн., число пострадавших на 1 тыс. работающих составило 12,68 чел. (13,6 чел.), среднее число человеко-дней нетрудоспособности на 1 тыс. работающих составило 280,5 чел. - дн. (328,5 чел. - дн.), средняя продолжительность нетрудоспособности в днях составила 22,1 дн. (24,1 дн.), израсходовано предприятиями на мероприятия по охране труда 18 млн 693 тыс. руб., что на 9 млн 215 тыс. руб. (97%) больше, чем за 1999 год. Вместе с тем число пострадавших со смертельным исходом составило 11 чел., что на 3 чел. больше, чем за 1999 год. При этом, если из 8 погибших в 1999 году только 2 чел. находились в состоянии алкогольного опьянения, то в 2000 году их число составило 5 чел., что свидетельствует об ослаблении контроля со стороны ответственных должностных лиц хозяйств за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины (ОАО "Пашское", АОЗТ "Красный Маяк", АОЗТ "Рапти", совхоз "Сокол", АОЗТ "Серебрянское"). Наибольшее число погибших (5 чел. из 11) пришлось на долю хозяйств, находящихся на территории МО "Лужский район". Динамика состояния производственного травматизма в сельскохозяйственном производстве Ленинградской области за 1995-2000 годы приведена в приложении 1, информация о травматизме со смертельным исходом за 2000 год в разрезе районов и хозяйств приведена в приложениях 2 и 3.
    Как показал опыт работы, существенными факторами, не позволяющими в должной мере реализовать систему организации и управления охраной труда в отрасли сельского хозяйства области, являются: отсутствие вертикали управления ею, так как в большинстве районных комитетов (управлений, отделов) сельского хозяйства не введены должности специалистов по охране труда, функции которых определены "Временным положением об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях АПК Российской Федерации", утвержденным Минсельхозпродом России, а также незавершенность работы по созданию службы охраны труда, организации общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на каждом предприятии АПК путем создания совместных комитетов (комиссий) по охране труда и введения института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза или трудового коллектива в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями Минтруда России.
    В целях совершенствования организации работы по охране труда, усиления ее эффективности, направленной на снижение производственного травматизма, руководствуясь Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.1999 N 181-ФЗ и иными документами по вопросам охраны труда Минтруда России и Минсельхоза России, приказываю:
    1.Руководствуясь "Временным положением об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях АПК Российской Федерации" Минсельхозпрода России, предложить председателям районных комитетов, начальникам управлений (отделов) сельского хозяйства принять меры по введению штатной должности специалиста по охране труда в составе районного комитета, управления (отдела) сельского хозяйства либо возложить обязанности специалиста по охране труда на одного из штатных работников с соответствующей доплатой за выполнение этой работы.
    2.Предложить руководителям предприятий АПК области:
    2.1.Во исполнение Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.1999 N 181-ФЗ (приложение 4) в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением в месячный срок завершить создание службы охраны труда (ввести должность специалиста по охране труда) на предприятиях с численностью более 100 работников. На предприятии с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данного предприятия. При отсутствии на предприятии службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Структура службы охраны труда на предприятии и ее численность определяются работодателем с учетом "Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01.2001 N 10 и доведенных до районных комитетов, управлений, отделов сельского хозяйства письмом комитета от 14.05.2001 N 14-08-1/11.
    2.2.Запретить применение труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с "Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 162 (извлечение приведено в приложении 5), и "Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163 (извлечение приведено в приложении 6).
    2.3.Обеспечить выполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2000 N 406 "О внесении изменений и дополнений в Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", в том числе в части дополнения абзаца первого п. 21: "При страховых случаях 3-й экземпляр акта по форме H-I с материалами расследования работодатель направляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве страхователя)", что связано со страховыми выплатами пострадавшим в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ, введенным в действие с 01.01.2000.
    Порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен "Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 789 (приложение 7).
    2.4.При проведении расследований несчастных случаев на производстве руководствоваться "Схемой определения тяжести несчастных случаев на производстве", согласованной письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.05.1999 N 3585-ВЯ и утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.08.1999 N 322 (приложение 8).
    2.5.Для организации общественного контроля за охраной труда:
    2.5.1.Сформировать на каждом предприятии совместный комитет (комиссию) по охране труда, которой в своей деятельности руководствоваться "Рекомендациями по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12.10.1994 N 64 (приложение 9);
    2.5.2.Организовать проведение выборов на каждом предприятии уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива, которому в своей деятельности руководствоваться "Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица профсоюза или трудового коллектива", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 08.04.1994 N 30 (приложение 10), завершив эти мероприятия в 3-м квартале 2001 года, с учетом того, что в соответствии с выделенной Комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области квотой численности (500 чел.) в 4-м квартале 2001 года запланировано проведение обучения по охране труда за счет средств социального страхования (бесплатно для работодателей) трех категорий застрахованных:
    - членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда;
    - уполномоченных (доверенных) по охране труда;
    - специалистов по охране труда.
    2.6.В соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.1999 N 279, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2000 N 406 (приложение 11), при групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (схема определения тяжести прилагается), несчастном случае на производстве со смертельным исходом в течение суток представлять в комитет (факс 279-64-14) сообщение по форме, утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 07.07.1999 N 19 (приложение 12).
    2.7.В работе по охране труда на предприятии руководствоваться "Временным положением об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях АПК Российской Федерации", утвержденным постановлением коллегии Минсельхозпрода России от 21.10.1996 N 10-15, с учетом "Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 N 14 (приложение 13).
    2.8.Во исполнение Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и в соответствии с "Положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций АПК Российской Федерации" обеспечить периодическую (не реже 1 раза в 3 года) проверку знаний по охране труда указанных категорий работающих, поступающих на работу - не позднее 1 месяца после назначения на должность.
    3.Предложить председателям районных комитетов, начальникам управлений (отделов) сельского хозяйства:
    3.1.Обеспечить периодическую (не реже 1 раза в 3 года) проверку знаний по охране труда руководителей, главных специалистов и специалистов по охране труда предприятий АПК, расположенных на территории подведомственного муниципального образования, в комиссии, образованной в районном комитете, управлении, отделе сельского хозяйства в соответствии с приказом комитета от 30.12.1997 N 25. Копии протоколов заседаний районных комиссий представлять в комитет.
    3.2.Своевременно информировать комитет об изменениях персонального состава районных комиссий для оперативной организации прохождения проверки знаний по охране труда вновь назначенных членов этих комиссий в комиссии Комитета.
    3.3.Довести настоящий приказ до предприятий АПК для руководства в работе.
    4.Начальнику департамента государственной контрольной службы Семенцову В.Д.:
    4.1.Обеспечить периодическую (не реже 1 раза в 3 года), а также по мере необходимости проверку знаний по охране труда руководителей, главных специалистов и специалистов по охране труда районных комитетов, управлений и отделов сельского хозяйства в комиссии комитета.
    4.2.Провести в 4-м квартале 2001 года инструктивное совещание с председателями районных комитетов, начальниками управлений (отделов) сельского хозяйства по практической реализации обучения по охране труда трех категорий застрахованных, указанных в п. 2.5.2 настоящего приказа.
    4.3.Ввести в практику работы Комитета регулярное заслушивание отчетов председателей районных комитетов, начальников управлений (отделов) сельского хозяйства о проводимой ими работе по охране труда и снижению производственного травматизма на совещаниях с приглашением для участия в них представителей Государственной инспекции труда в Ленинградской области, комитета по труду и соцзащите населения Ленинградской области и иных заинтересованных органов.
    5.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника департамента государственной контрольной службы Семенцова В.Д.
    Председатель комитета
    по сельскому хозяйству
    Ленинградской области
    Н.М.Сизых