О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Железногорский район» Курской области

"Устав Железногорского района; решения, принимаемые на местном референдуме;";

"постановления и распоряжения Главы Железногорского района Курской области, Администрации Железногорского района Курской области;";

"6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).".

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Железногорского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Железногорского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Железногорского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Железногорского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;"
г) пункт 22 части 2 дополнить словами:
", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

"28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Железногорского района";

"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

"2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Железногорского района, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.".

"проекты планов и программ развития муниципального района "Железногорский район" Курской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.";

"- Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области (контрольно-счетный орган Железногорского района).";

"Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Железногорского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Железногорского района.".

"2.1. Выборы Главы Железногорского района Курской области проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";

"6.1. Глава Железногорского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

"Глава Железногорского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

"1. Депутаты Представительного Собрания Железногорского района Курской области, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Курской области и (или) регламентом либо иным актом Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Представительном Собрании Железногорского района Курской области, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Представительном Собрании Железногорского района Курской области, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".

"определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

"3. Представительное Собрание Железногорского района Курской области заслушивает ежегодные отчеты Главы Железногорского района Курской области о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Железногорского района Курской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Железногорского района Курской области.".

"3.3. Депутаты Представительного Собрания Железногорского района Курской области, Председатель Представительного Собрания Железногорского района Курской области должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

"Полномочия Представительного Собрания Железногорского района Курской области могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Представительного Собрания Железногорского района Курской области также прекращаются:
в случае принятия Представительным Собранием Железногорского района Курской области решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в случае преобразования Железногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

"Полномочия депутата Представительного Собрания Железногорского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Железногорского района Курской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания Железногорского района Курской области, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

"организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Железногорского района по вопросам, предусмотренным федеральными законами.".

"Статья 34.1. Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области

1. Контрольно-счетный орган Железногорского района Курской области - Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области (далее - Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Железногорского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Железногорского района Курской области.
3. Деятельность Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
4. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области устанавливаются нормативным правовым актом Представительного Собрания Железногорского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
5. Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области осуществляет деятельность без образования юридического лица.
6. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Железногорского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, о выявленных при проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит официальному опубликованию в газете "Жизнь района" и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Органы местного самоуправления Железногорского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Железногорского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области запросов, указанных в абзаце первом части 7 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области.

Статья 34.2 Полномочия Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области

1. Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Железногорского района Курской области и Главе Железногорского района Курской области;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
2. Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Железногорского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Железногорского района.".

"4. Избирательная комиссия Железногорского района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.".

"5. Муниципальные служащие Железногорского района Курской области, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Железногорского района Курской области обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Железногорского района Курской области.";

"6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Железногорского района;";

"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Железногорского района Курской области.";

"2.1. В собственности Железногорского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Железногорского района.";

"... Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
29) Часть 1 статьи 44 "Приватизация муниципального имущества Железногорского района" изложить в следующей редакции:
"1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Железногорского района Курской области определяются решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области в соответствии с федеральными законами.".
30) В статье 45 "Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями Железногорского района":
а) наименование статьи после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "Железногорского района";

"От имени муниципального района "Железногорский район" Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным районом "Железногорский район" Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Железногорского района Курской области, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.";

"3. Администрация Железногорского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования "Железногорский район" Курской области, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";

"Бюджет Железногорского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Железногорского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Железногорского района.".

"4. Решения Представительного Собрания Железногорского района Курской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Железногорского района Курской области только по инициативе Главы Железногорского района Курской области или при наличии заключения Главы Железногорского района Курской области.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Железногорского района Курской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
5. Срок внесения проекта местного бюджета Главой Железногорского района в Представительное Собрание Железногорского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Представительным Собранием Железногорского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.";

"6. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.
7. Финансовые органы поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган Железногорского района. Финансовый орган Железногорского района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Железногорского района в финансовый орган Курской области.
8. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом Железногорского района на основе соглашения между местной администрацией поселения и Администрацией Железногорского района.".

"Доходы местного бюджета Железногорского района Курской области формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Железногорского района Курской области, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

"1. Муниципальный район "Железногорский район" Курской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области.";

"Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Железногорского Курской области утверждается Представительным Собрания Железногорского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

"4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Железногорского района Курской области.".

"Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Железногорского района Курской области перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Железногорского района Курской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население Железногорского района Курской области вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Железногорского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

"3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Железногорского района Курской области, осуществляют финансовый орган Администрации Железногорского района Курской области и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Железногорского района Курской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Железногорского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

"6. Глава Железногорского района Курской области обязан опубликовать зарегистрированные Устав Железногорского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Железногорского района в районной газете "Жизнь района" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.";

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Железногорского района Курской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, полномочия органов местного самоуправления Железногорского района Курской области (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Железногорского района Курской области, принявшего решение о внесении в Устав Железногорского района Курской области указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Железногорского района Курской области и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.".

"Положения части 2 статьи 20, в соответствии с которыми срок полномочий Главы Железногорского района Курской области составляет 5 лет, применяются к Главе Железногорского района Курской области, избранному после вступления в силу решения Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 17 января 2012 года N 1-2-РС.
Положения части 2 статьи 23, части 2 статьи 26 в редакции решения Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 17 января 2012 года N 1-2-РС, изменяющие срок полномочий депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области с 4 на 5 лет, применяются к депутатам Представительного Собрания Железногорского района Курской области, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу указанных норм.
Положения части 4 статьи 35 в редакции решения Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 17 января 2012 года N 1-2-РС распространяются на правоотношения, возникшие с 29.12.2009, избирательная комиссия Железногорского района Курской области, сформированная до 29.12.2009, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.".