Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской обл.
14 октября 2010 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС
члены комиссии: Скобелева Е.А. - государственный инспектор
Демидов В.Я. - старший гос. инспектор,
рассмотрев дело № 82 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы стимулирующего мероприятия и финансовых услуг ООО «Фаворит», размещенной в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана с признаками нарушения статей 9 и 28 Федерального закона «О рекламе», в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Фаворит», г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 35, оф. 6 – директор П.,
В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламы ООО «Фаворит», размещенной в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Б. В рекламе указан текст: «Лиц. № 1018, серия А238372 выдана ГлавУО Курганской области Набор группы на 1 августа! Автошкола «Фаворит» Летняя акция! Возможность отучится за пол цены! Обучение на автомобилях: ВАЗ-21013, ВАЗ-21093, ВАЗ-21074, DAEwoo Matis MX Внимание! Места ограничены! Оплата в рассрочку Кредит на месте Каждому ученику — книга ПДД в подарок! Группы утренние, дневные, вечерние индивидуальные занятия Филиал в центре! Ост. «Гостиница Москва», угол ул. Красина, 51 (Гоголя, 11), 3 этаж, каб. 22, тел.: 8-912-521-61-11 Рябково, пр. Машиностроителей, 35, офис тел.: 8-963-436-90-00, 550-642».
Реклама размещалась согласно договора от 01.06.2010 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем Б. и ООО «Фаворит». Оплата за данную рекламу произведена ООО «Фаворит» согласно актов от 02.08.2010 № 399, от 02.07.2010 № 400, от 11.08.2010 № 401, счет-фактур от 02.08.2010 № 354, от 02.07.2010 № 355, от 11.08.2010 № 356, по приходным кассовым ордерам.
Соответственно рекламодатель данной рекламы - ООО «Фаворит».
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о сроках проведения стимулирующего мероприятия – розыгрыша приза в виде половины стоимости обучения среди учащихся, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Также в вышеуказанной рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов).
Кредит на оплату за учебу в автошколе осуществляется в соответствии и на условиях договора от 18.08.2009 года № АП 45010096, заключенного между ООО «Фаворит» и ОАО «Альфа-Банк».
В данной рекламе ООО «Фаворит», размещенной на остановочных стендах г. Кургана, содержится предложение, обращенное к потенциальным учащимся автошколы, о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за учебу в автошколе. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, а в этом случае это ОАО «Альфа-Банк». Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Соответственно в указанной рекламе есть признаки нарушения ст. 9 Федерального закона «О рекламе» - «В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее – стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения» и ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество)».
Представитель ООО «Фаворит» пояснил, что они работают только 2 года, никто рекламного законодательства не знает, делают все сами. При размещении рекламы они не узнавали какие требования нужно соблюдать и никто этого им не подсказал. Сейчас указанные требования будут соблюдать.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6-9, 28-30 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 1.Признать ненадлежащей рекламу «Лиц. № 1018, серия А238372 выдана ГлавУО Курганской области Набор группы на 1 августа! Автошкола «Фаворит» Летняя акция! Возможность отучится за пол цены! Обучение на автомобилях: ВАЗ-21013, ВАЗ-21093, ВАЗ-21074, DAEwoo Matis MX Внимание! Места ограничены! Оплата в рассрочку Кредит на месте Каждому ученику — книга ПДД в подарок! Группы утренние, дневные, вечерние индивидуальные занятия Филиал в центре! Ост. «Гостиница Москва», угол ул. Красина, 51 (Гоголя, 11), 3 этаж, каб. 22, тел.: 8-912-521-61-11 Рябково, пр. Машиностроителей, 35, офис тел.: 8-963-436-90-00, 550-642», размещенную в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Б., поскольку в ней нарушены требования статьи 9 и части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». 2.Выдать ООО «Фаворит» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. 3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2010 года, резолютивная часть решения объявлена 5 октября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.