Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской обл.
26 октября 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии - Коновалов М.А.. - Заместитель руководителя управления;
члены комиссии: Баев А.Е. – ст. государственный инспектор;
Харина Н.М. – начальник отдела,
в присутствии представителя ответчика – главы Целинного сельсовета Томина С.Ю.;
Представителя заинтересованного лица – Сангиловой Е.А.,
Рассмотрев дело № 101, возбужденное по признакам нарушения части 3 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» в отношении Администрации Целинного сельсовета,
В сентябре т.г. Курганским УФАС России проведена проверка деятельности Администрации Целинного сельсовета по соблюдению требований антимонопольного законодательства.
В результате проверки установлено:
В соответствии с распоряжением от 05.08.2008 № 36-р муниципальное унитарное предприятие «Луч» наделено полномочиями муниципального заказчика в сфере размещения муниципальных заказов.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджетов и внебюджетных источников.
В соответствии ч.1 ст.113 Гражданского кодекса РФ муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация. Коммерческая организация – организация, которая преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Таким образом, муниципальное унитарное предприятие не может быть получателем бюджетных средств, т. е. не может выступать в роли муниципального заказчика.
В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона о защите конкуренции запрещается наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами органов местного самоуправления.
Администрация Целинного сельсовета наделила функциями органа местного самоуправления (функциями муниципального заказчика) хозяйствующий субъект –МУП «Луч».
На основании изложенного и в соответствии со статьями 15, 49, 50 Закона «О защите конкуренции», 1.Признать в действиях Администрации Целинного сельсовета нарушение части 3 статьи 15 Закона «О защите конкуренции». 2.Выдать предписание Администрации Целинного сельсовета о прекращении нарушения части 3 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».