Курганская область
Состав от 15 апреля 2011 года

По делу в отношении ГБУ Курганской области «Издательский дом «Новый мир»

Принят
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской обл.
15 апреля 2011 года
    Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
    , ,
    рассмотрев дело № 25 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы стимулирующего мероприятия, размещенной в апреле-июне 2010 года в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» с признаками нарушения статьи 9 Федерального закона «О рекламе»,
    в присутствии представителя:
    лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ГБУ КО «ИД «Новый мир», г. Курган, ул. Куйбышева, д. 144 - главный редактор Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» , (доверенность от 04.04.2011),
    В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», за апрель-июнь 2010 года, распространяемой на территории Курганской области.
    В нижеперечисленных номерах Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» размещена следующая реклама:
    № 71 (24401) от 17.04.2010 года на странице 3 - «Курганская областная общественно-политическая газета Новый мир Подписка на 2-е полугодие 2010 года с получением по почте пять номеров в неделю — 359 руб. 70 коп. выпуск с ТВ-программой — 275 руб. 28 коп. «НМ»-документы» - 486 руб 90 коп. на предприятии (в г. Кургане) пять номеров в неделю — 207 руб. выпуск с ТВ-программой — 157 руб. «НМ»-документы» - 250 руб. в редакции газеты (ул. М. Горького, 84) пять номеров в неделю — 183 руб. 50 коп. выпуск с ТВ-программой — 140 руб. 50 коп. Подписной индекс «НМ» ежедневный — 52460 «НМ» с ТВ-программой — 10992 «НМ»-документы — 10996 Справки по телефону 46-19-84 Выпиши газету — выиграй ноутбук!»;
    № 75 (24405) от 23.04.2010 года на странице 4 - «Курганская областная общественно-политическая газета Новый мир Подписка на 2-е полугодие 2010 года с получением по почте пять номеров в неделю — 359 руб. 70 коп. выпуск с ТВ-программой — 275 руб. 28 коп. «НМ»-документы» - 486 руб 90 коп. на предприятии (в г. Кургане) пять номеров в неделю — 207 руб. выпуск с ТВ-программой — 157 руб. «НМ»-документы» - 250 руб. в редакции газеты (ул. М. Горького, 84) пять номеров в неделю — 183 руб. 50 коп. выпуск с ТВ-программой — 140 руб. 50 коп. Подписной индекс «НМ» ежедневный — 52460 «НМ» с ТВ-программой — 10992 «НМ»-документы — 10996 Справки по телефону 46-19-84 Выпиши газету — выиграй ноутбук!»;
    № 24 (№ 113 (№24443)) от 17.06.2010 года на странице 24 - «Курганская областная общественно-политическая газета Новый мир Подписка на 2-е полугодие 2010 года с получением по почте пять номеров в неделю — 359 руб. 70 коп. выпуск с ТВ-программой — 275 руб. 28 коп. «НМ»-документы» - 486 руб 90 коп. на предприятии (в г. Кургане) пять номеров в неделю — 207 руб. выпуск с ТВ-программой — 157 руб. «НМ»-документы» - 250 руб. в редакции газеты (ул. М. Горького, 84) пять номеров в неделю — 183 руб. 50 коп. выпуск с ТВ-программой — 140 руб. 50 коп. Подписной индекс «НМ» ежедневный — 52460 «НМ» с ТВ-программой — 10992 «НМ»-документы — 10996 Справки по телефону 46-19-84 Выпиши газету — выиграй ноутбук!»;
    № 117 (24447) от 23.06.2010 года на странице 1 - «Новый мир Курганская областная общественно-политическая газета Подписка на 2-е полугодие 2010 года Стоимость газеты с получением по почте «Новый мир» с ТВ-программой (индекс 10992) — 275 руб. 28 коп. «Новый мир» ежедневный (индекс 52460) — 359 руб. 70 коп. «Новый мир»-документы» (индекс 10996) - 486 руб 90 коп. Стоимость газеты с получением на предприятии (в г. Кургане) «Новый мир» с ТВ-программой — 157 руб. «Новый мир» ежедневный — 207 руб. «Новый мир»-документы» - 250 руб. Стоимость газеты с получением в редакции «Новый мир» с ТВ-программой — 140 руб. 50 коп. «Новый мир» ежедневный — 183 руб. 50 коп. Выпиши газету — выиграй ноутбук! Копию квитанции выслать по адресу: 640000, г. Курган, ул. М. Горького, 84».
    Соответственно рекламодатель и рекламораспространитель данной рекламы — государственное бюджетное учреждение Курганской области «Издательский Дом «Новый мир» .
    В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о сроках проведения стимулирующего мероприятия – розыгрыша приза в виде ноутбука, о правилах его проведения, сроках, месте и порядке его получения.
    Соответственно в указанной рекламе есть признаки нарушения ст. 9 Федерального закона «О рекламе» - «В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее – стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения».
    Представители ГБУ КО «ИД «Новый мир» пояснили, что признают нарушение рекламного законодательства, оно произошло по ошибке, не считали рекламу о подписке на газету рекламой стимулирующего мероприятия. Виновный сотрудник газеты наказан в дисциплинарном порядке.
    Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
    В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 настоящего Федерального закона».
    Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
    1.Признать ненадлежащей вышеуказанную рекламу, размещенную в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» в апреле-июне 2010 года, поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О рекламе».
    2.Выдать государственному бюджетному учреждению Курганской области «Издательский Дом «Новый мир» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
    3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2011 года, резолютивная часть решения объявлена 4 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.