Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской обл.
16 марта 2010 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии:
Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС;
члены комиссии:
Коровин В.А. - начальник отдела;
Демидов В.Я. - старший гос. инспектор,
рассмотрев дело № 10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы услуг такси индивидуального предпринимателя Обознова Е.Н., размещенной в декабре 2009 - январе 2010 года с признаками нарушения статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: индивидуальный предприниматель Обознов Е.Н., г. Курган, ул. Станционная, д. 52-92, – Обознов Е.Н.;
заинтересованное лицо: Крупин И.В. - надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство от Крупина И.В. об отложении рассмотрения дела не поступало, представитель не явился,
11 января 2010 года в Курганское УФАС России поступило заявление Крупина И.В., в котором сообщается о нарушении Федерального закона «О рекламе» при размещении наружной рекламы в декабре 2009 - январе 2010 года на отдельно стоящей рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Курган, ул. К. Маркса-ул. Б. Петрова (у магазина «Каравай»).
В рекламе указан текст: «Такси по «центру» 30 рублей 41-01-01, 074». Реклама размещалась согласно договора от 01.05.2009 года № 09/05/67, заключенного между индивидуальным предпринимателем Обозновым Е.Н. и ООО «РосБизнесЦентр», приложений от 30.11.2009 № 8, от 30.12.2009 № 9 к данному договору. В соответствии с п. 5.3 данного договора индивидуальный предприниматель Обознов Е.Н., как заказчик, самостоятельно несет полную ответственность за несоответствие содержания рекламно-информационных материалов действительности и действующему законодательству РФ.
Соответственно рекламодатель данной рекламы — индивидуальный предприниматель Обознов Е.Н.
Для Крупина И.В. стоимость поездки в такси в декабре 2009 года по центру г. Кургана фактически составила 40 рублей вместо указанной в рекламе цены 30 рублей, так как начало его поездки (ул. Советская, д. 152) выходит за границы центра г. Кургана по «сетке» цен индивидуального предпринимателя Обознова Е.Н.
Отсутствие в тексте данной рекламы сведений о том, что индивидуальный предприниматель Обознов Е.Н. подразумевает под словом «центр», формирует у неопределенного круга лиц, к которым обращена реклама, искаженное представление о стоимости поездки на такси, что могло повлиять на принятие потребителями рекламы решения о поездке на такси. Неуказание в рекламе конкретного определения «центр» влечет за собой искажение смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.
В вышеуказанной рекламе есть признаки нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» - «Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы».
Индивидуальный предприниматель Обознов Е.Н. пояснил, что они определили центр города Кургана по карте и он ограничен улицами Куйбышева, Пролетарская, Станционная, Красина. До 1 февраля 2010 года проезд на такси по центру города стоил 30 рублей, сейчас 40 рублей. По «сетке» цен поездка Крупина И.В. стоит 40 рублей, так как начало его поездки (ул. Советская, д. 152) выходит за границы центра г. Кургана.
Комиссия данные доводы в отношении понятия центра города считает необоснованными, так как в представленной карте г. Кургана центр выделен в границах улиц Куйбышева, Пролетарская, К. Мяготина, Красина, в пояснениях Обознова Е.Н. центр города определен по другому, ограничен улицами Куйбышева, Пролетарская, Станционная, Красина. Соответственно получается, что даже Обознов Е.Н. не может точно определить центр города Кургана, тем более разное представление о понятии центра города Кургана у неопределенного круга лиц, к которым обращена данная реклама.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 1.Признать ненадлежащей рекламу «Такси по «центру» 30 рублей 41-01-01, 074», размещенную в декабре 2009 - январе 2010 года на отдельно стоящей рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Курган, ул. К. Маркса-ул. Б. Петрова (у магазина «Каравай»), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». 2.Выдать индивидуальному предпринимателю Обознову Е.Н. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. 3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2010 года, резолютивная часть решения объявлена 4 марта 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.