Курганская область
Решение от 19 апреля 2011 года

О признании жалобы ООО «Медконтракт» необоснованной

Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской обл.
19 апреля 2011 года
    Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>, <...>
    в присутствии:
    - представителей ГУ «Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» <...> (доверенность № 05-02/05/11107 от 19.04.2011), <...> (доверенность № 05-/05/11103 от 19.04.2011);
    - представителя заявителя ООО «Медконтракт» <...> (доверенность б/н от 01.04.2011), рассмотрев жалобу ООО «Медконтракт» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГУ «Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку подгузников в количестве 223 262 штук для обеспечения инвалидов в 2011 году, и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
    В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Медконтракт» (вх № 1988 от 14.04.2011) на действия Единой комиссии ГУ «Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ».
    Заявитель поддержал доводы, указанные в жалобе, и пояснил: Действия аукционной комиссии по отклонению заявки ООО «Медконтракт» неправомерны. Указанные в заявке характеристики товара полностью соответствуют требованиям, установленным техническим заданием и документациии об открытом аукционе. Кроме того, к заявке были приложены письма производителя, подтверждающие данный факт
    Представители заказчика представили письменные возражения на доводы, изложенные в жалобе, и пояснили следующее:
    Заявка ООО «Медконтракт» отклонена как несоответствующая документации об аукционе в электронной форме технические характеристики указанные в первой части заявки не соответствуют требованиям устаноаченным разделом 3 «технического задания». Действия аукционной комиссии законны и обоснованы.
    В результате рассмотрения жалобы установлено:
    Государственным заказчиком является ГУ «Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ».
    Предметом проведения открытого аукциона в электронной форме является поставка подгузников в количестве 223 262 штук ятя обеспечения инвалидов в 2011 год).
    Извещение о проведении размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме размещено в сети Интернет, на сайте (www.zakupki.ruwww.zakupki.ru ) 12.03.2011 года.
    Торговая площадка ОАО «Единая электронная торговая площадка» wvvw.roseltorg.ruwvvw.roseltorg.ru .
    Начальная максимальная цена контракта 3 999 989 руб.
    На момент рассмотрения жалобы проведены следующие процедуры:
    - рассмотрение первых частей заявок, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0243100002311000016-1 от
    06.04.2011 года.
    - подведение итогов, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №0243100002311000016-1 от 11.04.2011 года
    Для участия в открытом аукционе в электронной форме подано 2 заявки.
    Заявка под № 1 допущена до участия в открытом аукционе в электронной форме.
    Заявка с порядковым № 2 отклонена от участия в открытом аукционе в электронной форме на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов.
    Открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся.
    В соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 3.2, 4.1. - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
    Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
    В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта:
    требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
    Согласно техническому заданию и техническому предложению ООО «Медконтракт»:
  1. Наименование товара с указанием размера и впитываемости согласно
    техническому заданию «Заказчика» техническому предложению ООО «Медконтракт»
    Подгузники для детей весом 8-18 кг. Впитываемость не менее 700 мл Подгузники для детей весом 7-18 кг. Впитываемость изделия - 931 мл. Либеро Эвридей Макси Товарный знак: Либеро Изготовитель: SCA Hygiene Products А.В. Швеция
    Подгузники для детей весом 12-25 кг. Впитываемость не менее 890 мл. Подгузники для детей весом 11 - 25 кг. Впитываемость изделия - 1078 мл. Либеро Эвридей Экстра Лардж Товарный знак: Либеро Изготовитель: SCA Hygiene Products АВ. Швеция
    Подгузники для взрослых. Размер (S)-объем талии (55-80 см). Впитываемость изделия не менее 1300 мл. Подгузники для взрослых. Размер (S) - объем талии (56-85 см). Впитываемость изделия - 1730 мл. Тена Слип Плюс Товарный знак: Тена Изготовитель: SCA Hygiene Products SP. z.o.o. Польша
    Подгузники для взрослых. Размер (М) -объем талии (75-110 см). Впитываемость изделия - не менее 1700 мл. Подгузники для взрослых. Размер (М) - объем талии (73-122 см). Впитываемость изделия - 2020 мл. Тена Слип Ориджинал Товарный знак: Тена Изготовитель: SCA Hygiene Products SP. z.o.o. Польша
    Подгузники для взрослых. Размер (L) -объем талии (100-150 см). Впитываемость изделия- не менее 2100 мл. Подгузники для взрослых. Размер (L) - объем талии (92-150 см). Впитываемость изделия - 2320 мл. Тена Слип Ориджинал Товарный знак: Тена Изготовитель: SCA Hygiene Products SP. /.о.о.. Польша
    Подгузники для взрослых. Размер (XL) -объем талии (130-170 см). Впитываемость изделия - не менее 2100 мл. Подгузники для взрослых. Размер (XL) - объем талии (104-170 см). Впитываемость изделия - 2524 мл. 'Гена Стретч Ультра Бриф Товарный знак: Тена Изготовитель: SCA North America-Canada Inc., Канада
    2. Таким образом, предлагаемые ООО «Медконтакт» технические характеристики не соответствуют требованиям, установленным Заказчиком.
    В соответствии с ч. 1ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
    В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказовУчастник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
    Нарушений законодательства о размещении заказов в действиях аукционной комиссии не установлено.
    Доводы заявителя о том, что техническое задание открытого аукциона в электронной форме разработано под конкретного производителя не подтверждены, так и не опровергнуты Заказчиком.
    Руководствуясь ст. 17, ст. 34. ст. 41.6, 41.9 и ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов. Комиссия Курганского УФАС России
    1.Признать жалобу ООО «Медконтракт» необоснованной.
    2.Направить материалы жалобы должностному лицу Курганского УФАС для проверки наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства при проведении открытого аукциона
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.