Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской обл.
17 ноября 2009 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС
члены комиссии:
Коровин В.А. - начальник отдела
Демидов В.Я. - старший гос. инспектор
рассмотрев дело № 105 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы медицинских услуг ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» с признаками нарушения статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита», г. Курган, ул. Советская, д. 119 – генеральный директор Кайгородцев А.В.,
В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка в г. Кургане наружной рекламы медицинских услуг.
Рекламный щит «Курганский центр микрохирургии глаза» размещен с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской, согласно договора аренды муниципального рекламного места от 19.06.2009 № 190/08(П), заключенного между департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана и ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (далее-ООО НУЗ ОК «Орбита»), а также разрешения на установку рекламной конструкции от 30.06.2009 № 175, выданное ООО НУЗ ОК «Орбита». Оплата за аренду муниципального рекламного места произведена ООО НУЗ ОК «Орбита» по платежному поручению № 143 от 04.09.2009 года.
На щите имеется следующий текст: «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru».
Рекламодатель и рекламораспространитель вышеуказанной рекламы - ООО НУЗ ОК «Орбита».
В данной рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения или необходимости получения консультации специалистов.
Следовательно в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламной пространства)».
Представитель ООО НУЗ ОК «Орбита» пояснил, что знаком с Федеральным законом «О рекламе», давно занимается размещением рекламы своих услуг. В тексте рекламного баннера, размещенного нами на фасаде дома № 17 по ул. Пролетарской в г. Кургане указано «консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей», то есть при рекламе медицинских услуг нужно указать, что необходимо получить консультацию специалиста и у нас это указано. Я консультировался с юристом и он подтвердил, что нарушение рекламного законодательства в нашей реклама нет.
Комиссия данные доводы считает необоснованными, так как исходя из структуры построения текста в содержании вышеуказанной рекламы видно, что слово «консультации» использовано как реклама одного из видов медицинских услуг (консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей) ООО НУЗ ОК «Орбита», а не является предупреждением о наличии противопоказаний к применению при лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день или необходимости получения при этом консультации специалистов.
Также доводы ООО НУЗ ОК «Орбита» не принимаются во внимание, поскольку указание на необходимость (обязательность) получения консультации специалистов в данной рекламе медицинских услуг отсутствует.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 24 и 25 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона РФ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 1.Признать ненадлежащей рекламу «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru», размещенную с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». 2.Выдать ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. 3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 17 ноября 2009 года, резолютивная часть решения объявлена 3 ноября 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.