Курганская область
Решение от 06 октября 2010 года

Решение и предписание по делу в отношении ФГУ комбинат «Большевичка»

Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской обл.
06 октября 2010 года
    Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе , ,
    в присутствии:
    - представителя ФГУ комбинат «Большевичка» (доверенность без № от 06.10.2010);
    - заявителя - Курганское областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»
    рассмотрев жалобу Курганского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее – Заявитель) на действия – ФГУ комбинат «Большевичка», по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт пожарной сигнализации, и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
    В Курганское УФАС России поступила жалоба Курганского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (вх. № 5221 от 30.09.2010 г.) на действия – ФГУ комбинат «Большевичка».
    Представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в жалобе, и пояснил:
    Аукционной комиссией допущены нарушения Федерального закона о размещении заказов, в частности:
    1.допуск участника аукциона, подавшего две заявки, что является нарушением ч. 12 ст. 41.8, п. 3 ч. 13 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов;
    2.допуск участника аукциона, указывающего в первой части заявки сведения (фирменное наименование), не предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов, которые должны содержаться во второй части заявки в соответствии с ч. 6 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов.
    Представитель заказчика представил письменные возражения на доводы, изложенные в жалобе, и пояснил следующее:
    В протоколе рассмотрения первых частей заявок в открытом аукционе в электронной форме допущена опечатка: в наименовании участника размещения заказа с порядковым номером заявки № 5 вместо ООО «А-Мега» следует читать «не обозначено». Ошибка допущена вследствие сбоев в процессе работы с сайтом при копировании заявок.
    В соответствии с. ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов на этапе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия обязана отказать участнику размещения заказа в допуске к участию в аукционе в случае непредоставления (предоставления) недостоверных сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона, либо несоответствия сведений, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона требованиям закона, документации об аукционе. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст. 41.9 Закона).
    В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Курганского УФАС России установила:
    Заказчиком является ФГУ комбинат «Большевичка».
    Предметом проведения открытого аукциона в электронной форме является капитальный ремонт пожарной сигнализации.
    Извещение о проведении запроса котировок размещено в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov) 06.09.2010 года.
    Срок окончания приема заявок 13 сентября 2010 г.
    Адрес электронной площадки в сети «Интернет» - ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов», www.sberbank.ru
    Представленные оператором электронной площадки Заказчику первые части заявок не содержали от участника размещения заказа двух и более заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (копии первых частей представлены в материалах дела).
    В нарушение ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов при составлении протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе допущена техническая ошибка (ошибочно указаны сведения по заявкам с регистрационными номерами № 4, № 5, указано наименование ООО «А-Мега»).
    Таким образом, от участника ООО «А-Мега» на участие в открытом аукционе подана одна заявка.
    В части 4 статьи 41.9 Федерального закона о размещении заказов указаны основания по отклонению первых частей заявок.
    В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
    Таким образом, Федеральным законом о размещении заказов не предусмотрено отклонение заявки участников размещения заказа, указавших в первой части заявки фирменное наименование.
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 17, ст. 41.8, ст. 41.9, ч. 6 ст. 60, Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России
    1.Признать жалобу Курганского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» частично обоснованной.
    2.Признать в действиях ФГУ комбинат «Большевичка» нарушение ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов.
    3.Выдать предписание ФГУ комбинат «Большевичка» об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
    Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.