Курганская область
Решение от 12 октября 1993 года № 195

О временном порядке регулирования пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Курганской области

Принято
Малым Советом Курганского областного Совета народных депутатов
12 октября 1993 года
    За последние годы резко возросла преступность по линии иностранцев. В то же время принимаемые органами внутренних дел меры в этом направлении явно неадекватны сложившейся ситуации. Ослабли связи с администрацией гостиниц, учреждений и организаций по обеспечению правопорядка в гостиницах, общежитиях и других местах, где проживают иностранцы. Большое число посторонних лиц проживает без регистрации и соответствующего разрешения. Нет четкого взаимодействия с органами прокуратуры, государственной безопасности, таможенной службы и другими ведомствами при решении вопросов, связанных с преступностью иностранцев.
    В целях активизации борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, связанной с иностранными гражданами, временно, до принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации малый Совет Курганского областного Совета народных депутатов решил:
    1.На основании Закона РСФСР от 28.11.91 года N 11948-1 "О гражданстве РСФСР" граждан других республик, ранее входивших в состав СССР, кроме имеющих постоянную прописку на территории области, считать иностранцами (ст. 11 п. "б" указанного Закона) и лицами без гражданства (ст. 11 п. "в").
    2.Установить, что пребывание иностранных граждан на территории области регулируется в порядке, установленном Законом СССР от 24.06.1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР", постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.91 года N 212 "Об утверждении правил пребывания иностранных граждан в СССР", распоряжением Совета Министров РСФСР от 06.06.91 года N 571 "О порядке применения на территории РСФСР "Правил пребывания иностранных граждан в СССР".
    3.Утвердить Положение о порядке пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Курганской области.
    4.Рекомендовать малым Советам местных Советов народных депутатов всех уровней рассмотреть вопрос о принятии к руководству указанный порядок регистрации и взимания регистрационных сборов с иностранных граждан.
    5.Обязать руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности и ведомственной принадлежности не позднее чем за 5 суток до намеченного срока прибытия в командировку иностранцев и лиц без гражданства (при каждом их посещении) письменно информировать отдел внешних связей и лицензирования администрации области и паспортно - визовые службы соответствующих отделов внутренних дел.
    6.Ввести для иностранных граждан и лиц без гражданства обязательную регистрацию в течение 3 суток с момента прибытия на территорию области (исключая выходные и праздничные дни) в органах внутренних дел (по территориальности).
    7.Установить, что данное Решение не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке беженцами.
    8.В отношении граждан, прибывших из стран СНГ, а также других государств, с которыми Российской Федерацией заключены межгосударственные соглашения, устанавливающие особые условия, настоящее Решение применять в части, не противоречащей этим соглашениям.
    9.Высшим и средним специальным учебным заведениям осуществлять прием иностранцев и лиц без гражданства для обучения только на период учебы в пределах рекомендуемых квот от общего плана приема студентов.
    10.Курганскому отделению управления Южно - Уральской железной дороги (Павличенков Н.Д.), аэропорту (Большаков В.Д.), руководителям гостиниц при оказании услуг иностранцам и лицам без гражданства применять тарифы, установленные для этой категории граждан.
    11.Управлению внутренних дел (Сковордин Ю.П.):
    - обеспечить регистрацию и учет иностранных граждан и лиц без гражданства, а также, совместно с управлением безопасности, контроль за их пребыванием;
    - организовать отдельный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших законодательство Российской Федерации, Решение областного Совета народных депутатов.
    12.Установить, что к иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушающим законодательство о правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации, применяются такие меры, как сокращение срока пребывания, задержание и выдворение в принудительном порядке с санкции прокурора на основании ст.ст. 30 и 31 Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР".
    13.Для обеспечения режима регистрации, контроля за его осуществлением, ведения информационно - справочной работы ввести дополнительно в штат паспортно - визовой службы областного управления внутренних дел 5 единиц и 23 единицы работников вольнонаемного состава в штаты паспортно - визовых служб горрайотделов внутренних дел.
    Финансирование расходов, связанных с введением дополнительной численности работников паспортно - визовых служб горрайотделов внутренних дел, производить за счет сумм регистрационных сборов и штрафов, взимаемых за нарушение порядка пребывании и регистрации иностранных граждан, зачисляемых в районные и городские бюджеты.
    Расходы по содержанию дополнительной численности работников паспортно - визовой службы областного управления внутренних дел финансируется за счет ассигнований, учтенных в областном бюджете на содержание органов внутренних дел.
    14.Суммы регистрационного сбора и штрафов за нарушение порядка пребывания и регистрации иностранных граждан в городах Кургане и Шадринске зачисляются в городские бюджеты, в районах области - в районные бюджеты. 50% полученных средств выделяются в распоряжение горрайорганов внутренних дел и используются на приобретение техники, оказание материальной помощи и поощрение сотрудников.
    15.Управлению внутренних дел, администрации города и районных центров обеспечить организации, осуществляющие регистрацию иностранных граждан, необходимыми бланками согласно Положению.
    16.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на первого заместителя Главы Администрации области Соболева А.Н. и управление внутренних дел (Сковордин Ю.П).
    17.Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации и установить, что оно вступает в силу с момента опубликования в газете "Советское Зауралье".
    Председатель областного
    Совета народных депутатов
    О.А.БОГОМОЛОВ