Красноярский край
Постановление от 11 ноября 2010 года

Об административном правонарушении

По делу № 1021-14.3-10
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
11 ноября 2010 года
    ИП <...>

    Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
    рассмотрев материалы дела № 1021-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <...>,
    Событие административного правонарушения: распространение рекламы пива содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, которому отведено менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
    Время и место совершения правонарушения: 24 сентября 2010 года, г. Красноярск.
    В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России были возбуждены дела №№ 332, 334 в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дел №№ 332, 334 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
    Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
    Сотрудниками Красноярского УФАС России 24.09.2010 года выявлена реклама пива, следующего содержания: «на рекламном поле изображена кружка пива, и надпись: «Живое пиво на розлив…Квас и лимонад... Минздрав предупреждает: Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» (реклама размещена на фасаде торгового павильона) (далее - Реклама).
    Рассматриваемая Реклама пива содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, которому отведено 4,86% рекламной площади (пространства).
    Также сотрудниками Красноярского УФАС России 24.09.2010 года выявлена реклама пива, следующего содержания: на рекламном поле изображена кружка пива, и надпись: «Живое пиво на розлив…Квас... Минздрав предупреждает Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» (реклама размещена на окне торгового павильона) (далее - Реклама).
    Рассматриваемая Реклама пива содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, которому отведено 3,02% рекламной площади (пространства).
    Согласно статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
    По мнению заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П., Реклама размещенная на фасаде и окне торгового павильона с использованием слов: «Живое пиво на розлив…Квас и лимонад... Минздрав предупреждает: Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» и «Живое пиво на розлив…Квас... Минздрав предупреждает Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью», привлекает внимание потребителей к товару, реализуемому ИП <...>, а именно к пиву. Таким образом, рассматриваемая информация, является рекламой пива.
    Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
    На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
    В силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем Рекламы является ИП <...>.
    В полученных материалах дела имеются письменные пояснения ИП <...>, согласно которым индивидуальный предприниматель обратился в рекламное агентство для изготовления макетов Рекламы. Макеты Рекламы, размещенные на фасаде торгового павильона и на окне торгового павильона, были согласованы с ИП <...>, после чего изготовлены, при этом договоры на производство и размещение Рекламы с актами приема-передачи, а также платежные документы, подтверждающие оплату выполненных работ, не сохранились.
    Вызов на составления протокола исх. № 15237 от 29.10.2010 года ИП <...> был вручен нарочно.
    В назначенное время на составления протокола явился ИП <...>. На основании изложенного протокол составлен в присутствии ИП <...>.
    Копия протокола № 1021-14.3-10 от 09.11.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 1021-14.3-10 года ИП <...> были вручены нарочно.
    В назначенное время на рассмотрение дела № 1021-14.3-10 об административном правонарушении явился ИП <...>.
    ИП <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.
    Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
    В связи с вышеизложенным, индивидуальный предприниматель <...>, являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
    В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение <...> рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>.
    В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 1021-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
    На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
    1.Признать индивидуального предпринимателя <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
    2.Привлечь ИП <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
    Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
    Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
    В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
    Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
    Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
    Р/с 40101810600000010001
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
    БИК 040407001
    ИНН 2466009115
    КПП 246601001
    ОКАТО 04401000000
    КБК 161 116 26000 01 0000 140
    Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

    Примечание:

    Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
    Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.


    Заместитель руководителя управления
    О.П.Харченко
    Вшивкова Наталья Владимировна
    211-18-30