-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Костромская область
Постановление от 04 июня 1997 года № 380
Об итогах социально - экономического развития области в 1996 году и задачах на 1997 год
- Принято
- Главой администрации Костромской обл.
04 июня 1997 года
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июня 1997 г. N 380 ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1997 ГОД
Администрация области отмечает, что в 1996 году, несмотря на осуществление курса экономических преобразований, положение в экономике области оставалось сложным.
Объем промышленного производства по сравнению с 1995 годом снизился на 16.7 процента. Усиливаются кризисные явления в аграрном секторе. Финансирование федеральных программ, осуществляемых в области за счет средств федерального бюджета, выполнено на 32.5 процента. Отмечается низкий уровень финансирования региональных целевых программ из бюджета области.
Вместе с тем одной из ключевых проблем экономики области в 1996 году стало резкое ухудшение финансового положения предприятий. Рост числа убыточных предприятий, а также рост кредиторской задолженности сопровождался падением платежеспособности товаропроизводителей, что стимулировало натурализацию платежных операций, рост хозяйственного оборота бартерных сделок с одновременным ускорением инвестиционного спада.
Ухудшение финансового положения товаропроизводителей стало основным фактором сужения налоговой базы бюджета области снижения налоговых поступлений в бюджет, что привело к сокращению государственных расходов на поддержку экономики, социальную сферу, развитие программно - целевых и других расходов.
В целях обеспечения позитивного перелома в динамике социально-экономических процессов, формирования условий для экономического роста в 1997-2000 годах и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 292 "Об итогах социально - экономического развития Российской Федерации в 1996 году и задачах на 1997 год" постановляю:
1.Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области, руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)", разработать и осуществить меры по сдерживанию падения производства и обеспечению его стабилизации, сконцентрировать усилия на следующих основных направлениях:
- содействие предприятиям всех отраслей производства и форм собственности в проведении их структурной перестройки с целью роста производства, выпуска конкурентоспособной продукции и занятости населения; обеспечения инвестиционной привлекательности предприятий, привлечения отечественных и иностранных инвесторов в целях реализации первоочередных проблем экономического и социального развития территории;
- содействие в развитии предпринимательства и самозанятости населения и на этой основе развития потребительского рынка и занятости населения;
- содействие в реализации федеральных и региональных целевых программ, осуществляемых на территории района (города);
- пополнение доходной части местных бюджетов, снижение уровня дотационности городов и районов и на этой основе проведение активной социальной политики, обеспечивающей рост реальных доходов и потребления населения, усиление адресности социальной поддержки, достижение стабилизации в выплатах пенсий, пособий, погашение задолженности по социальным выплатам;
- нормализация расчетных отношений, повышение финансовой дисциплины и эффективного использования бюджетных средств; совершенствование порядка уплаты налогов, повышения ответственности налогоплательщиков, максимальное сокращение налоговых льгот;
- осуществление реформы жилищно - коммунального хозяйства, направленной на совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечение адресной социальной защиты при оплате жилья и коммунальных услуг, а также рационального использования бюджетных средств, выделенных на эти цели;
- правовое обеспечение реформирования экономики, своевременная высококачественная подготовка документов, способствующих достижению целей и задач экономической политики, жесткое обеспечение правопорядка в экономической сфере.
2.Руководителям департаментов, комитетов и управлений администрации области разработать и осуществить меры, направленные на недопущение снижения уровня экономического развития области ниже уровня 1996 года. Считать главной задачей на 1997 год - создание условий стабилизации и развития сферы материального производства, снижение уровня дотационности бюджета, непременное выполнение тех социальных норм и гарантий, которые предусмотрены законом.
3.Департаменту по лесопромышленному комплексу (Холодову В.И.) сконцентрировать усилия на осуществлении Первоочередных мер по стабилизации работы лесопромышленных предприятий Костромской области на 1997-1998 годы, утвержденных главой администрации области и Госкомлеспромом России в январе - феврале 1997 года.
Совместно с департаментом экономики, комитетом по управлению госимуществом, территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) (Лапшин В.К.) наметить и осуществить комплекс мер по содействию предприятиям в их структурной перестройке, реструктуризации долгов предприятий федеральному и областному бюджетам, созданию более совершенных интегрированных хозяйственных структур, предоставлению средств для оказания государственной поддержки.
4.Департаменту промышленности (Филиппову Ю.Н.), департаменту агропромышленного комплекса (Галицкому С.А.) в целях стабилизации положения в агропромышленном комплексе и на предприятиях легкой и текстильной промышленности осуществить комплекс мероприятий, согласно договору о взаимной деятельности администрации Костромской области и Межотраслевой хозяйственной ассоциации "Русский лен", по инвестированию и реализации программы "Костромской лен".
5.Руководителям департаментов, управлений и комитетов администрации области:
- разработать в месячный срок мероприятия на 1997 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и вместе с предложениями по их реализации направить в департамент экономики.
Департаменту экономики обобщить планы и предложения департаментов, комитетов и управлений и представить их главе администрации области;
- принять исчерпывающие меры и активизировать работу с министерствами и ведомствами по финансированию заявленных для участия в федеральных целевых программах (согласно приложению).
Ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направлять в департамент экономики информацию о выделенных бюджетных средствах и их использовании.
Департаменту экономики осуществлять постоянный контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных для реализации федеральных целевых программ;
- подготовить и направить в департамент экономики бюджетные заявки по участию в целевых программах, финансируемых за счет средств федерального бюджета в 1998 году.
6.Финансовому управлению администрации области, департаменту экономики совместно с другими департаментами, комитетами и управлениями:
- в трехнедельный срок разработать мероприятия по ликвидации дефицита областного бюджета, по сокращению и ликвидации недоимки по платежам, бюджет развития области на 1997 год и представить их главе администрации области;
- в трехнедельный срок внести предложения о разработке во 2 - 3 кварталах 1997 года федеральной целевой программы социально-экономического развития Костромской области на 1997 - 2000 годы.
7.Департаменту агропромышленного комплекса (Галицкому С.А.), главам местного самоуправления установить строгий контроль за эффективным использованием выделяемых средств из бюджета, кредитных и материально - технических ресурсов на поддержку сельских товаропроизводителей.
8.Департаменту экономики администрации области:
- совместно с разработчиками региональной Концепции "Стабилизация и развитие экономики Костромской области на период до 2000 года" в трехнедельный срок завершить разработку Концепции проекта Указа Президента РФ "О мерах по государственной поддержке депрессивных территорий и отраслей Костромской области" и направлять их на согласование в Администрацию Президента Российской Федерации;
- совместно с департаментами, комитетами и управлениями администрации области разработать и представить в Правительство Российской Федерации прогноз социально - экономического развития области на 1998 год;
- с участием департаментов, комитетов и управлений администрации области, органов местного самоуправления городов и районов области представить до 15 ноября 1997 года в администрацию области и Правительство Российской Федерации предложения (план действий) по реализации в 1998 году программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах".
Ежеквартально, до 15 числа первого месяца каждого квартала, представлять в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах".
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителей главы администрации области по направлениям деятельности.
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ