-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Костромская область
Решение от 18 мая 1999 года № 46

О бюджете города Костромы на 1999 год

Принято
Думой г. Костромы (Костромская обл.)
18 мая 1999 года
    В редакциях
  • от 15.07.1999 № 111,
  • от 30.09.1999 № 138,
  • от 28.10.1999 № 163,
  • от 18.11.1999 № 168.
    Руководствуясь Положением "О бюджетном процессе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города от 09.07.1998 N 181, Законом Костромской области "Об областном бюджете на 1999 год", Дума решила:
    1.Утвердить бюджет города на 1999 год по расходам в сумме 569284 тыс. руб.; по доходам в сумме 527 107 тыс. руб., согласно приложению N 1.
    Установить предельный размер дефицита бюджета города в сумме 42 174 тыс. руб. или 7.4% расходной части бюджета".
    Внести изменения в Приложения N 1, 6, 7, 10, 11 согласно приложениям соответственно N 1, 2, 3, 4, 5 к данному решению.
    Направить на покрытие дефицита бюджета города на 1999 год поступления от реализации по пополнению бюджета, согласно приложению N 2.
    2.Принять основные направления бюджетной и налоговой политики самоуправления города Костромы, положенные в основу формирования бюджета на 1999 год (приложение N 3).
    3.Принять программу приватизации муниципальных предприятий и объектов муниципальной собственности в городе Костроме на 1999 год обеспечивающую поступление доходов в бюджет города в сумме 1300 тыс. руб. (приложение N 4).
    4.Установить предельный объем заемных средств в бюджете города на 1999 год в сумме 65 млн. руб., что составляет 15% собственных доходов бюджета города.
    Утвердить перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых в залог для обеспечения обязательств по кредитам администрации города на сумму 20 млн. руб. (приложение N 5).
    5.Установить, что доходы бюджета города формируются за счет:
    - налога на прибыль предприятий и организаций;
    - в размере 15% - до изменения ставки налога на прибыль федеральным законодательством;
    - в размере 13% - с момента изменения ставки налога на прибыль федеральным законодательством;
    - налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории города:
    - в 1 квартале 1999 года - в размере 17%;
    - с 1 апреля 1999 года - в размере 10%;
    - акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку, ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы - в размере 5%;
    - акцизов на остальные товары за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат) и услуги по ее перекачке, природный газ, бензин автомобильный, масла для дизельных и карбюраторных двигателей на дизельное топливо и легковые автомобили, производимые на территории города - в размере 10%;
    - подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями и организациями - в размере 95% от суммы средств, зачисляемых в территориальный бюджет субъекта РФ;
    - подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами, в размере 100%;
    - средства земельного налога и арендной платы за землю - в размере 50%;
    - налога на имущество предприятий - в размере 50%;
    - платы за пользование водными объектами - в размере 30%;
    - других платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством РФ;
    - налога с продаж - в размере 60%;
    - единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по предпринимателям - в размере 65%;
    - средств от приватизации по установленным нормативам в соответствии с действующим законодательством РФ;
    - доходов от использования и сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
    - прочих налогов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством РФ.
    6.Установить, что в соответствии со статьей 15 ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 года ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, принимаются в 1999 году для всех категорий земель, за исключением земель сельхозназначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.
    7.Разрешить паспортно-визовой службе УВД города направлять 25% от стоимости дополнительно предоставляемых услуг на приобретение оборудования и инвентаря.
    8.В целях повышения эффективности работы контролирующих органов города, стимулирования, их деятельности по увеличению доходов городского бюджета разрешить в 1999 году, начиная со II квартала оставлять в своем распоряжении средства в следующих размерах:
    - Государственной налоговой инспекции по городу Костроме - 10% от взысканных сумм финансовых санкций (штрафы, пени) в части платежей городского бюджета, доначисленных в ходе проведения контрольной работы;
    - Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Костромской области 100% от сумм взысканных административных штрафов, подлежащих зачислению в бюджет г. Костромы.
    Государственной инспекции безопасности дорожного движения перечислять 60% от сумм указанных штрафов ГУП "Костроматранссигнал" в счет ее бюджетного финансирования.
    (ч. 3 п. 8 в ред решения от 28.10.1999 N 163)
    (см. текст предыдущей редакции)
    - Управлению внутренних дел города, Костромскому областному управлению Госторгинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Костромскому центру санитарно-эпидемиологического надзора - 15% от сумм, взысканных административных штрафов, подлежащих зачислению в бюджет г. Костромы.
    Администрации города определить порядок зачисления средств на счета вышеуказанных организаций.
    9.С целью поддержки товаропроизводителей и инвестиционной деятельности в городе продлить на 1999 год действие решения Думы города от 12.03.1998 N 44 "О реализации Закона Костромской области "Об инвестиционной деятельности в Костромской области на территории города Костромы", предусматривающее предоставление объектам инвестирования льгот по налогам и сборам, зачисляемым в городской бюджет.
    (см. текст предыдущей редакции)
    10.Приостановить в 1999 году предоставление дополнительных налоговых и других льгот по платежам в городской бюджет за исключением льгот, указанных в п. 9 решения, льгот физическим лицам по госпошлине и льгот юридическим и физическим лицам в исключительных случаях в соответствии с налоговым законодательством.
    11.Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов городского бюджета на 1999 год подлежащих финансированию в полном объеме в порядке значимости:
    - заработная плата с начислениями, питание (направлять не менее 50% средств "живыми деньгами", приобретение медикаментов и перевязочных материалов, расходы на топливно-энергетические ресурсы, расходы по погашению кредитов.
    12.Законодательные и иные нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 1999 год, а также сокращение его доходной базы, реализуются и принимаются при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет или при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 1999 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
    13.Установить на 1999 год оборотную кассовую наличность в размере 500О тыс. руб.
    14.Установить, что заключение организациями и учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, договоров производится в пределах утвержденных им ассигнований из городского бюджета на 1999 год.
    15.Учесть, что Федеральные законы N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах", N 81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в соответствии с действующим законодательством финансируются субъектом федерации на сумму средств, предусмотренных в ст. 40 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 1999 год".
    16.Принять к сведению, что ст. 41 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 1999 год" в части передачи средств муниципальным образованиям не соответствует действительности. Необходимые средства на реализацию Федеральных Законов "О ветеранах" и "О государственном пособии гражданам, имеющим детей" в сумме 55.8 млн. руб. в нарушении действующего законодательства бюджету города не передано.
    По факту данного нарушения главой самоуправления города направлены материалы в органы прокуратуры.
    17.Погашение задолженности по заработной плате с начислениями на нее в сумме 24.0 млн. руб., образовавшейся по состоянию на 01.01.1999 по городскому бюджету, в соответствии со статьей Закона Костромской области "Об областном бюджете на 1999 год" будет производиться за счет бюджетных ссуд, предоставляемых городу из областного бюджета, по мере их выделения.
    18.С учетом судебной практики проиндексировать задолженность по заработной плате, образовавшейся по состоянию на 01.01.1999 по городскому бюджету в размере 100%. Расходы произвести за счет средств городского бюджета на 1999 год по соответствующим отраслям.
    19.Администрации города:
    19.1.Провести инвентаризацию кредиторской задолженности органов местного самоуправления, в том числе кредиторской задолженности организаций, находящихся в ведении указанных органов власти, иных получателей средств городского бюджета, возникшей по состоянию на 1 января 1999 года в результате недофинансирования расходов за счет городского бюджета в процессе его исполнения в 1997 - 1998 гг.
    19.2.Определить на основе проведенной полной инвентаризации кредиторской задолженности объем задолженности органов местного самоуправления получателям средств городского бюджета.
    19.3.Определить механизм погашения выявленных объемов кредиторской задолженности городских органов власти, в том числе кредиторской задолженности организаций, находящихся в ведении указанных органов власти, и иных получателей средств городского бюджета, сложившейся по состоянию на 1 января 1999 года по оплате за потребленную продукцию (услугу), в том числе путем ее реструктуризации, определив порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам перед городским бюджетом.
    19.4.При реструктуризации кредиторской задолженности городских органов власти, в том числе кредиторской задолженности организаций, находящихся в ведении указанных органов власти, и иных получателей средств городского бюджета по оплате за потребленную продукцию (услуги) отсроченные суммы погашаются, начиная с 2000 года за счет средств, выделяемых из областного бюджета и учитываемых на эти цели соответствующими статьями расходов городского бюджета при наличии источников финансирования - в 1999 году.
    19.5.Исходя из предполагаемого объема финансирования на 1999 год и с целью рационального использования бюджетных средств на оплату труда в месячный срок представить предложения и меры по содержанию подведомственной сети в 1999 году, рассмотрев возможность:
    - оптимизации сети учреждений;
    - приведения штатных расписаний бюджетных учреждений в соответствие с типовыми штатами и утвержденными фондами оплаты труда;
    - повышения и увеличения платных услуг, оказываемых населению;
    - использования части 8-процентных отчислений при строительстве строительными организациями г. Костромы на строительство объектов социальной сферы;
    - установления платы за продукцию молочных кухонь для всех детей старше одного года, сохранив льготы малообеспеченным семьям;
    - введения родительской платы за дополнительные услуги по содержанию кадетских классов;
    - финансирования предприятий ЖКХ, в том числе обслуживающих жилой фонд, в соответствии с актами выполненных работ;
    - установления лимитов тепло- и электропотребления по всем организациям бюджетной сферы.
    19.6.Рекомендовать установить нормативы отчислений в городской бюджет от чистой прибыли муниципальных предприятий в размере 30%.
    19.7.Изучить возможность оплаты централизованно службой муниципального заказа за топливно-энергетические ресурсы бюджетной сферы города.
    19.8.Обеспечить поступление "живых" средств не менее 50% доходной части бюджета.
    20.Установить стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади в размере 7 - 58 руб./кв. м при федеральном стандарте на 1999 год 10 - 70 руб./кв. м. При утвержденной постановлением Правительства N 205 от 24.02.1999 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год" доле оплаты населением расходов по ЖКУ 60%, по г. Костроме на 1999 г. установить на уровне 45% в соответствии с утвержденной программой реформирования ЖКХ по Костромской области.
    21.С целью экономии бюджетных средств и усиления контроля за рациональным их использованием принять целевые программы по муниципальному заказу на:
    - работы по благоустройству города на 1999 год (приложение N 6);
    - капитальный ремонт муниципального жилого фонда на 1999 год (приложение N 10);
    - энергосбережение в г. Костроме на 1999 год (приложение N 11).
    22.Принять целевую программу на содержание технических средств регулирования дорожного движения в сумме 742 тыс. руб. (приложение N 12).
    23.Принять адресную инвестиционную программу города Костромы на 1999 год (приложение N 7).
    24.Согласиться с объемами финансирования в 1999 году утвержденных отраслевых городских программ, предложенных подразделениями администрации города в счет общих ассигнований из городского бюджета по отраслям (приложение N 8).
    25.Не принимать ведомственный жилой фонд в муниципальную собственность без полной комплексной передачи и выделения средств из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
    26.Принять к сведению, что в областном бюджете на 1999 год предусмотрено 12.5 млн. руб. на погашение процентов кредита МБРР и таможенных платежей. По городу Костроме оплата этих расходов будет производится по мере исполнения бюджета и изыскания резервов.
    27.Установить, что все доходы, поступающие в городской бюджет сверх сумм, утвержденных п. 1 настоящего Закона, направляются на покрытие дефицита городского бюджета.
    28.Определить фонд на заготовку сельхозпродукции для сети бюджетных учреждений города в сумме 10 млн. руб., расходы произвести за счет полученных в городской бюджет трансфертов из областного бюджета.
    29.Администрации города в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения в соответствии с пунктами 1, 15 утвердить роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета на 1999 год.
    30.Принять к сведению, что в расходах областного бюджета учтены расходы на топливно-энергетические ресурсы в сумме 50000 тыс. руб. для бюджета города.
    31.Продлить срок действия на 1999 год решений думы города, не исполненных в 1998 году в части финансирования расходов, выделенных за счет резервного фонда Думы.
    32.Одобрить и направить обращение в областную Думу (приложение N 9).
    33.Установить объем муниципального долга бюджета города по состоянию на 01.01.2000 в сумме 20 млн. руб.
    34.Утвердить расходы на обслуживание муниципального займа в сумме 9 млн. руб.
    35.Рекомендовать администрации города Костромы продолжить процесс выхода города Костромы из хозяйственных обществ, не приносящих прибыль.
    Глава самоуправления
    г. Костромы
    Б.К.КОРОБОВ
    Председатель Совета Думы
    С.А.МЕЛЬНИК