Корякский автономный округ
Закон от 20 июня 1996 года № 26

Об Архивном фонде Корякского автономного округа и архивах

Принят
Администрацией Корякского автономного округа
06 июня 1996 года
    Настоящий Закон в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах регулирует относящиеся к предметам ведения и полномочиям Корякского автономного округа отношения по формированию, организации, хранению, учету, использованию архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан Корякского автономного округа.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. Архивный фонд Корякского автономного округа - совокупность документов, отражающих материальную, духовную жизнь населения и имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение.
    Архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника.
    Архив - совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей.
    Тайный архив - архив, о котором не заявлено публично. Архивное дело - деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
    Законодательство об Архивном фонде Корякского автономного округа и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, настоящего Закона, иных правовых актов Российской Федерации и Корякского автономного округа.
    Корякский автономный округ в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела за исключением вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации и предусмотренных частями первой и второй статьи 4 указанных Основ законодательства.
    К совместному ведению Российской Федерации и Корякского автономного округа относятся:
    а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Российской Федерации и Корякского автономного округа;
    б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Российской Федерации и Корякского автономного округа.
    К совместному ведению Корякского автономного округа и местного самоуправления относятся:
    а) хранение, комплектование, учет и использование документов, являющихся муниципальной собственностью, в случае их образования и передачи на государственное хранение;
    б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющихся муниципальной собственностью, в случае их образования.
    Органы местного самоуправления решают все вопросы архивного дела по согласованию с отделом по делам архивов Администрации Корякского автономного округа в соответствии с действующим законодательством.

  2. Глава 2.Архивный фонд Корякского автономного округа

    3. Архивный фонд Корякского автономного округа является частью государственного Архивного фонда Российской Федерации, находящийся на территории Корякского автономного округа.
    В состав Архивного фонда Корякского автономного округа входят находящиеся на территории округа архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
    Отнесение документов к составу Архивного фонда Корякского автономного округа производится на основании экспертизы их ценности отделом по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждениями его системы в порядке, установленном Государственной архивной службой России.
    Архивный фонд Корякского автономного округа состоит из государственной и негосударственной частей.
    Государственную часть Архивного фонда Корякского автономного округа составляют находящиеся на его территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, за исключением архивных фондов и архивных документов, образовавшиеся и образующиеся в деятельности находящихся на территории Корякского автономного округа учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к федеральной собственности, а также предприятий, организаций и объединений, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля федеральной собственности.
    К государственной собственности Корякского автономного округа относятся:
    а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций и предприятий;
    б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Корякского автономного округа, прокуратуры, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Корякского автономного округа;
    в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Корякского автономного округа;
    г) архивные фонды и архивные документы общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях;
    д) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Корякского автономного округа, в том числе и из-за рубежа;
    е) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Корякского автономного округа из-за рубежа.
    К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы, поступившие в соответствии с законодательством в муниципальную собственность.
    Негосударственную часть Архивного фонда Корякского автономного округа составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
    а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации "Об общественных объединениях", в том числе профессиональных союзов, политических партий и движений;
    б) религиозных объединений и организаций;
    в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций, предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
    г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и др.).
    Комплектование, хранение, учет и использование документов негосударственной части Архивного фонда Корякского автономного округа осуществляется при условии полного и точного соблюдения прав собственников документов, установленных законодательством Российской Федерации и другими правовыми актами.

  3. Глава 3.Государственное управление архивным делом в Корякском автономном округе

    4. Корякском автономном округе
    Государственное управление архивным делом в Корякском автономном округе осуществляется Администрацией Корякского автономного округа через образуемый ею орган управления архивным делом.
    Ведение архивного дела в Корякском автономном округе возлагается на орган исполнительной власти в области архивного дела - отдел по делам архивов Администрации Корякского автономного округа, его учреждения.
    В систему отдела по делам архивов Администрации Корякского автономного округа входят архивные учреждения:
    а) госархив Карагинского района;
    б) госархив Олюторского района;
    в) госархив Пенжинского района;
    г) госархив Тигильского района.
    Финансирование и материально - техническое обеспечение отдела по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждений его системы осуществляется за счет средств окружного, районных бюджетов.
    Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Корякского автономного округа.
    Находящиеся в государственной собственности Корякского автономного округа здания и помещения архивных учреждений включаются в Перечень объектов государственной собственности Корякского автономного округа, не подлежащих отчуждению.
    Земельные участки, занятые зданиями архивных учреждений Корякского автономного округа, включая санитарные зоны вокруг них, закрепляются за архивными учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования с соблюдением требований гражданского и земельного законодательства.
    По просьбе собственников документов негосударственной части Архивного фонда Корякского автономного округа отдел по делам архива Администрации Корякского автономного округа и учреждения его системы оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
    По договоренности с собственниками документов негосударственной части Архивного фонда Корякского автономного округа отдел по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждения его системы могут оказывать другое содействие негосударственным архивам.
    Собственники негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда Корякского автономного округа, имеют право на передачу их (по соглашению) на хранение в архивные учреждения, право на создание их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.
    Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется органами законодательной и исполнительной власти Корякского автономного округа, органами местного самоуправления и прокуратуры, а также отделом по делам архивов Корякского автономного округа.

  4. Глава 4.Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов

    5. Органы государственной власти и прокуратуры Корякского автономного округа, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку докуметов государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа для передачи на постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами, а также правилами и инструкциями Государственной архивной службой России, нормативно - методическими документами отдела по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждений его системы; разрабатывают и утверждают по согласованию с отделом по делам архивов Администрации Корякского автономного округа, учреждениями его системы нормативно - методические документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
    Органы государственной власти и прокуратуры Корякского автономного округа, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия не могут уничтожить документы, срок хранения которых истек, до утверждения отделом по делам архивов Администрации Корякского автономного округа описей на дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу.
    Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Корякского автономного округа не могут уничтожить эти документы без согласования с отделом по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждениями его системы.
    Корякского автономного округа
    Постоянное хранение документов Архивного фонда Корякского автономного округа осуществляют:
    а) отдел по делам архивов Администрации Корякского автономного округа - архивных фондов и архивных документов органов государственной власти, прокуратуры Корякского автономного округа; органов местного самоуправления; учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Корякского автономного округа, муниципальной собственности; учреждений, организаций и предприятий, находящихся на его территории и отнесенных к федеральной собственности, ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;
    б) государственные музеи и библиотеки - архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, поступающих в государственную собственность Корякского автономного округа на законном основании, ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов.
    Собственники документов государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа обеспечивают их постоянное хранение в создаваемых для этих целей архивах или структурных подразделениях объединений, учреждений, организаций и предприятий.
    Корякского автономного округа
    Временное хранение документов государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа осуществляют органы государственной власти Корякского автономного округа и прокуратуры, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах:
    а) архивных документов органов государственной власти, государственных объединений, учреждений, организаций и предприятий федерального подчинения в течение 15 лет;
    б) архивных документов органов государственной власти, прокуратуры Корякского автономного округа, государственных учреждений, организаций и предприятий дружного подчинения в течение 10 лет;
    в) архивных документов органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий районного подчинения, предприятий сельского хозяйства в течение 5 лет;
    г) записей актов гражданского состояния, документов по личному составу, записей нотариальных действий и судебных дел, хозяйственных книг в течение 75 лет;
    д) архивных документов, образовавшихся при осуществлении деятельности совместных (с участием Корякского автономного округа) предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Корякского автономного округа в течение 10 лет;
    е) научной, технологической и патентной документации в течение 10 лет;
    ж) конструкторской документации в течение 15 лет;
    з) проектной документации по капитальному строительству в течение 25 лет;
    и) телеметрической документации в течение 5 лет;
    к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм не более 3 лет со времени изготовления;
    л) фотодокументов в течение 3 лет;
    м) документов на машинных носителях в течение 5 лет.
    В необходимых случаях сроки временного хранения указанных документов могут быть изменены отделом по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждениями его системы.
    По истечении срока временного хранения документов государственной части архивного фонда Корякского автономного округа они в установленном порядке передаются на постоянное хранение в государственные архивы.
    При ликвидации или реорганизации органов государственной власти Корякского автономного округа, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, а также в случае изменения формы собственности этих учреждений, организаций и предприятий, архивные документы, образовавшиеся в их деятельности, передаются правопреемникам в упорядоченном состоянии при сохранении федеральной, государственной, муниципальной собственности на указанные документы.
    При отсутствии правопреемника эти документы передаются в соответствующие архивные учреждения. В целях сохранности документов и для решения вопроса о месте дальнейшего хранения документов образуется комиссия, в состав которой включаются представители отдела по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждений его системы, для передачи дел и имущества.
    Архивные учреждения Корякского автономного округа комплектуются документами, образующимися в деятельности органов государственной власти и прокуратуры, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений организаций и предприятий Корякского автономного округа или приобретенными архивными учреждениями, а также документами, переданными им негосударственными учреждениями, организациями, предприятиями и гражданами.
    По истечении сроков временного хранения документы государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа в упорядоченном состоянии передаются на постоянное хранение в отдел по делам архивов Администрации Корякского автономного округа Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на постоянное хранение, обработка и транспортировка документов, выполняются за счет средств органов государственной власти и прокуратуры Корякского автономного округа, органов местного самоуправления, учреждений организаций и предприятий.
    Комплектование государственных музеев и библиотек, а также архивов общественных, религиозных объединений и организаций и частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа запрещается.
    В случае продажи негосударственной части Архивного фонда Корякского автономного округа отдел по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждения его системы имеют преимущественное право на их приобретение.
    Собственники документов, организаторы аукционов, торгово - посреднические организации обязаны не позднее чем за 10 дней до предстоящей продажи сообщить о ней отделу по делам архивов Администрации Корякского автономного округа, учреждениям его системы с указанием точного времени и места продажи.
    Корякского автономного округа
    Документы Архивного фонда Корякского автономного округа, независимо от места хранения, вида носителя, техники и способа закрепления информации, подлежат государственному учету.
    Документы государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа учитываются в отделе по делам архивов Администрации Корякского автономного округа, учреждениях его системы, государственных музеях и библиотеках, ведомственных архивах по фондам, коллекциям, единицам хранения (делам) в соответствии с порядком, установленным Государственной архивной службой России.
    Органы государственной власти и прокуратуры Корякского автономного округа, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия несут в установленном порядке ответственность за полноту, достоверность и соблюдение сроков представления сведений по учету документов государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа в отдел по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждения его системы.
    В соответствии с федеральным законодательством собственники документов негосударственной части Архивного фонда Корякского автономного округа представляют сведения о своих фондах и документах с целью их государственного учета по запросам отдела по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждений его системы.
    При смене собственника и (или) места хранения документов негосударственной части Архивного фонда Корякского автономного округа собственники информируют отдел по делам архивов Администрации Корякского автономного округа и учреждения о системы о новом владельце и (или) месте дальнейшего хранения этих документов.
    Документы государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа и справочники к ним представляются для использования всем юридическим и физическим лицам в порядке, установленном Государственной архивной службой России.
    Использование архивных документов, находящихся в собственности общественных, религиозных и иных негосударственных объединений и организаций или в частной собственности, осуществляются только с согласия собственника.
    В соответствии с Основами законодательства "Об Архивном фонде Российской федерации и архивах" архивные учреждения Корякского автономного округа имеют право при выдаче пользователям для использования в коммерческих целях копий архивных документов и справочников к указанным документам устанавливать условия их использования (заключать лицензионные договоры).
    Использование документов государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
    Рассекречивание документов государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа, утративших секретный характер в связи с истечением срока секретного хранения или на основании законодательных актов Российской Федерации, проводится архивными учреждениями, музеями и библиотеками, ведомственными архивами Корякского автономного округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и уникальных документов государственной части Архивного фонда Корякского автономного округа, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние. В этих случаях архивные учреждения, музеи, библиотеки, ведомственные архивы обязаны создавать фонд пользования указанными документами.
    Использование архивных документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимных отношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени создания документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самим гражданином, а после его смерти - наследниками.
    Граждане, учреждения, организации и предприятия, а также общественные и религиозные объединения и организации имеют право получать заверенные копии архивных документов и выписки из архивных документов, или самостоятельно изготавливать копии этих документов и делать выписки из них, если это не угрожает физической сохранности документов.
    Взимание платы за доступ к архивным документам и справочникам к ним не Допускается, если иное прямо не установлено федеральным и настоящим законодательством.

  5. Глава 5.Ответственность за нарушение настоящего закона

    6. Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа за нарушение настоящего Закона.
    Должностные лица и граждане обязаны возместить собственнику документов Архивного фонда Корякского автономного округа ущерб, причиненный ими нарушением закона об Архивном фонде Корякского автономного округа и архивах.
    Нарушение требований статей 3, 5, 12, 14, 15, 16, 17, 20 настоящего Закона, ответственность за которые не предусмотрена федеральным законодательством, влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от двухкратной до двадцатикратной величины минимальной заработной платы, налагаемого в судебном порядке по представлению органов, контролирующих соблюдение настоящего Закона в соответствии со статьей 11.
    Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Корякского автономного округа, привлекаются к ответственности за нарушения настоящего Закона на общих основаниях.
    Доходы, поступающие от применения штрафов в окружном центре (п. Палана) направляются в окружной бюджет, в районах - в районные бюджеты; 50% от этих сумм направляются в архивные учреждения для целевого использования на улучшение сохранности архивных документов и укрепление материально - технической базы архивов.

  6. Глава 6.Международное сотрудничество

    7. Отдел по делам архивов Администрации Корякского автономного округа, учреждения его системы, государственные музеи и библиотеки, юридические и физические лица - собственники архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, могут участвовать в международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов.
    Корякского автономного округа за пределы Корякского
    автономного округа
    Вывоз архивных документов государственной части, а также уникальных и особо ценных документов негосударственной части Архивного фонда Корякского автономного округа за пределы округа запрещается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом вторым настоящей статьи.
    Отдел по делам архивов Администрации Корякского автономного округа вправе разрешать временный вывоз документов государственной части, а также уникальных и особо ценных документов негосударственной части Архивного фонда Корякского автономного округа за пределы Корякского автономного округа на оговоренный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    И.о. главы Администрации
    Корякского автономного округа
    В.И. УРЫВСКИЙ
    п.г.т. Палана
    20 июня 1996 года
    N 26