-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Кировская область
Постановление от 12 марта 2012 года № 56/03-12

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
12 марта 2012 года
    И.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Молчанов А.В.,
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении директора МКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида п.г.т. Санчурск Кировской области <...> по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
    27.02.2012г. в Кировское УФАС России поступило на рассмотрение постановление прокурора Санчурского района Кировской области младшего советника юстиции Лутошкина А.В. от 22.02.2012г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ в отношении должностного лица МКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида п.г.т. Санчурск Кировской области (далее – МКОУ СКШИ) <...>.
    Из постановления следует, что МКОУ СКШИ, в нарушение п.14 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), разместило заказы на поставку одноименных товаров в течение квартала с превышением предельного размера расчетов наличными деньгами, установленного Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20.06.2007г. № 1843-у в размере 100 000 рублей.
    Подтверждением превышения МКОУ СКШИ предельного размера расчетов наличными деньгами в течение квартала является договор купли-продажи № 529-ПК/11с ИП Марасановым А.С. (счет на оплату №3237 от 08.11.2011г., счет-фактура № 2597 от 08.11.2011г.) на поставку МФУ HP LaserJet Pro M1132 Multifunction Printer 2 шт., системный блок Intel Core i5-2400, компьютер в сборе Intel i3-2100; а также счет-фактура № 276 от 12.12.2011г., № 303 от 21.12.2011г., № 309 от 26.12.2011г., согласно которым у ИП Козлова В.М. приобретены: проектор Acer X 1261, интерактивная доска Trace Board сенсорная, 78, формат 4:3, ноутбук LenovoIdea Pad B575, компьютер, системный блок Core 2Duo, монитор Acer E-Machines E 190HQ - всего на сумму 191 670 рублей
    Прокурор Санчурского района Кировской области усмотрел в действиях директора МКОУ СКШИ <...> состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, а именно принятие должностным лицом государственного заказчика решения о способе размещения заказа на поставку товаров с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов.
    Статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон) определены способы размещения заказа, в том числе без проведения торгов – у единственного поставщика. В соответствии с положениями ст.55 Закона размещение заказа у единственного поставщика может осуществляться Заказчиком на сумму, не превышающую предельного размера расчетов наличными деньгами в течение квартала.
    Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20.06.2007г. № 1843-у «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» определен предельный размер расчетов наличными деньгами в течение квартала в размере 100 000 рублей.
    В соответствии с п.127 Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2011г. № 273 товары: МФУ HP LaserJet Pro M1132 Multifunction Printer; системный блок Intel Core i5-2400; компьютер в сборе Intel i3-2100; проектор Acer X 1261; интерактивная доска Trace Board сенсорная; ноутбук LenovoIdea Pad B575; компьютер; системный блок Core 2Duo; монитор Acer E-Machines E 190HQ относятся к группе товаров «Вычислительная техника» ОКДП 3020000 и являются одноименными товарами.
    МКОУ СКШИ, в лице директора <...> разместило заказы на поставку одноименных товаров в течение 4 квартала 2011г. заключив:
    - договор купли-продажи от 08.11.2011г. № 529-ПК/11 с ИП Марасановым А.С. (счет-фактура № 2597 от 08.11.2011г.) на поставку МФУ HP LaserJet Pro M1132 Multifunction Printer 2 шт. стоимостью 14 300 руб., системного блока Intel Core i5-2400 стоимостью 22 429 руб., компьютера в сборе Intel i3-2100 стоимостью 17 271 руб. – всего на сумму 54 000 руб.;
    - договорные отношения с ИП Козловым В.М. на приобретение сложной бытовой техники, подтверждением чего являются счет–фактура № 276 от 12.12.2011г., согласно которой осуществлена покупка проектора Acer X 1261 стоимостью 23 000 руб.; интерактивной доски Trace Board сенсорной, 78, формата 4:3 стоимостью 55 000 руб.; ноутбука LenovoIdea Pad B575 стоимостью 13 900 руб. – всего на сумму 91 900 руб., счет–фактура № 303 от 21.12.2011г. согласно которой осуществлена покупка компьютера стоимостью 17 270 руб., счет-фактура № 309 от 26.12.2011г. согласно которой осуществлена покупка системного блока Core 2Duo стоимостью 24 000 руб.; монитора Acer E-Machines E 190HQ стоимостью 4 600 руб. - всего на сумму 28 600 руб.,
    итого на сумму 191 670 рублей - с превышением предельного размера расчетов наличными деньгами.
    Местом совершения административного правонарушения является место нахождения Заказчика: Российская Федерация, Кировская область, Санчурский район, пгт. Санчурск, ул.Урицкого, д.17.
    Временем совершения административного правонарушения является 12.12.2011г. дата приобретения у ИП Козлова В.М. по счет фактуре № 276 проектора Acer X 1261, интерактивной доски Trace Board сенсорной, 78, формат 4:3, ноутбука LenovoIdea Pad B575, что указывает на превышение предельного размера расчетов наличными деньгами в течение 4-го квартала 2011г.
    22.02.2012г. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении объявлено, копия получена, сущность и право на его обжалование разъяснены должностному лицу МКОУ СКШИ, подтверждением чего является подпись <...>..
    Из объяснений <...> следует, что предпосылкой приобретения сложной бытовой техники явилось необходимость расходования денежных средств до окончания финансового года. Сообщает об отсутствии электронной цифровой подписи, для проведения торгов и специальных познаний в сфере законодательства о размещении заказов.
    Таким образом, в действиях директора МКОУ СКШИ, в лице директора <...>, принявшего решение о способе размещения заказов на поставку товаров с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ.
    О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушения Прокуратура Санчурского района Кировской области и <...> уведомлены надлежащим образом определением от 01.03.2012г.
    Материалы рассмотрены в присутствии <...>, права и обязанности которой разъяснены.
    При рассмотрении административного дела <...> поддержала позицию, изложенную в объяснениях по существу дела об административном правонарушении. Факт заключения в одном квартале договоров поставки с единственным поставщиком, в нарушение требований п.14 ч.2 ст.55 Закона, признает. Вину в совершении административного правонарушения отрицает. Сообщила о совершении административного правонарушения впервые.
    Нарушение <...> требований п.14 ч.2 ст.55 Закона установлено и выражено в размещении в 4-м квартале 2011г. заказов на поставку одноименных товаров у единственного поставщика с превышением предельного размера расчетов наличными деньгами.
    Наличие отягчающих или смягчающих вину обстоятельств не установлено. Основания для освобождения от административной ответственности, с учетом характера совершенного нарушения, не установлены.
    Совершенное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным в связи с тем, что оно посягает на общественные охраняемые законом правоотношения в сфере размещения муниципального заказа. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
    Оценив доводы, изложенные в материалах дела, подтверждающие наличие вины в действиях директора МКОУ СКШИ <...>, повлекшей, в нарушение п.14 ч.2 ст.55 Закона, размещение заказов на поставку одноименных товаров в течение квартала на сумму с превышением предельного размера расчетов наличными деньгами, руководствуясь ч.1 ст.7.29, ст.23.66, ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
    1.Признать <...> виновной в совершении административного правонарушения, выраженного в размещение заказов на поставку одноименных товаров в течение квартала на сумму с превышением предельного размера расчетов наличными деньгами, в нарушение п.14 ч.2 ст.55 Закона, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.29. КоАП РФ.
    2.Наложить на <...> штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
    В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
    Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
    Получатель: ИНН 4347021540 КПП 434501001 УФК МФ РФ по Кировской области (Кировское УФАС России), р/с № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова, БИК 043304001, ОКАТО 33401000000, код бюджетной классификации 161 116 33020 02 0000 140, штраф в федеральный бюджет.
    Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-16-46).
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
    В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
    Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
    И.о. руководителя
    А.В.Молчанов