Кемеровская область
Решение от 27 ноября 2008 года № 114

Об утверждении муниципальной целевой программы «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 — 2011 годы»

Принято
Ленинском-Кузнецким городским Советом народных депутатов (Кемеровская обл.)
27 ноября 2008 года
    В целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" городской Совет решил:
    1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 - 2011 годы".
    2.Финансовому управлению (С.А.Павлова) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 - 2011 годы" за счет средств бюджета города.
    3.Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Т.В.Козик и председателя комитета по бюджету, налогам и финансам З.Е.Сергиенко.
    Председатель
    Ленинск-Кузнецкого городского
    Совета народных депутатов
    В.В.БОЧКОВ
    Глава города Ленинска-Кузнецкого
    В.К.ЕРМАКОВ
    Утверждена
    решением
    Ленинск-Кузнецкого городского
    Совета народных депутатов
    от 27 ноября 2008 г. N 114
    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ
    К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
    В Г. ЛЕНИНСКЕ-КУЗНЕЦКОМ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
    ПАСПОРТ
    муниципальной целевой программы
    "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов
    к объектам социальной инфраструктуры
    в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 - 2011 годы"
  1. Наименование программы Муниципальная целевая программа "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)
    Заказчик Программы Администрация города Ленинска-Кузнецкого
    Директор Программы Заместитель главы города по социальным вопросам
    Разработчик Программы Управление социальной защиты населения
    Цель и задачи Программы Усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество. Для достижения поставленной цели Программы требуется решение следующих задач: 1. Создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. 2. Формирование позитивного общественного мнения в отношении создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов
    Срок реализации Программы 2009 - 2011 годы
    Исполнители Программы Управление социальной защиты населения, управление архитектуры и градостроительства, управление здравоохранения
    Основные мероприятия Программы 1. Проведение социологических исследований по определению доступности городской среды для разных категорий населения г. Ленинска-Кузнецкого. 2. Обеспечение свободного доступа инвалидов города Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры. 3. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации. 4. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования
    Объем и источники финансирования Программы Общий объем финансирования составит 190,0 тыс. руб. (из них за счет средств бюджета города - 50,0 тыс. руб.), в т.ч.: 2009 г. - 130,0 тыс. руб. 2010 г. - 30,0 тыс. руб. 2011 г. - 30,0 тыс. руб.
    Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 1. Оснащение объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам. 2. Создание условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры. 3. Улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан. 4. Повышение социальной активности и независимости инвалидов
    Организация контроля за выполнением Программы Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Исполнитель Программы ежеквартально представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в городской Совет народных депутатов
  2. 1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
    Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено федеральными и региональными нормативными правовыми актами: федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 07.05.1998 N 73-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов".
    Одной из проблем современного общества является ежегодный рост численности инвалидов. Только за последние три года численность инвалидов в городе увеличилась на 3171 чел.
    Таблица 1
    Численность инвалидов города Ленинска-Кузнецкого
  3. ┌───┬─────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
    │ N │ Наименование показателя │    На    │    На    │    На    │    На    │
    │п/п│                         │01.01.2006│01.01.2007│01.01.2008│01.09.2008│
    ├───┼─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
    │ 1.│Инвалидов, всего, чел.   │   7084   │   8679   │   9623   │  10255   │
    │   │Их доля в общей          │   6,3    │   8,0    │   8,9    │   9,6    │
    │   │численности населения, % │          │          │          │          │
    │   ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
    │   │в т.ч. по группам        │          │          │          │          │
    │   │инвалидности:            │          │          │          │          │
    │   ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
    │   │                 1 группа│   833    │   886    │   852    │   865    │
    │   ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
    │   │                 2 группа│   3803   │   4850   │   5495   │   5922   │
    │   ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
    │   │                 3 группа│   1967   │   2467   │   2794   │   2988   │
    │   ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
    │   │            дети-инвалиды│   481    │   476    │   482    │   480    │
    └───┴─────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
  4. Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов:
    с поражениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (костыли, кресла-коляски и т.п.);
    с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости, собак-проводников;
    с дефектами органов слуха, использующие слуховые аппараты.
    Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении проблем инвалидов и инвалидности.
    Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических, нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваются требования доступности объектов социальной инфраструктуры для указанных категорий инвалидов и престарелых граждан, поэтому требуется активизировать формирование социально адаптированной городской среды для инвалидов в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах городской инфраструктуры.
    Для этого, в первую очередь, необходимо провести социологические обследования объектов социальной инфраструктуры с целью определения потребности инвалидов в социальной адаптации.
    2.Цель и задачи Программы
    Цель Программы: усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество.
    Задачи Программы:
    создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
    формирование позитивного общественного мнения в отношении создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов.
    3.Система программных мероприятий
    В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия: проведение социологических исследований по определению доступности городской среды для разных категорий населения г. Ленинска-Кузнецкого; обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры; оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации; обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования.
    4.Ресурсное обеспечение Программы
    Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города, собственных средств различных организаций и благотворительных средств, в соответствии с перечнем мероприятий Программы (раздел 7 Программы). Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 190,0 тыс. руб. (из них за счет средств бюджета города 50,0 тыс. руб.), в т.ч.: 2009 год - 130,0 тыс. руб.; 2010 год - 30,0 тыс. руб.; 2011 год - 30,0 тыс. руб.
    5.Оценка эффективности реализации Программы
    Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению качества жизни инвалидов и общего уровня комфорта городской среды для всех граждан.
    Кроме того, программные мероприятия позволят повысить социальную активность и независимость инвалидов.
    6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
    Управление Программой осуществляет директор Программы.
    Исполнитель Программы ежеквартально представляет заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы.
    Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы, городской Совет народных депутатов.
    7.Программные мероприятия
  5. N п/п Наименование мероприятий Исполнители Источник финансирования Объем финансирования на 2009 2011 г.г., тыс. руб. В том числе по годам, тыс. руб.
    2009 2010 2011
    1 2 3 4 5 6 7 8
    1. Проведение социологических исследований по определению доступности городской среды для разных категорий населения г. Ленинска-Кузнецкого
    1.1. Организация и проведение социологических исследований с целью определения требований, предъявляемых различными группами населения к городской среде; составление анкет и проведение опросов УСЗН бюджет города 10,0 10,0
    Итого по разделу 10,0 10,0 - -
    2. Обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры
    2.1. Устройство пандуса в здании детской поликлиники N 1, ул. Горького, 28 Управление здравоохранения бюджет города 20,0 20,0
    2.2. Устройство пандуса в здании детской поликлиники N 4, ул. Толбухина, 43а Управление здравоохранения бюджет города 20,0 20,0
    2.3. Устройство двух пандусов в кафе в Лесном городке Отдел потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей прочие 50,0 50,0
    Итого по разделу 90,0 90,0 - -
    3. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации
    3.1. Переоборудование квартир инвалидовколясочников: установка поручней, расширение дверных проемов, демонтаж порогов и др. УСЗН прочие 90,0 30,0 30,0 30,0
    Итого по разделу прочие 90,0 30,0 30,0 30,0
    4. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования
    4.1. При подготовке градостроительных планов земельных участков на строительство объектов жилищногражданского назначения включать требование по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту Управление архитектуры и градостроительства
    Итого по разделу - - - -
    ИТОГО по Программе 190,0 130,0 30,0 30,0
    в том числе: прочие 140,0 80,0 30,0 30,0
    бюджет города 50,0 50,0 - -
    из них:
    УСЗН 10,0 10,0 - -
    управление здравоохранения 40,0 40,0 - -
  6. Заместитель главы города
    по социальным вопросам
    А.А.ЕРОФЕЕВА