В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 12 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области", статьей 10 Закона Кемеровской области "Об Избирательной комиссии Кемеровской области", Избирательная комиссия Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии (прилагается).
2.Довести настоящий Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии до сведения избирательных комиссий.
Председатель
Избирательной комиссии
Кемеровской области
С.Н.РЕУТОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Кемеровской области
Е.В.ОСТЕРТАК
Избирательная комиссия
Кемеровской области
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
12 октября 2008 года
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ
члена участковой избирательной комиссии
Границы избирательного участка N __________:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес помещения для голосования:
________________________________
________________________________
Состав участковой избирательной комиссии утвержден решением
___________________________________________________________________________
наименование вышестоящей территориальной избирательной комиссии
от "_____"_________________ 2008 года
N __________________
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Полномочия участковой избирательной комиссии. Основы организации работы участковой избирательной комиссии
В соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ об основных гарантиях), статьей 15 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области (далее Закон о выборах депутатов) участковая избирательная комиссия (далее - УИК):
- информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
- уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений, а в случаях, предусмотренных Законом о выборах депутатов, составляет список избирателей;
- обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
- обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших единые списки кандидатов, на основе сведений, полученных от вышестоящей избирательной комиссии;
- осуществляет на территории избирательного участка контроль за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации;
- выдает избирателям открепительные удостоверения;
- организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
- проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет и передает протоколы об итогах голосования в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию;
- рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, Закона о выборах депутатов и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- обеспечивает сохранность и передачу в вышестоящую избирательную комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета народных депутатов, в порядке, утвержденном избирательной комиссией Кемеровской области;
- объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протоколов об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с ФЗ об основных гарантиях и Законом о выборах депутатов.
Председатель УИК назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности вышестоящей ТИК. Председатель УИК, сформированной на избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации, назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации.
Заместитель председателя и секретарь УИК избираются членами комиссии тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседания УИК созываются председателем комиссии по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Член УИК с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
Заседание УИК является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного ТИК числа членов комиссии с правом решающего голоса. Например, если ТИК приняла решение о формировании УИК в количестве 9 членов с правом решающего голоса, то заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 5 членов комиссии.
По вопросам компетенции УИК принимает решения.
При принятии УИК решения (решение принимается большинством голосов) в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
На всех заседаниях УИК ведется протокол.
1.Каковы принципы деятельности УИК?
Независимость - вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Гласность - деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования осуществляется открыто и гласно.
Обязательность выполнения решений вышестоящих комиссий - решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
Коллегиальность - деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
(Статьи 3, 20, 28, 29 ФЗ об основных гарантиях)
2.Когда истекает срок полномочий УИК?
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Совета народных депутатов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3.Член УИК не согласен с решением комиссии, принятым большинством голосов. Каковы действия комиссии?
Члены УИК с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе УИК, и приложено к решению, в связи с которым это мнение изложено.
1.2.Задачи и функции председателя, заместителя председателя и секретаря УИК Председатель УИК:
- созывает заседания комиссии и председательствует на них;
- распределяет между членами комиссии обязанности для организации работы по исполнению ее полномочий и по принимаемым решениям;
- обеспечивает информирование вышестоящей избирательной комиссии о времени проведения заседания комиссии;
- представляет избирательную комиссию в отношениях с государственными органами, должностными лицами, избирательными объединениями, органами местного самоуправления, избирателями, а также в судебных органах;
- распоряжается средствами, выделенными из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление в ТИК отчетов о расходовании средств с приложением первичных учетных документов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах;
- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- подписывает решения и протоколы заседаний избирательной комиссии, дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;
- заключает договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг, связанных с проведением выборов.
Заместитель председателя УИК:
- оказывает содействие в осуществлении председателем комиссии возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя комиссии выполняет его функции.
Секретарь УИК:
- обеспечивает организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний комиссии;
- организует планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения плана работы;
- оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие документы;
- организует ведение делопроизводства, регистрирует все поступающие и исходящие документы;
- заблаговременно извещает о заседании комиссии членов комиссии и других лиц, определенных законодательством;
- обеспечивает сохранность документов и их передачу в архив;
- подписывает решения и протоколы заседаний комиссии;
- выполняет поручения председателя комиссии.
В случае временного отсутствия заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии решением УИК их обязанности могут быть возложены на одного из членов комиссии с правом решающего голоса.
В случае досрочного освобождения от должности председателя избирательной комиссии его обязанности до назначения нового председателя по решению комиссии исполняет заместитель председателя.
В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя или секретаря комиссии их обязанности решением комиссии могут быть возложены на других членов комиссии с правом решающего голоса до избрания нового заместителя председателя или секретаря комиссии.
(Статья 28 ФЗ об основных гарантиях)
1.3.Статус члена УИК
Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях УИК;
2) вправе выступать на заседании УИК, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания УИК вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списком избирателей, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, УИК, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списка избирателей, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по списку избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по политическим партиям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) УИК в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
Член УИК с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса - в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(Статья 29 ФЗ об основных гарантиях)
1.3.1.Член комиссии с правом совещательного голоса Кандидат, выдвинутый по одномандатному округу, а также избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию Кемеровской области документов для регистрации соответственно кандидата, единого списка кандидатов вправе назначить одного члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, единого списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) только по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса.
Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций муниципальных районов, городских и сельских поселений, в том числе городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица политических партий.
Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, единые списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах депутатов Совета народных депутатов. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам депутатов Совета народных депутатов. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации единого списка кандидатов либо регистрация кандидата, единого списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой единый список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять и подписывать протокол об итогах голосования;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции УИК, и подписывать решения комиссии.
Это не может служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных действий.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса выдается соответствующее удостоверение по форме, установленной избирательной комиссией Кемеровской области.
(Статья 29 ФЗ об основных гарантиях, статья 17 Закона о выборах депутатов)
1.4.Гласность в деятельности УИК
На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами и со сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, единый список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка.
Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. УИК обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
УИК обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, а также вышеуказанных лиц, о времени и месте проведения заседания комиссии и осуществления ею работы с избирательными документами.
На заседаниях УИК при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
С момента начала работы УИК в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать вышеуказанные лица, наблюдатели.
(Статьи 15, 16, 17 Закона о выборах депутатов)
1.5.Первое заседание УИК Первое заседание созывает и ведет председатель УИК. При утверждении повестки дня заседания УИК председатель УИК предлагает определить порядок проведения заседания: либо после выдвижения кандидатур на должность заместителя председателя провести тайное голосование, а потом проводить выдвижение кандидатур на должность секретаря и соответствующее тайное голосование либо после выдвижения кандидатур на должность заместителя председателя провести выдвижение кандидатур на должность секретаря, а затем провести тайное голосование по двум бюллетеням сразу.
Затем, из числа членов УИК с правом решающего голоса избирается счетная комиссия для проведения тайного голосования по избранию заместителя председателя и секретаря УИК в количестве трех человек. После этого производится выдвижение кандидатур для избрания на соответствующую должность, утверждаются тексты бюллетеней, проводится тайное голосование. После завершения подсчета голосов счетная комиссия составляет соответствующие протоколы и вносит на утверждение УИК (образцы N 1 - 6).
(Статья 28 ФЗ об основных гарантиях)
1.6.Планирование работы участковой избирательной комиссии Для своевременной и качественной организации подготовки и проведения выборов, обеспечения четкой и оперативной работы комиссии, соблюдения положений и норм избирательного законодательства участковая избирательная комиссия разрабатывает и утверждает план работы.
Мероприятия плана и сроки их выполнения должны соответствовать срокам "Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области", утвержденного Избирательной комиссией Кемеровской области.
Ниже приводится примерный перечень мероприятий для включения в план работы УИК.
1.6.1.Организационные мероприятия: 1) приглашение избирателей для ознакомления и уточнения списка избирателей, их информирование об адресе и о номере телефона УИК, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) организация ежедневного приема избирателей;
3) организация учебы членов УИК по изучению избирательного законодательства;
4) распределение обязанностей среди УИК;
5) комплектование избирательных документов в соответствии с номенклатурой дел;
6) обеспечение подготовки и оформления помещения УИК и помещения для голосования;
7) получение от территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК) по акту списка избирателей, уточнение его и представление для ознакомления избирателям;
8) получение от ТИК по акту открепительных удостоверений и организация их выдачи избирателям;
9) получение от ТИК по акту избирательных бюллетеней, проведение их пересчета в обязательном порядке, обеспечение их сохранности;
10) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования наклейка специальных знаков (марок) на избирательные бюллетени и заверения всех избирательных бюллетеней (на лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печать участковой избирательной комиссии), комплектование бюллетеней в пачки по 20 - 50 штук для выдачи членам УИК с правом решающего голоса, которые в день голосования будут выдавать избирательные бюллетени избирателям;
11) заполнение реестра заявлений избирателей о голосовании вне помещения для голосования;
12) получение от ТИК сметы расходов УИК;
13) осмотр территории избирательного участка членами УИК в целях контроля за обеспечением соблюдения норм законодательства при размещении предвыборных агитационных материалов;
14) уточнение в ТИК накануне дня голосования графика и формы представления сведений об открытии помещения для голосования и сведений о ходе голосования;
15) подготовка необходимых для работы в день голосования форм избирательных документов (актов, ведомостей, реестров, протоколов, списков и т.п.);
16) проведение не позднее, чем накануне дня голосования репетиции работы УИК в день голосования;
17) репетиция действий членов УИК в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости перемещения в запасное помещение для голосования;
18) распределение обязанностей среди членов УИК в день голосования;
19) обеспечение сохранности избирательной документации и подготовка ее к передаче в ТИК.
1.6.2.Мероприятия по материально-техническому обеспечению: 1) безвозмездное получение от исполнительного органа местного самоуправления помещения для работы УИК помещения для голосования, оборудования для оформления помещения для голосования;
2) оборудование помещения для работы УИК;
3) приобретение или получение от вышестоящей избирательной комиссии расходных материалов (канцелярских принадлежностей, электрических фонарей и др.);
4) оформление вывески на здании, в котором располагается УИК, помещения для голосования, информационного стенда, стенда для размещения увеличенной формы протокола в помещении для голосования;
5) оформление помещения для голосования и укомплектование его технологическим оборудованием в соответствии с нормативами;
6) обеспечение помещения для работы УИК и помещения для голосования телефонной связью, избирательной комиссии - автотранспортом;
7) направление заявки органу местного самоуправления на уборку территории, прилегающей к помещению для голосования избирательного участка.
1.6.3.Проведение заседаний УИК
В плане работы УИК должны быть указаны вопросы, вносимые на рассмотрение УИК. В день голосования с момента начала работы УИК открывается ее очередное заседание (образец N 7), на котором рассматриваются все вопросы, требующие коллегиального рассмотрения в день голосования, а после завершения подсчета голосов открывается очередное итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и обращения, а также подписывается протокол УИК об итогах голосования.
В целях обеспечения четкости в работе УИК в день голосования необходимо заблаговременно принять решение УИК о распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день голосования (образец N 8).
(Статьи 27, 28 ФЗ об основных гарантиях)
1.7.Делопроизводство УИК УИК оформляет на соответствующих бланках свои решения (образец N 9), ответы на обращения в УИК либо непосредственно обращения УИК (образец N 10). В протоколе заседания УИК (образец N 11) в краткой форме отражается основное содержание выступлений и принятых решений, при этом при рассмотрении жалоб (заявлений) содержание выступлений и принятых решений отражается подробно.
Делопроизводство в УИК ведется с использованием журналов.
Прием и регистрация поступающей в УИК корреспонденции производятся секретарем УИК.
Регистрации подлежат все требующие учета, исполнения и использования в справочных целях документы, как создаваемые в участковой избирательной комиссии, так и поступающие из других организаций и от граждан.
Регистрация документов - это фиксация факта создания или поступления в участковую избирательную комиссию документов путем проставления на них регистрационного индекса с последующей записью необходимых сведений о документах в журнале регистрации входящих документов (образец N 12).
Зарегистрированные документы докладываются председателю участковой избирательной комиссии, резолюция переносится в журнал регистрации входящих документов, после чего документ передается исполнителю под расписку. После исполнения документа в журнал вносится отметка об исполнении и списании документа в дело.
Исходящие письма и документы подписываются председателем УИК, в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем комиссии.
Отправляемые документы регистрируются в журнале регистрации исходящих документов (образец N 13).
Копия исходящего документа помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел участковой избирательной комиссии.
(Статьи 27 - 28 ФЗ об основных гарантиях).
1.8.Номенклатура дел УИК Номенклатура дел - это систематизированный перечень заголовков дел, формируемых из документов УИК с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.
Номенклатура дел разрабатывается УИК и утверждается на ее заседании (образец N 14).
2.СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ 2.1. Составление списков избирателей Списки избирателей составляются ТИК отдельно по каждому избирательному участку не позднее чем за 21 день до дня голосования, списки избирателей по избирательным участкам, образованным в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, - УИК не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования УИК.
В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
При реализации избирательных прав гражданином может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях:
если в нем указано гражданство Российской Федерации;
либо имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;
имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года;
имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Кемеровской области.
Списки избирателей составляются территориальными, а в случаях, предусмотренных статьей 10 Закона о выборах депутатов и Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области и о порядке использования второго экземпляра списка избирателей (далее - Инструкция о составлении, уточнении и использовании списков избирателей) - участковыми комиссиями (см. приложение N 1 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей).
Решение об использовании форм списков избирателей, данных в вышеназванной Инструкции (см. приложение N 2 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей) может быть принято избирательной комиссией Кемеровской области при совмещении дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
Список избирателей представляется УИК избирателям для ознакомления за 20 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
Применяемые в настоящем Рабочем блокноте термины и понятия в соответствие с Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области и о порядке использования второго экземпляра списка избирателей означают:
место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Кемеровской области (далее - органы регистрационного учета граждан), что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);
место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета граждан, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;
органы регистрационного учета граждан - территориальные органы Федеральной миграционной службы, а в населенных пунктах, в которых отсутствуют эти органы - местные администрации поселений;
органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния - органы записи актов гражданского состояния, а также органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Кемеровской области;
уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным законодательством и Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей.
Иные понятия и термины, используемые в Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законах, законах Кемеровской области.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.
Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части.
Одновременно с первыми экземплярами списков избирателей ТИК направляет в УИК заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков.
Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью ТИК.
За 20 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую УИК по акту (образец N 15), второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в ТИК и используется в порядке, установленном Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей.
2.2.Порядок составления списка избирателей УИК
Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных:
в труднодоступной или отдаленной местности;
на территории воинской части;
в месте временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания).
Список избирателей составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, в месте временного пребывания избирателей, - не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.
В случае формирования участковой комиссии на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части позднее чем за 23 дня до дня голосования список избирателей составляется в день ее сформирования.
Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится на защищенном от записи магнитном носителе у секретаря участковой комиссии и используется в порядке, установленном Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей.
В исключительном случае, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде в двух экземплярах.
Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых главой местной администрации поселения и содержащих персональные данные избирателей, место жительства которых расположено на территории поселения.
Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих персональные данные избирателей, место жительства которых расположено в пределах расположения воинской части, а также проходящих военную службу по призыву.
Сведения для составления списка избирателей в случаях, предусмотренных выше, представляются в участковую комиссию сразу после ее сформирования.
В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, при его составлении участковой комиссией включаются находящиеся в месте временного пребывания избиратели, подавшие не позднее чем за 3 дня до дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.
Решение участковой комиссии принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий в себя день голосования.
Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, не позднее, чем за семь дней до дня голосования представляет в УИК по месту нахождения организации сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации (образец N 16), а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения. Одновременно в участковую комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.
Информация о включении данной категории избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются, как правило, в алфавитном порядке, а в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.9 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей в порядке поступления заявлений. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения).
При образовании избирательного участка на территории поселения, находящегося в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части позднее чем за 23 дня до дня голосования посредством выделения указанной территории из состава ранее образованного избирательного участка участковая комиссия передает во вновь образованную участковую комиссию информацию обо всех изменениях и отметках, внесенных в список избирателей, и основаниях их внесения. Информация передается об избирателях, место жительства которых расположено на территории указанных поселения либо воинской части.
Вновь образованная участковая комиссия вносит соответствующие отметки в составляемый список избирателей.
Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью УИК.
5.Как УИК осуществляет разделение списка избирателей на отдельные книги?
После подписания списка избирателей участковая комиссия вправе разделить его на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, она должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на последнем листе книги на месте скрепления.
2.3.Порядок уточнения списков избирателей Уточнение списка избирателей осуществляется участковой избирательной комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной избирательной комиссии и до окончания времени голосования.
Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:
официальных документов уполномоченных органов;
заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей;
сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях.
Избирательная комиссия Кемеровской области организует информирование граждан, находящихся длительное время вне места своего жительства (в том числе в дачных кооперативах и т.п.), проживающих в новостройках и не зарегистрированных по месту жительства по адресу этих жилых помещений, о порядке их голосования.
Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателях, включенных в список избирателей, уточняется УИК либо ТИК на основании запроса, поступившего из УИК, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.
2.3.1.Включение избирателя в список избирателей Избиратель дополнительно включается в список избирателей, как правило, секретарем участковой комиссии, при предъявлении открепительного удостоверения, в том числе полученного на данном избирательном участке, а также в следующих случаях:
если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка;
если место временного пребывания избирателя находится на территории избирательного участка.
По месту временного пребывания в список избирателей включаются не имевшие возможности получить открепительное удостоверение избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до голосования.
Решение о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания принимается УИК по личному письменному заявлению избирателя в случае, если гражданином предъявлен паспорт и в УИК имеется информация, представленная руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя, в том числе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, не имеющего места жительства на территории избирательного участка по месту расположения воинской части.
2.3.2.Исключение избирателя из списка избирателей
Избиратель исключается из списка избирателей УИК при выдаче ему открепительного удостоверения, а также в случаях:
смерти или объявления решением суда умершим;
изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;
призыва на военную службу;
признания судом недееспособным;
отбывания наказания в местах лишения свободы;
включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;
выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.
Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с пятой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя УИК с проставлением даты заверения. Примеры внесения отметок даны в приложении N 12 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей.
2.3.3.Изменение персональных данных избирателя
Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в случаях:
изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;
установления ошибки или неточности в списке избирателей.
При изменении персональных данных избирателя, избиратель исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с пятой по восьмую графы списка избирателей (см. приложение N 12 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей).
При получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в ТИК) либо в списке избирателей (в УИК), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.
На основании выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из территориальной комиссии, либо при выдаче открепительного удостоверения в участковой комиссии участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с пятой по восьмую графы списка избирателей (см. приложение N 12 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей).
Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем УИК не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии. В указанное число включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей по другим причинам.
Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.
2.4.4.Подготовка списка избирателей ко дню голосования После подписания списка избирателей УИК вправе разделить его на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, она должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе книги на месте скрепления.
Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть после подписания также сброшюрован (прошит), что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.
6.Приглашает ли УИК избирателей для сверки списка избирателей?
УИК приглашает избирателей для уточнения списка избирателей, составленного ТИК, не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Избирательная комиссия Кемеровской области организует изготовление приглашений по образцу N 17, ТИК - передачу приглашений участковым комиссиям вместе с первым экземпляром списка избирателей.
7.На основании официальных документов каких уполномоченных органов УИК вносит уточнения в список избирателей?
Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:
избирательной комиссии Кемеровской области и/или главы местной администрации муниципального района, городского округа - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;
органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;
органов регистрационного учета граждан - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;
органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина - о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя;
военного комиссара - о призыве избирателя на военную службу;
командира воинской части - о регистрации избирателя по месту жительства в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву;
суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным, либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;
ТИК - решения о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов.
Уполномоченные органы направляют указанные выше сведения в территориальную либо в участковые избирательные комиссии не ранее чем за 20 дней до дня голосования каждые три дня, а за 7 и менее дней до дня голосования - ежедневно.
8.В каких случаях уточнение списка избирателей по личному письменному заявлению избирателя производится УИК незамедлительно?
Решение об уточнении списка избирателей по заявлению избирателя принимается участковой комиссией незамедлительно в случае, если нет сведений о включении избирателя в список на другом избирательном участке и представленные документы не требуют дополнительной проверки, то есть предъявлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории избирательного участка.
В случае, если представленные документы требуют дополнительной проверки, участковая комиссия уточняет в органах регистрационного учета граждан сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, или обращается в соответствующую территориальную комиссию для уточнения указанных сведений.
9.В каких случаях производится исключение из списка избирателей?
Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией при выдаче ему открепительного удостоверения, а также в случаях:
смерти или объявления решением суда умершим;
изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;
призыва на военную службу;
признания судом недееспособным;
отбывания наказания в местах лишения свободы;
включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;
выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.
10.Как должна поступить УИК, если избиратель, ранее получивший открепительное удостоверение, в день голосования прибыл в помещение для голосования своего избирательного участка, в том числе, если он потерял открепительное удостоверение?
Если в день голосования в помещение для голосования своего избирательного участка прибыл избиратель, ранее получивший открепительное удостоверение, УИК включает его дополнительно в список избирателей (под очередным порядковым номером) на основании открепительного удостоверения и при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации. В том случае, если в день голосования в помещение для голосования своего избирательного участка прибыл избиратель, ранее получивший открепительное удостоверение, затем его утерявший и обратившийся в УИК с заявлением о включении его в список избирателей с указанием всех обстоятельств утери открепительного удостоверения, УИК обязана в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, проверив сообщенные заявителем сведения и представленные документы, удовлетворить заявление (включить его снова в список избирателей по месту жительства). Если УИК приняла решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, она обязана вручить заверенную копию этого решения заявителю. При этом заявитель вправе обжаловать это решение УИК в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
11.Как УИК практически осуществляет исключение из списка избирателей?
Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с пятой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения. Примеры внесения отметок даны в приложении N 12 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей.
12.Может ли избиратель представить УИК паспорт гражданина СССР образца 1974 года?
При реализации избирательных прав гражданином может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях:
если в нем указано гражданство Российской Федерации;
либо имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;
имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года;
имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Кемеровской области.
3.ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЮЛЛЕТЕНИ
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Нумерация бюллетеней не допускается.
Форма и текст избирательного бюллетеня для голосования по единому областному избирательному округу, а также форма избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу утверждаются избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем за 24 дня до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 22 дня до дня голосования.
Избирательные бюллетени изготавливаются в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации.
Избирательная комиссия Кемеровской области после передачи ей полиграфической организацией избирательных бюллетеней для голосования по единому областному избирательному округу передает их окружным избирательным комиссиям в срок, установленный избирательной комиссией Кемеровской области на основании принятого ею решения о распределении избирательных бюллетеней.
Окружная избирательная комиссия после передачи ей полиграфической организацией избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу и получения от избирательной комиссии Кемеровской области избирательных бюллетеней для голосования по единому областному избирательному округу передает их территориальным избирательным комиссиям в срок, установленный избирательной комиссией Кемеровской области на основании принятого ею решения о распределении избирательных бюллетеней.
Территориальные избирательные комиссии в таком же порядке передают избирательные бюллетени участковым избирательным комиссиям.
О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней (образец N 18).
Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования).
При передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющей передачу избирательных бюллетеней, о чем составляется акт.
Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных УИК, в правом верхнем углу, ставятся подписи двух членов УИК с правом решающего голоса, которые заверяются печатью УИК.
В случае выбытия из единого списка кандидатов кандидата, фамилия, имя и отчество которого внесены в избирательный бюллетень, отмены или аннулирования регистрации кандидата, единого списка кандидатов либо отзыва избирательным объединением единого списка кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов, единые списки кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, избирательных объединениях от руки либо с использованием технических средств.
В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт.
(Статья 43 Закона о выборах депутатов)
4.ОТКРЕПИТЕЛЬНЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений. Передача открепительных удостоверений вышестоящей избирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей избирательной комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими избирательными комиссиями в порядке, установленном для передачи избирательных бюллетеней.
Избиратель, который в день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей по месту жительства, вправе получить в соответствующей территориальной (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо участковой (за 19 и менее дней до дня голосования) избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
(Статья 44 Закона о выборах депутатов)
13.Как осуществляется в УИК выдача открепительного удостоверения избирателю?
Соответствующая УИК на основании письменного заявления избирателя (образец N 19) с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого) (образцы N 20 и N 21). Доверенность на получение открепительного удостоверения также может быть удостоверена главой местной администрации.
При выдаче открепительного удостоверения заявление избирателя либо доверенность на получение открепительного удостоверения и заявление изымаются и прилагаются к списку избирателей. В случае выдачи открепительного удостоверения на основании доверенности в заявлении избирателя делается об этом отметка (номер доверенности и дата ее выдачи).
Член УИК, выдающий открепительное удостоверение, в списке избирателей напротив фамилии избирателя в графе "Особые отметки" делает запись "Выдано открепительное удостоверение N ___ в УИК" ставит дату выдачи, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается. На открепительном удостоверении член УИК указывает в соответствующих графах фамилию, имя, отчество избирателя, номер избирательного участка, наименование субъекта Российской Федерации. После этого указывает свою фамилию и инициалы, ставит подпись, день и месяц выдачи открепительного удостоверения и ставит печать УИК.
О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в ТИК) либо в списке избирателей (в УИК), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола УИК.
5.ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение УИК главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (за исключением карандашей).
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним УИК оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех зарегистрированных кандидатах, единых списках кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и о выдвинувших их избирательных объединениях:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией Кемеровской области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) информация об инициаторе выдвижения кандидата (самовыдвижение или избирательное объединение с указанием его наименования);
3) наименование избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов;
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, единых списков кандидатов (подписи избирателей или избирательный залог). В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 23 Закона о выборах депутатов, данные сведения не указываются;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Кемеровской области;
6) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений (если такая информация имеется).
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе включенного в единый список кандидатов, неснятой и непогашенной судимости в материалах, размещаемых на информационном стенде, указываются сведения о судимости кандидата.
На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном избирательном округе, фамилии кандидатов из единых списков кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, наименования избирательных объединений, выдвинувших единые списки кандидатов.
Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в той же последовательности, которая была определена при утверждении форм и текстов избирательных бюллетеней.
Информационные материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ними ознакомиться.
На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
В помещении для голосования должны находиться единые списки кандидатов, зарегистрированные избирательной комиссией Кемеровской области.
В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенные формы протоколов вывешиваются до начала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации.
В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы для обработки избирательных бюллетеней.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, стационарные ящики для голосования и технические средства подсчета голосов находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
На здании, в котором располагается помещение для голосования, должна находиться вывеска (образец N 22) с указанием номера избирательного участка. На входе в помещение УИК, должна находиться вывеска с указанием часов работы (образец N 23), при этом такую же вывеску следует разместить и на входе в здание, в котором расположено помещение УИК. При входе в здание, где размещается помещение для голосования, может использоваться государственная символика - Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации.
В здании на пути следования к помещению для голосования размещаются стрелки-указатели.
Если в здании расположены помещения для голосования нескольких избирательных участков, на вывеске указываются все их номера, а также помещается объявление с указанием наименования улиц и номеров домов, входящих в границы каждого избирательного участка.
Примерная схема размещения в помещении для голосования рабочих мест членов УИК, технологического оборудования и лиц, присутствующих при проведении голосования
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ ┌───────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ │
│ │ Наблюдатели, │ │ │ │
│ │ представители │ │ Выдача избирательных бюллетеней │ │
│ │ СМИ │ │ │ │
│ └───────────────┘ └─────────────────────────────────┘ │
│ │
└─── ───┘
В В
Ы Х
Х О
О Д
Д
┌─── ───┐
│ │
│ ┌─────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ │
│ │Стационарные │ │ Кабины для тайного │ │ Стенд с информацией, │ │
│ │ ящики для │ │ голосования │ │ стенд с увеличенной формой │ │
│ │ голосования │ │ │ │ протокола │ │
│ └─────────────┘ └────────────────────┘ └────────────────────────────┘ │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В помещении для голосования, наряду с технологическим оборудованием и материалами, необходимыми для обеспечения голосования, должно также находиться техническое оборудование: столы письменные, стулья, шкафы для бумаг и одежды, сейф или металлический шкаф, материалы для опечатывания ящиков для голосования и избирательной документации, печать УИК, калькулятор, канцелярские принадлежности, телефон.
Кроме того, по возможности необходимы: настенные (настольные) часы, компьютер с принтером, копировальный аппарат, оборудование для музыкального оформления в день голосования, приемник радиотрансляционной сети, противопожарные средства, аварийное освещение.
Председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя УИК, отданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми присутствующими в помещении для голосования.
(Статья 42 Закона о выборах депутатов)
5.1.Стационарные и переносные ящики для голосования Стационарные ящики предназначены для голосования в помещении для голосования. Габариты стационарных ящиков для голосования: от 50 х 50 х 95 см до 60 x 60 x 105 см; размеры прорези для опускания заполненных избирательных бюллетеней должны быть не менее 25 x (0,3 - 1) см.
Переносные ящики для голосования предназначены для проведения досрочного голосования, проводимого в соответствии со статьей 46 Закона о выборах, и для голосования вне помещения для голосования.
Габариты переносных ящиков для голосования: от 30 х 10 х 40 см до 40 х 30 х 50 см; размеры прорези для опускания заполненных избирательных бюллетеней должны быть не менее 25 x (0,3 - 1) см, вес не более 3 кг.
Количество переносных ящиков для досрочного голосования и ящиков для голосования вне помещения для голосования заблаговременно определяется решением соответствующей УИК.
На каждом переносном ящике для голосования может быть проставлен его порядковый номер.
Ящики для голосования с момента их опечатывания и до вскрытия должны находиться в поле зрения членов УИК, наблюдателей. Опечатывание должно исключать возможность вскрытия ящиков кроме как путем снятия печатей или пломб.
Контроль за сохранностью ящиков для голосования возлагается на членов УИК с правом решающего голоса, определяемых решением УИК.
(Статьи 42, 46 Закона о выборах депутатов)
5.2.Обеспечение УИК охраной Управление (отдел) внутренних дел муниципального образования должен разработать и согласовать с главой местной администрации мероприятия по обеспечению в период подготовки и проведения выборов общественного порядка на каждом избирательном участке, проверке пожарной безопасности, наличия мест для хранения избирательной документации. В соответствии с указанными мероприятиями после получения УИК избирательных бюллетеней помещения участков берутся под охрану работниками милиции и снимаются с охраны по согласованию с председателем УИК после передачи документации УИК в вышестоящую избирательную комиссию либо ее размещения в ином охраняемом помещении.
В день голосования организуется круглосуточное дежурство.
Представители пожарной охраны на каждом избирательном участке проверяют соблюдение норм и правил противопожарной безопасности.
5.3.Осуществление контроля над соблюдением правил размещения предвыборных агитационных материалов на территории избирательного участка Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим единые списки кандидатов, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего единый список кандидатов, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на установленное избирательной комиссией Кемеровской области либо по ее поручению окружной или территориальной избирательной комиссией время зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, уполномоченным представителям, доверенным лицам избирательного объединения для встреч с избирателями. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
Если вышеуказанное помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему единый список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
Заявки на выделение помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавших единые списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
Органы местного самоуправления по предложению окружной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения указанных агитационных материалов и информационных материалов избирательных комиссий. Зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, зарегистрировавших единые списки кандидатов, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим единые списки кандидатов, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников, владельцев указанных объектов. Размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. За размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
14.Как быть, если на здании избирательной комиссии или в помещении для голосования расклеены предвыборные агитационные материалы?
Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них, а также на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.
6.ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ КАНДИДАТОВ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ. НАБЛЮДАТЕЛИ 6.1. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до десяти доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, - до 150 доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные или муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, включенными в состав единого списка кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.
(Статья 29 Закона о выборах депутатов)
6.2.Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа, а также полномочия уполномоченного представителя.
Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и указанной доверенности при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
(Статья 30 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области")
6.3.Наблюдатель и его права Каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов, вправе назначить наблюдателей. Наблюдатели могут быть назначены также общественными объединениями.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество, адрес места жительства наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (окружной, территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных настоящим пунктом. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются.
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Направление может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения, одного общественного объединения.
Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
Наблюдатель имеет право:
- находится в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования;
- знакомиться со списком избирателей, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
- наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
- обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю УИК, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
- наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений;
- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;
- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
- визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, предусмотренный статьей 45 Закона о выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области;
- наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, которые обеспечивают ему возможность видеть содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей;
- в случае обнаружения нарушений избирательного законодательства наблюдатель должен привлечь к этому факту внимание председателя комиссии со ссылкой на закон и потребовать пресечения нарушения, а если реакции не последует, незамедлительно составить жалобу либо акт о допущенном нарушении. Документ оформляется в двух экземплярах и должен быть подписан двумя свидетелями;
- обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
- знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов.
Наблюдатель не вправе:
- выдавать избирателям избирательные бюллетени;
- расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня;
- заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
- принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
- совершать действия, препятствующие работе комиссии;
- проводить агитацию среди избирателей;
- участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
(Статья 30 ФЗ об основных гарантиях)
15.Наблюдатель пришел в помещение для голосования в день голосования. Каковы действия УИК?
Председатель (либо заместитель председателя либо секретарь) УИК проверяет правильность оформления направления наблюдателя и вносит соответствующие сведения из направления наблюдателя в список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области (образец N 24), уточняя при этом номер контактного телефона, указывает в Списке время начала работы наблюдателя.
16.Наблюдатель дает избирателю советы, за кого голосовать. Каковы действия УИК?
Если наблюдатель в помещении для голосования дает избирателям советы, за кого голосовать, то это должно расцениваться как агитация и влияние на волеизъявление избирателя. В этом случае председатель УИК должен предупредить наблюдателя о недопустимости подобных действий.
17.Наблюдатель в помещении для голосования опрашивает избирателей, за кого они хотят проголосовать. Каковы действия УИК?
Если наблюдатель в ходе голосования в помещении для голосования опрашивает избирателей, за кого они хотят проголосовать, то это должно расцениваться как нарушение тайны голосования. В этом случае председатель УИК должен предупредить наблюдателя о недопустимости подобных действий.
18.Как поступить, если наблюдатель предлагает помощь членам УИК в выдаче избирательных бюллетеней?
Федеральный закон не предусматривает участия наблюдателей в организации голосования и запрещает наблюдателям выдавать избирателям избирательные бюллетени. В этом случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю указанное требование Федерального закона.
19.Избиратель обратился за помощью к наблюдателю, чтобы тот расписался в получении избирательного бюллетеня или заполнил за него избирательный бюллетень. Каковы действия наблюдателя?
Наблюдатель не вправе выполнить просьбу избирателя.
20.Наблюдатель предлагает помощь членам УИК в сортировке избирательных бюллетеней при проведении подсчета голосов. Как быть в такой ситуации?
Наблюдатель не имеет права принимать непосредственное участие в проводимом членами УИК с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней. В этом случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю указанное требование Федерального закона.
7.РАССМОТРЕНИЕ УИК ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ) НА НАРУШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Участковые избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Поступление жалоб (заявлений) целесообразно фиксировать в отдельном реестре (образец N 25).
Участковые избирательные комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Решения и действия (бездействие) УИК, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в ТИК.
Решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий обжалуются в районные и городские суды.
Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
Решения суда и вышестоящей избирательной комиссии обязательны для исполнения участковыми избирательными комиссиями.
(Статья 75 Закона об основных гарантиях)
21.Должны ли члены УИК прервать свою работу в день голосования, если требуется принять решение комиссии?
Да, члены УИК должны приостановить свою работу в день голосования, если требуется принять безотлагательное решение УИК, в том числе и по поступившей жалобе либо обращению. При этом председатель УИК обязан обратиться к присутствующим в помещении для голосования с соответствующим объявлением о необходимости проведения голосования членов УИК с правом решающего голоса, после чего доводит до сведения членов УИК суть вопроса, требующего решения, и проект решения, затем проводит голосование. Секретарь УИК соответствующим образом фиксирует рассмотрение данного вопроса и результаты голосования в протоколе заседания УИК, при необходимости осуществляет подготовку проекта принятого решения для подписания председателем и секретарем УИК и последующей выдаче заявителю.
8.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ 8.1. Время голосования
Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
Если на территории избирательного участка расположено место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или при работе вахтовым методом), решением избирательной комиссии Кемеровской области время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее, но не более чем на два часа.
О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 46 Закона о выборах депутатов - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
(Статья 45 Закона о выборах депутатов)
22.Члены УИК с правом совещательного голоса предлагают прекратить голосование раньше 20 часов в связи с тем, что проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. Каковы действия УИК?
УИК может объявить голосование законченным раньше 20 часов местного времени, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей исключительно на избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях. В иных случаях досрочное завершение голосования не допускается.
8.2.Досрочное голосование
Избирательная комиссия Кемеровской области вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях. Решение должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанным в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
Участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу по окончании досрочного голосования.
(Статья 45, 46 Закона о выборах депутатов)
8.2.2.Досрочное голосование отдельных групп избирателей
Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует либо затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом, избирательная комиссия Кемеровской области вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в течение нескольких дней.
Схема действий УИК при организации и проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК, в соответствии с разрешением избирательной комиссии│
│Кемеровской области о досрочном голосовании отдельных групп избирателей,│
│принимает решение о конкретных датах и времени проведения досрочного│
│голосования отдельных групп избирателей │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК заблаговременно принимает решение о количестве переносных│
│ящиков для проведения досрочного голосования (образец N 26) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК определяет не менее двух членов УИК с правом решающего голоса│
│для проведения досрочного голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК решает вопросы транспортного обеспечения как│
│членов УИК с правом решающего голоса, так и не менее чем двух лиц из│
│числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей,│
│назначенных разными политическими партиями для проведения досрочного│
│голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для│
│голосования предъявляются в помещении УИК большинству ее членов, а также│
│присутствующим лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах│
│депутатов. │
│ УИК составляет соответствующий акт (образец N 27) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК опечатывает (пломбирует) пустые переносные ящики для досрочного│
│голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК обеспечивает подготовку избирательных бюллетеней для проведения│
│досрочного голосования - на лицевой стороне каждого избирательного│
│бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем│
│углу ставятся подписи двух членов УИК с правом решающего голоса, которые│
│заверяются печатью УИК. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не│
│менее двух членов УИК с правом решающего голоса, которые должны иметь│
│при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в УИК переносной│
│ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней│
│установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения│
│об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного│
│голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные│
│принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем│
│избирательного бюллетеня │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В месте, где находится группа избирателей, голосующих досрочно,│
│определяется помещение, в котором члены УИК с правом решающего голоса│
│после прибытия проводят досрочное голосование │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении│
│выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей│
│либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены УИК,│
│проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель│
│проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в│
│переносной ящик для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором│
│указываются день и время голосования, число избирателей, получивших│
│избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии│
│членов избирательной комиссии, иных лиц, присутствовавших при│
│голосовании (образец N 28). Указанный акт хранится вместе с переносным│
│ящиком для досрочного голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ С момента окончания досрочного голосования прорези для│
│избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования│
│опечатываются членами УИК, проводившими досрочное голосование. Хранение│
│переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем УИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов.
Для проведения досрочного голосования используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией.
Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, по окончании досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование.
При проведении досрочного голосования УИК обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.
(Статья 46 Закона о выборах депутатов)
23.Можно ли использовать переносные ящики для досрочного голосования непосредственно в день голосования для проведения голосования вне помещения для голосования?
Переносные ящики для голосования с находящимися в них избирательными бюллетенями, которые заполнили проголосовавшие досрочно избиратели, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
8.3.Схема действий членов УИК с правом решающего голоса в день голосования
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК приступает к работе в день голосования в правомочном составе до│
│начала времени голосования, при этом председатель УИК открывает│
│очередное заседание УИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Приступают к работе наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте│
│5 статьи 17 Закона о выборах депутатов. Председатель (заместитель│
│председателя или секретарь) УИК регистрирует их в соответствующем списке│
│(образец N 31) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК предъявляет всем присутствующим в помещении для│
│голосования неиспользованные открепительные удостоверения, которые после│
│этого погашаются, о чем составляется акт (образец N 29) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В 8 часов утра председатель УИК объявляет об открытии помещения для│
│голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК предъявляют всем присутствующим пустые переносные ящики│
│для голосования вне помещения для голосования и стационарные ящики для│
│голосования, которые после этого опечатываются председателем УИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК, в случае проведения на избирательном участке│
│досрочного голосования отдельных групп избирателей, предъявляет всем│
│присутствующим в помещении для голосования переносные ящики для│
│голосования с избирательными бюллетенями досрочно проголосовавших│
│избирателей и акты о проведении досрочного голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель (либо секретарь) УИК предъявляет присутствующим для│
│визуального ознакомления список избирателей и раздает его книги членам│
│УИК с правом решающего голоса │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК выдает членам УИК избирательные бюллетени по│
│ведомости (образец N 30) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК предлагает избирателям приступить к голосованию │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель (секретарь) УИК передает в соответствующую ТИК│
│информацию об открытии помещения для голосования и в течение дня│
│голосования обеспечивает передачу в установленные сроки сведений об│
│участии избирателей в выборах. Указанные данные доводятся до сведения│
│наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах,│
│присутствующих в помещении для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Каждый из членов УИК с правом решающего голоса, обеспечивающий│
│выдачу избирательных бюллетеней избирателям, перед выдачей│
│избирательного бюллетеня должен удостовериться в том, что избирателю,│
│предъявившему паспорт, не было выдано открепительное удостоверение, что│
│избиратель не проголосовал досрочно либо вне помещения для голосования│
│(устанавливается по отметке в списке избирателей), что избиратель не│
│заявлял о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для│
│голосования и, соответственно, к нему не направлены члены УИК для│
│проведения голосования вне помещения для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Каждый из членов УИК ведет учет количества выданных бюллетеней│
│(учет числа избирателей, принявших участие в выборах) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК организует проведение голосования в помещении│
│голосования до 20 часов по местному времени, проведение голосования вне│
│помещения для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК, при необходимости, обеспечивает, в пределах│
│компетенции УИК, коллегиальное рассмотрение поступивших в день│
│голосования в УИК жалоб и заявлений, при этом секретарь УИК ведет│
│протокол заседания УИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования в│
│течение всего времени работы УИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Секретарь УИК в период до 16 часов осуществляет регистрацию│
│заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне│
│помещения для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК объявляет всем присутствующим в помещении для│
│голосования за 30 минут до предстоящего выезда о проведении голосования│
│вне помещения для голосования, информирует наблюдателей о предоставлении│
│возможности не менее чем двум из их числа вместе с членами УИК с правом│
│решающего голоса прибыть к месту проведения голосования вне помещения│
│для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ По окончании проведения голосования вне помещения для голосования│
│члены УИК, обеспечивавшие его проведение, вносят соответствующие отметки│
│в список избирателей, составляют акт о проведении голосования вне│
│помещения для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК по мере обращения избирателей в связи с допущенными ими│
│ошибками при заполнении избирательных бюллетеней, погашают испорченные│
│избирателями избирательные бюллетени, выдают им новые избирательные│
│бюллетени с соответствующей отметкой в списке избирателей │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В 20 часов председатель УИК объявляет, что получить избирательные│
│бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в│
│помещении для голосования, после чего объявляет об окончании голосования│
│и завершении очередного заседания УИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(Статья 45 Закона о выборах)
24.В какое время в день голосования наблюдатель вправе приступить к работе?
Наблюдатель вправе приступить к работе в любое время с момента начала работы УИК, председатель которой организует работу по погашению неиспользованных открепительных удостоверений, в 8 часов утра должен объявить об открытии помещения для голосования и до начала голосования обязан произвести ряд действий, в том числе должен предъявить к осмотру пустые переносные и стационарные ящики для голосования, совместно с членами УИК с правом решающего голоса опечатать их, затем предъявить к осмотру список избирателей, после чего раздать книги списка избирателей членам УИК с правом решающего голоса.
8.4.Погашение неиспользованных открепительных удостоверений В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их количества (образец N 29).
/──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
/ │
/ │
/ Открепительное удостоверение N _____ │
/ │
/ __________________________________________________________ │
/ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Пример погашения открепительного удостоверения
25.Какие сведения следует огласить председателю УИК перед началом голосования?
В целях повышения информированности наблюдателей, иных лиц, присутствующих в день голосования в помещении для голосования, председателю УИК, после предъявления пустых ящиков для голосования и их опечатывания, следует предъявить присутствующим к осмотру список избирателей, после чего раздать книги списка избирателей членам УИК с правом решающего голоса, а также проинформировать присутствующих о количестве избирателей, внесенных в список избирателей, количестве избирателей, которым были выданы избирательные бюллетени при проведении досрочного голосования (если оно проводилось на избирательном участке), количестве полученных избирательных бюллетеней, о применении специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней, о наличии заявлений с просьбой о проведении голосования вне помещения для голосования. Кроме того, следует проинформировать присутствующих о решении главы местной администрации об образовании избирательного участка, его границах и о решении ТИК о формировании УИК.
8.5.Схема передачи информации УИК в ТИК в день голосования Накануне дня голосования председатель УИК обязан уточнить в соответствующей ТИК время передачи информации о ходе голосования, перечень передаваемых сведений об открытии помещения для голосования и о ходе голосования, номера телефонов, по которым он (заместитель председателя либо секретарь УИК) будет передавать сведения в день голосования.
Наименование передаваемых сведений | Время передачи информации |
| 10.00 | 14.00 | 17.00 | 19.00 |
Число избирателей, включенных в список избирателей | | | | |
Число избирателей, получивших избирательные бюллетени | | | | |
Примечание: Сведения передаются с нарастающим итогом
Незамедлительно после открытия помещения для голосования в день голосования УИК передает соответствующую информацию в ТИК по телефону, в течение дня голосования по вышеуказанной схеме информирует ТИК с нарастающим итогом об участии избирателей в выборах по состоянию на соответствующее время, установленное избирательной комиссией Кемеровской области, кроме этого, при необходимости передает другие сведения о соблюдении избирательных прав граждан Российской Федерации. После передачи в ТИК сведений об участии избирателей в выборах по состоянию на соответствующее время, председатель УИК доводит указанные данные до сведения наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов.
25.Сколько бюллетеней получает каждый избиратель на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва?
Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один - для голосования по единому областному избирательному округу и один - для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу.
Если избиратель голосует по открепительному удостоверению по месту пребывания, находящемуся за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о выборах депутатов, он вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по единому областному избирательному округу.
26.Как избиратель голосует по открепительному удостоверению?
По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке, при этом открепительное удостоверение у него изымается. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.
27.Как заполнить избирательный бюллетень?
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
Избирательный бюллетень заполняется шариковой ручкой (фломастером, перьевой ручкой и др.). Заполнение избирательного бюллетеня карандашом не допускается.
В избирательном бюллетене для голосования по единому областному избирательному кругу избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от наименования избирательного объединения, зарегистрировавшего единый список кандидатов; в избирательном бюллетене для голосования по одномандатному избирательному округу избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии только одного зарегистрированного кандидата, за которого сделан выбор.
28.Что проверяет член УИК перед выдачей избирателю избирательного бюллетеня?
Перед выдачей избирательного бюллетеня член УИК обязан удостовериться в том, что:
избирателю не было выдано открепительное удостоверение;
избиратель не проголосовал досрочно либо вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей);
письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре и к избирателю не направлены члены УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
29.Избиратель не имеет при себе паспорта или документа, заменяющего паспорт, но желает проголосовать. Как быть в этой ситуации?
Избирателю, не имеющему паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, избирательный бюллетень не выдается. Если избиратель настаивает на вынесении решения УИК об отказе в выдаче ему избирательного бюллетеня, то такое решение должно быть принято, оформлено в письменном виде и выдано на руки заявителю.
30.Избиратель имеет при себе паспорт или документ, заменяющий паспорт и удостоверяющий его личность, в том числе возраст и гражданство Российской Федерации, но в указанном документе отсутствует запись, подтверждающая его место жительства. Каковы действия УИК?
УИК предлагает такому избирателю обратиться в конкретную УИК на территории района, города, на которую возложены полномочия по организации голосования таких граждан. Сведения об адресе этой УИК заблаговременно доводятся ТИК до сведения всех соответствующих УИК.
8.6.Документы, на основании которых выдается избирательный бюллетень Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.
Документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
За пределами территории Российской Федерации документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации. Документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт);
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
паспорт моряка;
свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (выдается гражданам Российской Федерации, утратившим один из вышеуказанных паспортов вне пределов Российской Федерации, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации как временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд в Российскую Федерацию).
В странах Содружества Независимых Государств (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Украина), кроме указанных выше документов, действителен паспорт гражданина Российской Федерации (внутренний паспорт).
Если избирателем предъявляется паспорт гражданина СССР, члену УИК с правом решающего голоса перед выдачей избирателю избирательного бюллетеня следует удостовериться в наличии у данного лица гражданства Российской Федерации. Подтверждением гражданства Российской Федерации является:
а) указание в паспорте гражданства Российской Федерации;
б) отметка (штамп) в паспорте гражданина СССР о регистрации (постоянной прописке) по месту жительства, подтверждающая постоянное проживание на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года;
в) вкладыш к паспорту гражданина СССР, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
При предъявлении удостоверения личности военнослужащего подтверждением гражданства Российской Федерации является вкладыш к данному удостоверению, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
8.7.Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.
В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно по предъявлении открепительного удостоверения либо на основании личного письменного заявления при предъявлении паспорта.
Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.
С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.
Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
В случае голосования по открепительному удостоверению напротив данных избирателя делается отметка "Голосовал по открепительному удостоверению N ____". Для этого могут использоваться с пятой по восьмую графы списка избирателей. Примеры внесения отметок даны в приложении N 12 к настоящей Инструкции.
В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в графе "Особые отметки" списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Расписывается указанный гражданин в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня".
В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного" и расписывается.
31.Избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня в помещении для голосования он допустил ошибку и просит выдать ему новый избирательный бюллетень. Как быть в этой ситуации?
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену УИК с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. На испорченном избирательном бюллетене член УИК с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря УИК, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
32.Избиратель предъявляет члену УИК два паспорта - свой и члена своей семьи - и просит разрешения проголосовать за других граждан (за отсутствующего или болеющего члена семьи, соседа и т.д.). Каковы действия члена УИК?
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 статьи 45 Закона о выборах депутатов (избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень). Каждый член УИК должен знать, в соответствие с Кодексом об административных правонарушениях выдача членом УИК гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления ему возможности проголосовать за других лиц влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (статья 5.22).
33.Избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня. Как быть в этой ситуации?
Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательные бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его уполномоченным по финансовым вопросам или доверенным лицом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, наблюдателем.
В таком случае избиратель устно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.
34.Избиратель не включен в список избирателей, но желает проголосовать. Как быть в этой ситуации?
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списка избирателей, а также избиратели по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются УИК в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
Избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке по предъявлении открепительного удостоверения.
35.Избиратель получил избирательный бюллетень, но, не опустив его в стационарный ящик для голосования, пытается вынести из помещения для голосования. Какие действия может предпринять УИК в этом случае?
В федеральном избирательном законодательстве определено предназначение избирательного бюллетеня, а также определена последовательность действий избирателя с избирательным бюллетенем. В случае выявления попытки избирателя вынести из помещения для голосования избирательный бюллетень член УИК вправе выяснить, что намерен делать избиратель с этим избирательным бюллетенем, разъяснить возможные последствия действий избирателя в том случае, если он пытался вынести избирательный бюллетень с целью передачи его другим лицам для фальсификации итогов голосования. Об этой ситуации должен быть проинформирован председатель УИК, который отвечает за соблюдение порядка в помещении для голосования.
36.Может ли член УИК давать избирателям советы, за кого голосовать?
Если член УИК в помещении для голосования дает избирателям советы, за кого голосовать, то это должно расцениваться как агитация и влияние на волеизъявление избирателя. В этом случае член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе.
Соответствующее решение об этом принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией.
37.Как быть, если кто-то мешает работе УИК?
Член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они препятствуют работе УИК.
Соответствующее мотивированное решение в письменной форме принимается УИК или ТИК.
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена УИК, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38.На избирательный участок пришло голосовать значительное число избирателей с открепительными удостоверениями. Каковы действия УИК?
В этом случае председатель УИК незамедлительно ставит в известность соответствующую ТИК и запрашивает дополнительное количество избирательных бюллетеней. После получения по актам избирательных бюллетеней председатель УИК должен организовать подготовку избирательных бюллетеней к выдаче (подписи двух членов УИК с правом решающего голоса, заверение печатью УИК).
8.8.Основные требования к организации и проведению голосования вне помещения для голосования УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
УИК также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Голосование вне помещения для голосования, за исключением досрочного голосования, проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Заявление (устное обращение) (образец N 32) может быть подано избирателем в любое время после сформирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все письменные заявления (устные обращения) в специальном реестре (образец N 33), который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
При регистрации устного обращения избирателя в специальном реестре указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена УИК, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и т.п.). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов УИК к избирателю устное обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
В письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом УИК с правом решающего голоса. Члены УИК с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного (если таковой имеется), а также об общем количестве полученных бюллетеней.
Члены УИК с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления которых зарегистрированы в реестре и включены в заверенную выписку из реестра.
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами УИК с правом решающего голоса, выезжавшим по письменным заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей (соответствующих графах) графе списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели.
При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения голосования вне помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.
Если избиратель, от которого поступило письменное заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по письменному заявлению (устному обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования (образцы N 34 и N 35).
(Статья 47 Закона о выборах депутатов)
39.Какая информация доводится до сведения наблюдателей при организации голосования вне помещения для голосования?
Председатель УИК обязан объявить о том, что члены УИК будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
Председателю УИК, после выдачи членам УИК с отметкой в соответствующей ведомости необходимого количества избирательных бюллетеней установленной формы, заверенной выписки из реестра, содержащей необходимые данные об избирателях и запись о поступивших письменных заявлениях (устных обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступивших письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, выдачи опечатанного переносного ящика для голосования и соответствующих письменных принадлежностей (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней, следует проинформировать присутствующих о готовности к выезду членов УИК.
Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа лиц, указанных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов.
Схема действий УИК при организации и проведении голосования вне помещения для голосования в день голосования
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК заблаговременно принимает решение о количестве переносных│
│ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования (образец│
│N 29) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК определяет членов УИК с правом решающего голоса для проведения│
│голосования вне помещения для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК решает (при необходимости) вопросы транспортного│
│обеспечения как членов УИК с правом решающего голоса, так и не менее чем│
│двух лиц из числа ее членов с правом совещательного голоса,│
│наблюдателей, назначенных разными политическими партиями для проведения│
│голосования вне помещения для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ До начала голосования пустые переносные ящики для голосования│
│предъявляются в помещении УИК большинству ее членов, а также│
│присутствующим лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах│
│депутатов │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК опечатывает (пломбирует) и нумерует пустые переносные ящики для│
│голосования вне помещения для голосования, обеспечивает их сохранность│
│до выезда (выхода) членов УИК для проведения голосования вне помещения│
│для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Секретарь УИК в период до 16 часов осуществляет регистрацию│
│заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне│
│помещения для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ По мере поступления заявлений избирателей о предоставлении им│
│возможности проголосовать вне помещения для голосования секретарь│
│определяет маршрут движения группы (групп) из числа членов УИК с правом│
│решающего голоса для проведения голосования вне помещения для│
│голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК объявляет всем присутствующим в помещении для│
│голосования за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) о проведении│
│голосования вне помещения для голосования, информирует членов УИК с│
│правом совещательного голоса, наблюдателей о предоставлении возможности│
│не менее чем двум из их числа вместе с членами УИК с правом решающего│
│голоса прибыть к местам проведения голосования вне помещения для│
│голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух│
│членов УИК с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе│
│предварительно опечатанный (опломбированный) в УИК переносной ящик для│
│голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней│
│установленной формы (образец N 34), выписку из реестра заявлений│
│избирателей, содержащую сведения об избирателях, поступившие в УИК│
│письменные заявления избирателей о предоставлении возможности│
│проголосовать вне помещения для голосования, к которым они направляются│
│для проведения голосования вне помещения для голосования, формы таких│
│заявлений (образец N 32), а также необходимые письменные принадлежности│
│(за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного│
│бюллетеня │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Избиратель, голосующий вне помещения для голосования, оформляет│
│письменно свое заявление о возможности проголосовать вне помещения для│
│голосования (если оно ранее не было представлено в УИК, при этом в нем│
│должна быть изложена причина, по которой он не может прибыть в помещение│
│для голосования, а также те же данные, что и в списке избирателей),│
│расписывается на указанном заявлении в получении выдаваемого ему│
│избирательного бюллетеня. В указанном заявлении члены УИК, проводящие│
│голосование вне помещения для голосования, делают отметку о том, что│
│избиратель проголосовал вне помещения для голосования, указывают дату и│
│время голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В случае если избиратель допустил ошибку при заполнении│
│избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к членам УИК с просьбой│
│выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Члены УИК│
│погашают испорченный избирателем избирательный бюллетень, выдают ему│
│новый избирательный бюллетень, о чем делается соответствующая отметка на│
│вышеуказанном заявлении │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в│
│переносной ящик для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ По окончании проведения голосования вне помещения для голосования│
│члены УИК, обеспечивавшие его проведение, составляют соответствующий│
│акт, в котором указываются день и время голосования, номер переносного│
│ящика для голосования, число избирателей, получивших избирательные│
│бюллетени для участия в голосовании вне помещения для голосования,│
│фамилии членов избирательной комиссии, иных лиц, присутствовавших при│
│голосовании (образец N 35). Указанный акт хранится вместе с переносным│
│ящиком для голосования. По прибытии в помещение для голосования в список│
│избирателей напротив фамилий проголосовавших вне помещения для│
│голосования избирателей вносятся серия и номер паспорта, отметки│
│"Голосовал вне помещения для голосования", подписи указанных членов УИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Хранение переносных ящиков для голосования в пределах видимости│
│членов УИК и наблюдателей обеспечивается секретарем УИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
40.Сколько необходимо избирательных бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования?
В соответствии с частью 7 статьи 47 Закона о выборах депутатов для проведения голосования вне помещения для голосования члены УИК получают избирательные бюллетени.
При этом в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона о выборах депутатов избирателю должна быть обеспечена возможность получения избирательного бюллетеня взамен им испорченного, поэтому членам УИК для реализации данной нормы Закона следует получить на несколько избирательных бюллетеней больше, чем число заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.
41.Могут ли члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для проведения голосования вне помещения для голосования, предоставить возможность проголосовать иным лицам, не подавшим соответствующее заявление?
Члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для проведения голосования вне помещения для голосования, не вправе предоставить возможность принять участие в голосовании иным избирателям, если они не подали соответствующих заявлений в УИК в порядке, определенном Законом о выборах депутатов.
42.Избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня вне помещения для голосования допустил ошибку, и просит выдать новый избирательный бюллетень. Как быть в этой ситуации?
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. На испорченном избирательном бюллетене член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись: "Испорчен избирателем - (фамилия, инициалы)" и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
43.Каков порядок голосования прибывшего в помещение для голосования избирателя, от которого ранее поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования?
Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член УИК не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов УИК, организующих голосование вне помещения для голосования, в том числе и по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
44.В работе УИК возникла нештатная ситуация. Что делать?
При подготовке и проведении выборов возникают непредвиденные ситуации и случаи, для разрешения которых необходимы оперативные действия УИК, не нарушающие, с одной стороны, избирательные права граждан, а с другой - позволяющие найти решение, не противоречащее действующему избирательному законодательству.
Необходимо при этом иметь в виду:
- избирательная комиссия - коллегиальный орган, сформированный для подготовки и проведения выборов и реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными, в связи с чем такие случаи и ситуации должны рассматриваться на заседании комиссии с оформлением протокола заседания и решения избирательной комиссии;
- избирательная комиссия обязана работать открыто и гласно, что обуславливает целесообразность присутствия на заседаниях комиссии при рассмотрении нештатных ситуаций всех лиц, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу;
- о возникшей ситуации незамедлительно информируется вышестоящая комиссия, при необходимости проводится заседание комиссии с участием членов вышестоящей комиссии, представителей органов местного самоуправления и соответствующих ведомств.
Ниже приводятся характерные ситуации, имевшие место в ходе выборов последних лет.
45.В результате аварии коммунальных сетей испорчены избирательные бюллетени. Что делать?
Об этом незамедлительно ставится в известность ТИК и избирательная комиссии субъекта Российской Федерации, глава местной администрации, предоставивший помещение для голосования избирательного участка, для принятия мер по ликвидации аварии. В этом случае на заседании УИК проводится пересчет испорченных бюллетеней, их гашение, упаковка и организуется их отдельное хранение, составляется соответствующий акт, оформляется заявка и принимаются меры для получения из вышестоящей комиссии дополнительного числа избирательных бюллетеней.
46.Получен телефонный звонок о минировании помещения для голосования. Что делать?
УИК немедленно извещает правоохранительные органы и ТИК.
Организует сохранность избирательной документации.
После окончания проверки помещения для голосования избирательного участка сотрудниками милиции составляется акт, в котором указывается причина прекращения процесса голосования, время начала и окончания проверки, ее результаты, а также заключение о возможности либо невозможности возобновления процесса голосования. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается председателем УИК и руководителем группы сотрудников милиции.
Схема оборудования салона автобуса Схемв не приводится.
Для обеспечения в подобных случаях непрерывности процедуры голосования возможно оборудовать на базе автобусов несколько передвижных помещений для голосования.
Однако решение об использовании специально оборудованных автобусов принимает вышестоящая комиссия с установлением порядка голосования, не нарушающего свободу волеизъявления граждан, тайну голосования, гласность, права других лиц, находящихся в помещении для голосования избирательного участка.
47.В помещении для голосования неожиданно отключено освещение. Что делать?
Члены УИК обеспечивают сохранность избирательной документации, ящиков для голосования, включают фонари, которые рекомендуется иметь в помещении для голосования, председатель УИК незамедлительно оповещает ТИК, главу местной администрации и предпринимает все меры по включению аварийного освещения в помещении для голосования.
48.Члены УИК, проводившие голосование вне помещения для голосования, не вернулись до 20 часов в помещение для голосования. Что делать?
Члены УИК при проведении голосования вне помещения для голосования по возможности должны быть обеспечены мобильной связью.
В том случае, если члены УИК, проводившие голосование вне помещения для голосования, не вернулись до 20 часов местного времени в помещение для голосования, председателю УИК необходимо принять срочные меры, в том числе и с помощью работников правоохранительных органов, по определению места нахождения членов комиссии с переносным ящиком для голосования, установлению причины задержки, уточнению времени их возвращения, а также по их безотлагательному возвращению в помещение для голосования избирательного участка.
Соответствующая информация должна быть доведена председателем УИК до сведения лиц, присутствующих при подсчете голосов.
В отсутствие указанных членов комиссии находящиеся в помещении для голосования избирательного участка члены УИК могут начать работу по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней, но к работе со списком избирателей и к другим последующим действиям можно приступать только после прибытия членов комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования.
9.УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ 9.1. Подготовка к подсчету голосов избирателей Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами этой комиссии с правом решающего голоса.
По истечении времени голосования (в 20 часов по местному времени) председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем УИК об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.
Подсчет голосов избирателей начинается сразу по окончании голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, указанные в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов.
После этого двери помещения для голосования закрываются.
В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, до начала голосования вывешивается увеличенная форма протокола УИК (образец N 36). В увеличенной форме протокола подписи членов УИК не воспроизводятся, а данные заносятся только цифрами. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы присутствующие при подсчете голосов лица могли прочитать в ней данные об итогах голосования.
(Статья 49 Закона о выборах депутатов)
49.Кто может присутствовать при подсчете голосов?
С момента начала работы УИК в день голосования, в дни досрочного голосования, при подсчете голосов избирателей и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола УИК об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов.
50.Вправе ли наблюдатель вести видеосъемку процесса подсчета голосов?
Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами федерального избирательного законодательства имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением УИК протокола об итогах голосования и иных документов; вести фото- и видео- съемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.
51.Должна ли УИК допустить опоздавшего к началу подсчета голосов наблюдателя либо иное лицо, указанное в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, имеющего соответствующие документы, в помещение, где производится подсчет?
Да, должна, поскольку Закон о выборах депутатов определил круг лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов (см. пункт 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов). При этом наблюдатель должен предъявить соответствующее направление, а иные лица, из числа определенных Законом о выборах - соответствующие документы. Сведения об этих лицах заносятся в список (образец N 24) с указанием времени их присутствия.
9.2.Схема объявления последовательности и порядка действий членов УИК после окончания времени голосования
После окончания времени голосования председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 2) работа со списком избирателей │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной│
│формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому│
│переносному ящику) отдельно по каждой избирательной кампании (в случае│
│совмещения выборов) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка│
│избирательных бюллетеней │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и│
│проверка контрольных соотношений (отдельно по каждой избирательной│
│кампании в случае совмещения выборов) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 6) проведение итогового заседания УИК, рассмотрение жалоб│
│(заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, подписание│
│протокола. Выдача копий протокола │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области) (далее Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
52.Могут ли члены УИК в целях экономии времени параллельно осуществлять какие-либо действия, например, работать со списком избирателей и вести непосредственный подсчет голосов?
Нет. Законом о выборах депутатов определено, что нарушение установленного порядка подсчета голосов влечет признание протокола об итогах голосования недействительным.
53.Как УИК оформляет свое решение об итогах голосования?
УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
54.Как правильно вносить данные в строки протокола УИК?
Числа по всем строкам заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
┌───┬───┬───┬───┐ ┌───┬───┬───┬───┐
│ 0 │ 8 │ 7 │ 4 │ или │ 0 │ 0 │ 3 │ 6 │
└───┴───┴───┴───┘ └───┴───┴───┴───┘
В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
55.Отличается ли по внешнему виду протокол УИК об итогах голосования, если применялись технические средства подсчета голосов?
Последовательность строк протокола об итогах голосования остается неизменной, однако по внешнему виду протокол, подготовленный с использованием технических средств подсчета голосов, отличается.
При проведении выборов с использованием технических средств подсчета голосов протокол УИК об итогах голосования, подготовленный с помощью КОИБ (Комплекс обработки избирательных бюллетеней), имеет форму и вид согласно требованиям Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов избирателей.
9.3.Схема действий УИК при проведении подсчета голосов избирателей
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель и секретарь УИК проверяют наличие всех избирательных│
│документов, составленных в день голосования либо ранее, а также бланков│
│документов, готовых для заполнения │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 20.00. Председатель УИК объявляет о том, что только проголосовать│
│могут только избиратели, находящиеся к этому времени в помещении для│
│голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подсчет голосов избирателей начинается УИК сразу после окончания│
│голосования и проводится без перерыва до установления итогов│
│голосования, которые доводятся до сведения всех членов УИК и лиц,│
│присутствующих при подсчете голосов. Подсчет голосов избирателей│
│осуществляется членами УИК с правом решающего голоса │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов│
│избирателей общую последовательность дальнейших действий членов УИК с│
│правом решающего голоса │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ При необходимости членами УИК с правом решающего голоса│
│производится перестановка оборудования помещения для голосования в целях│
│создания максимальной прозрачности всех действий членов УИК с правом│
│решающего голоса │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса возвращают председателю УИК│
│неиспользованные избирательные бюллетени под роспись в ведомости выдачи│
│избирательных бюллетеней │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают│
│неиспользованные избирательные бюллетени и испорченные избирателями│
│избирательные бюллетени │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председателем УИК оглашается число погашенных избирательных│
│бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных│
│избирательных бюллетеней и числа испорченных избирательных бюллетеней│
│при проведении голосования. Число заносится в строку 6 протокола об│
│итогах голосования и его увеличенной формы │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК оглашает число неиспользованных открепительных│
│удостоверений, указанное в акте, который составлен до начала│
│голосования. Число вносится в строку 14 протокола и его увеличенной│
│формы │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для│
│голосования визуально ознакомиться с погашенными избирательными│
│бюллетенями и открепительными удостоверениями │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК оглашает данные из соответствующего акта - число│
│избирательных бюллетеней, полученных УИК. Число заносится в строку 2│
│протокола об итогах голосования и его увеличенной формы │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Членами УИК с правом решающего голоса на каждую страницу списка│
│избирателей вносятся суммарные данные │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ После подсчета и внесения указанных данных каждая страница списка│
│избирателей подписывается внесшим эти данные членом УИК с правом│
│решающего голоса, который их оглашает и сообщает председателю,│
│заместителю председателя или секретарю УИК и лицам, присутствующим при│
│подсчете голосов │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В следующие строки протокола об итогах голосования и его│
│увеличенной формы вносятся соответствующие оглашенные данные: │
│ строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей на│
│момент окончания голосования; │
│ строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,│
│проголосовавшим досрочно (если досрочное голосование не проводилось,│
│проставляется "0"); │
│ строка 4. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в│
│помещении для голосования в день голосования; │
│ строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,│
│проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; │
│ строка 12. Число открепительных удостоверений, выданных УИК│
│избирателям на избирательном участке до дня голосования; │
│ строка 13. Число избирателей, проголосовавших по открепительным│
│удостоверениям на избирательном участке; │
│ строка 15. Число открепительных удостоверений, выданных│
│избирателям в ТИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель и секретарь УИК проводят предварительную проверку│
│одного из контрольных соотношений: 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для│
│голосования визуально ознакомиться со списком избирателей. Члены УИК с│
│правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности│
│произведенного подсчета │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги,│
│по окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы│
│списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в│
│день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы│
│(прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и│
│подписью председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги│
│списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром│
│воинской части, в том числе руководителем военного образовательного│
│учреждения профессионального образования. │
│ При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не│
│допускается │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В случае если список избирателей не был разделен на отдельные│
│книги, он должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об│
│избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и│
│последним листом списка в один том, что подтверждается печатью│
│соответствующей УИК и подписью ее председателя на месте скрепления │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель (секретарь) УИК обеспечивают хранение списка│
│избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете│
│голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться│
│до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Вступает в действие запрет членам УИК с правом решающего голоса на│
│пользование письменными принадлежностями при подсчете голосов│
│избирателей. Запрет распространяется на всех членов УИК за исключением│
│председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также│
│двух членов УИК с правом решающего голоса в случае простановки записей о│
│причине признания избирательного бюллетеня недействительным или│
│действительным и заверения этой записи их подписями │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса приступают к непосредственному│
│подсчету голосов избирателей по находящимся в ящиках для голосования│
│избирательным бюллетеням. В первую очередь производится подсчет│
│избирательных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для досрочного│
│голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность│
│печатей (пломб) на всех переносных ящиках для досрочного голосования,│
│они предъявляются всем присутствующим в помещении для голосования для│
│визуального ознакомления │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК оглашает число избирателей, проголосовавших│
│досрочно, которое установлено по акту проведения досрочного голосования│
│с использованием конкретного переносного ящика │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Членами УИК с правом решающего голоса вскрывается указанный│
│переносной ящик для досрочного голосования, подсчитывается число│
│избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в данном│
│переносном ящике, одновременно отделяются избирательные бюллетени│
│неустановленной формы, которые не учитываются при непосредственном│
│подсчете голосов. При выявлении избирательных бюллетеней неустановленной│
│формы составляется акт и они упаковываются в отдельную пачку │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оглашается количество избирательных бюллетеней установленной формы,│
│обнаруженных в конкретном переносном ящике для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Признаются недействительными все избирательные бюллетени,│
│находящиеся в переносном ящике для голосования, если установлено, что│
│количество избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в│
│нем, превысило число, зафиксированное в акте о проведении досрочного│
│голосования, оглашенное председателем УИК перед вскрытием данного│
│переносного ящика для голосования (либо, если досрочное голосование│
│проводилось с использованием только одного переносного ящика, оно│
│сравнивается с числом отметок в списке избирателей о том, что избиратели│
│проголосовали досрочно), составляется об этом акт, делаются надписи на│
│указанных бюллетенях, эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно│
│и опечатываются, их число учитывается в строке 9 протокола │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Если превышение не выявлено, аналогичным образом производится│
│поочередно подсчет числа избирательных бюллетеней в остальных переносных│
│ящиках для досрочного голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность│
│печатей (пломб) на всех переносных ящиках для голосования вне помещения│
│для голосования в день голосования, они предъявляются всем│
│присутствующим в помещении для голосования для визуального ознакомления │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК оглашает число избирателей, проголосовавших вне│
│помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для│
│голосования в день голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Членами УИК с правом решающего голоса вскрывается указанный│
│переносной ящик для голосования вне помещения для голосования,│
│подсчитывается число избирательных бюллетеней установленной формы,│
│содержащихся в данном переносном ящике, одновременно отделяются│
│избирательные бюллетени неустановленной формы, которые не учитываются│
│при непосредственном подсчете голосов. При выявлении избирательных│
│бюллетеней неустановленной формы, составляется акт, и они упаковываются│
│в отдельную пачку │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оглашается число избирательных бюллетеней установленной формы│
│обнаруженных в данном переносном ящике для голосования вне помещения для│
│голосования. Если установлено, что количество избирательных бюллетеней│
│установленной формы, обнаруженных в нем, превысило число письменных│
│заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного│
│бюллетеня, зафиксированное в акте о проведении голосования вне помещения│
│для голосования и оглашенное председателем УИК перед вскрытием данного│
│переносного ящика для голосования, все избирательные бюллетени,│
│находящиеся в переносном ящике для голосования, признаются│
│недействительными │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Об этом факте составляется акт, делаются надписи на указанных│
│бюллетенях, затем эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно и│
│опечатываются, далее их число суммируется с числом иных недействительных│
│бюллетеней, выявленных при сортировке, и учитывается в строке 9│
│протокола. │
│ Если превышение не выявлено, аналогичным образом производится│
│поочередно подсчет числа избирательных бюллетеней в остальных переносных│
│ящиках для голосования вне помещения для голосования в день голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ После вскрытия всех переносных ящиков для голосования председатель│
│(секретарь) УИК суммирует данные о числе избирательных бюллетеней,│
│обнаруженных в каждом переносном ящике для голосования, полученные│
│данные оглашаются. Число заносится в строку 7 протокола об итогах│
│голосования и его увеличенной формы │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Членами УИК с правом решающего голоса проверяется│
│неповрежденность печатей (пломб) на всех стационарных ящиках для│
│голосования, они предъявляются всем присутствующим в помещении для│
│голосования для визуального ознакомления │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Членами УИК с правом решающего голоса поочередно вскрываются все│
│стационарные ящики для голосования, извлеченные из них избирательные│
│бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями из всех переносных│
│ящиков для голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Членами УИК с правом решающего голоса производится сортировка│
│избирательных бюллетеней по видам выборов (в случае проведения в день│
│голосования выборов по нескольким избирательным бюллетеням) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК предпринимает меры для обеспечения сохранности бюллетеней после│
│их сортировки по отдельным пачкам │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В первую очередь УИК производит подсчеты по избирательным│
│бюллетеням для голосования на выборах депутатов Государственной Думы│
│Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, только после│
│составления протокола об итогах голосования на этих выборах УИК вправе│
│приступить к подсчету голосов избирателей и составлению протоколов об│
│итогах голосования по выборам в органы государственной власти субъекта│
│Российской Федерации, органы местного самоуправления. В этом случае до│
│начала сортировки бюллетеней по голосам избирателей членам УИК│
│необходимо убедиться в правильности проведенной сортировки по видам│
│выборов │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса, раскладывая в отдельные пачки│
│избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждый федеральный│
│список кандидатов, оглашают содержащиеся в них отметки избирателей,│
│представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем│
│присутствующим, при этом отделяют избирательные бюллетени│
│неустановленной формы, недействительные избирательные бюллетени, а также│
│избирательные бюллетени, вызвавшие сомнения в волеизъявлении│
│избирателя. При этом одновременное оглашение содержания двух и более│
│избирательных бюллетеней не допускается │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ По окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности│
│каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем│
│голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней│
│делается запись о признании его действительным или недействительным. │
│ Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов УИК с│
│правом решающего голоса и печатью данной комиссии. Избирательный│
│бюллетень, признанный действительным или недействительным,│
│присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Недействительными считаются избирательные бюллетени: │
│ а) которые не содержат отметок ни в одном из квадратов,│
│расположенных справа от наименований политических партий,│
│зарегистрировавших федеральные списки кандидатов; │
│ б) в которых знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате; │
│ в) в которых знак проставлен избирателем в квадрате, расположенном│
│справа от наименования политической партии, в случае отмены регистрации│
│федерального списка кандидатов после изготовления избирательного│
│бюллетеня и после проведения досрочного голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса производят подсчет и│
│суммирование недействительных избирательных бюллетеней, признанных│
│таковыми по вышеуказанным основаниям, а также избирательные бюллетени,│
│которые признаны недействительными на основании положений части 13│
│статьи 79 Федерального закона. │
│ Общее количество недействительных избирательных бюллетеней и│
│избирательных бюллетеней, признанных недействительными в вышеизложенном│
│порядке оглашается, заносится в строку 9 протокола и его увеличенной│
│формы │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса производят подсчет и│
│суммирование избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке│
│отдельно путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую│
│таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть│
│отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет│
│избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Полученные данные оглашаются и заносятся в строку 18 и последующие│
│строки протокола и его увеличенной формы │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса определяют количество│
│действительных бюллетеней как сумму данных строки 18 и всех последующих│
│строк протоколов. Полученные данные оглашаются и заносятся в строку 10│
│протокола и его увеличенной формы │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса определяют количество│
│избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в│
│стационарных ящиках для голосования (для этого из суммы числа строки 10│
│и числа строки 9 вычитается число строки 7). Полученные данные│
│оглашаются и заносятся в строку 8 протокола и его увеличенной формы│
│(10 + 9) - 7 = 8 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для│
│голосования визуально ознакомиться с рассортированными избирательными│
│бюллетенями. Члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в│
│правильности произведенного подсчета │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса проверяют контрольные│
│соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами│
│обозначены строки протоколов): │
│ 1 больше или равно 3 + 4 + 5; │
│ 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17; │
│ 7 + 8 равно 9 + 10; │
│ 10 равно 18 + все последующие строки протокола │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены УИК с правом решающего голоса упаковывают в отдельные пачки│
│избирательные бюллетени, открепительные удостоверения и список│
│избирателей, а затем упаковывают их в мешки (коробки) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УИК проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются│
│поступившие жалобы, заявления. Члены УИК с правом решающего голоса│
│подписывают протокол об итогах голосования в двух экземплярах с│
│проставлением даты и времени подписания │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель (заместитель председателя, секретарь) УИК немедленно│
│после подписания протокола по требованиям лиц, указанных в пункте 1.4│
│настоящего Рабочего блокнота, обеспечивают подготовку копий протокола об│
│итогах голосования, их сверку с первым экземпляром протокола, заверение│
│копий и выдачу с обязательной отметкой в реестре выдачи копий протокола │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приобщенными к│
│нему документами направляется в ТИК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В ТИК осуществляется прием протокола УИК об итогах голосования и│
│выдача председателю УИК (заместителю председателя, секретарю,│
│уполномоченному члену УИК с правом решающего голоса) компьютерной│
│распечатки данных протокола, введенных в ГАС "Выборы". По возвращении│
│председателя в УИК производится сверка данных компьютерной распечатки со│
│вторым экземпляром протокола УИК об итогах голосования │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В случае выявления в ТИК неточностей в оформлении, опечаток,│
│описок, ошибок в сложении данных по строкам 1 - 17 протокола об итогах│
│голосования УИК либо в случае их выявления членами УИК после направления│
│первого экземпляра протокола в ТИК составляется новый протокол с│
│отметкой "Повторный". Если выявлена ошибка в строках начиная с 18, то по│
│решению ТИК проводится повторный подсчет голосов, составляется новый│
│протокол с отметкой "Повторный подсчет голосов" │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(Статья 79 Федерального закона)
9.4.Проверка готовности к подсчету голосов Председатель УИК перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех избирательных документов, составленных в день голосования либо ранее, и готовых для заполнения бланков следующих документов:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона, поступивших в УИК в день голосования;
2) акт о передаче ТИК избирательных бюллетеней соответствующей УИК;
3) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, если они поступили;
4) доверенности на получение открепительного удостоверения, если они представлялись;
5) акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков для досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;
6) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;
7) акт о числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
8) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования;
9) акт о передаче ТИК соответствующей УИК списка избирателей;
10) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
11) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;
12) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;
13) акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;
14) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы УИК в день голосования);
15) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
16) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
17) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования на избирательном участке;
18) бланки решения УИК;
19) бланки письма УИК;
20) бланки протокола УИК об итогах голосования;
21) заверенная выписка из реестра выдачи ТИК открепительных удостоверений, в которых указаны сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка;
22) образец акта о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней;
23) образец акта о невыполнении контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6;
24) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей (в том числе - о включении в список избирателей по месту пребывания при появлении обстоятельств, предусмотренных частью 13 статьи 10 Закона о выборах депутатов), об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей (если они поступали в УИК).
В случаях использования технических средств подсчета голосов на избирательных участках председатель УИК также должен проверить наличие документов, определенных в инструкциях по их применению.
Председатель УИК, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, информирует присутствующих об особенностях использования специальных знаков (марок) в целях защиты избирательных бюллетеней от подделки (в случае преднамеренного изготовления ксерокопии избирательного бюллетеня и опускании ее в ящик для голосования - при сортировке избирательных бюллетеней она легко распознается визуально) и приглашает членов УИК с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
9.5.Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями и неиспользованными открепительными удостоверениями В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель УИК поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Закона о выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области последовательность действий членов УИК.
49.Как осуществляется погашение избирательного бюллетеня?
Для погашения избирательного бюллетеня отрезается его левый нижний угол. Не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от наименований политических партий.
Рекомендуется на избирательном участке применять единообразный способ погашения избирательных бюллетеней. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели и другие лица, присутствующие при подсчете голосов.
По окончании голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.
С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
(Статья 49 Закона о выборах депутатов)
Пример погашения избирательного бюллетеня
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выборы депутатов Совета народных │
│ депутатов Кемеровской области │
│ 12 октября 2008 года │
│ избирательный бюллетень │
│ ___________________________________ _____________________________ │
│ ___________________________________ _____________________________ │
│ ___________________________________ _____________________________ │
│ ___________________________________ _____________________________ │
\ ________________________________ _____________________________ │
\ │
\──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
50.Кто заносит данные в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования?
Работа УИК по мере поступления данных об итогах голосования должна быть организована следующим образом: председатель УИК оглашает данные, заместитель председателя УИК заносит их в увеличенные формы протокола об итогах голосования (в случае его отсутствия эта работа поручается одному из членов УИК с правом решающего голоса), а секретарь УИК - непосредственно в протокол об итогах голосования.
Члены УИК оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 44 Закона о выборах депутатов, и вносят его в строку 14 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
В том случае, если выявлено несоответствие фактического числа открепительных удостоверений их числу, указанному в акте передачи открепительных удостоверений, УИК составляет либо акт о неучтенных бланках открепительных удостоверений (образец N 37), либо о факте их хищения (утраты) (образец N 38).
С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов УИК с правом решающего голоса.
(Статья 49 Закона о выборах депутатов)
9.6.Заполнение строк 2 и 11 протокола об итогах голосования Председатель, заместитель председателя или секретарь УИК оглашает указанное в акте количество избирательных бюллетеней, полученных УИК (отдельно по одномандатному и единому избирательному округам), и вносит эти данные в строку 2 протоколов N 1 и N 2 УИК об итогах голосования и их увеличенных форм, а также оглашает указанное в акте количество открепительных удостоверений и вносит в строку 11 протоколов и их увеличенных форм число открепительных удостоверений, полученных УИК.
В случае если в УИК в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель УИК оглашает их суммарное число.
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
9.7.Работа со списком избирателей В ходе работы со списком избирателей председатель УИК поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона и последовательность действий членов УИК.
После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.
Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному избирательному округу и единому областному избирательному округу:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также избирателей, исключенных из списка избирателей по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список избирателей по одномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили избирательные бюллетени для голосования только по единому областному избирательному округу;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
После внесения указанных данных каждую страницу списка избирателей подписывает внесший эти данные член участковой комиссии с правом решающего голоса с указанием своих фамилии и инициалов, который затем их суммирует, оглашает и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
Итоговые данные, которые определяются, как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в последний лист списка избирателей. Список избирателей заверяется подписями председателя и секретаря и печатью участковой комиссии.
Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам всех книг списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.
Дальнейшая работа УИК должна быть организована следующим образом: председатель УИК оглашает данные, заместитель председателя УИК заносит их в увеличенную форму протокола N 1 и N 2 об итогах голосования (в случае отсутствия заместителя председателя эта работа поручается одному из членов УИК с правом решающего голоса), а секретарь УИК - непосредственно в соответствующий протокол об итогах голосования:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 12 - число открепительных удостоверений, выданных УИК избирателям на избирательном участке до дня голосования;
6) в строку 13 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям ТИК.
После этого УИК должна провести предварительную проверку контрольного соотношения, которое определяет правильность проведенных подсчетов по списку избирателей: 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17.
После внесения данных в протокол участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего единый список кандидатов, или кандидат из указанного списка, а также наблюдатели. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования.
Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
Список избирателей помещается в мешок или коробку, которые затем опечатываются.
Список избирателей хранится и передается в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном федеральными законами, настоящей Инструкцией и порядками хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета народных депутатов.
Все официальные документы уполномоченных органов, а также личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии вместе со списком избирателей в порядке, установленном для списков избирателей. Решения участковой комиссии, принятые по личным письменным заявлениям избирателей, хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном для протоколов заседаний участковых комиссий.
На общем избирательном участке книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленных командиром воинской части, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, - весь список избирателей помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение соответствующему командиру воинской части по акту (см. приложение N 9 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей).
Список избирателей (книга списка избирателей) хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую территориальную комиссию.
(Инструкция о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области и о порядке использования второго экземпляра списка избирателей)
51.На избирательный участок пришло голосовать значительное число избирателей с открепительными удостоверениями, которые были дополнительно включены в список избирателей на дополнительных вкладных листах. Что должна сделать УИК после завершения голосования?
В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.
При этом расброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления.
52.Что должна сделать УИК после завершения работы со списком избирателей, чтобы определить правильность проведенной работы?
После завершения работы со списком избирателей УИК должна провести предварительную проверку контрольного соотношения, которое определяет правильность проведенных подсчетов по списку избирателей (цифрами обозначены номера строк протокола): 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17.
Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0". Если данное контрольное соотношение не выполняется, то УИК принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей.
9.8.Непосредственный подсчет голосов избирателей Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель УИК разъясняет присутствующим требования Закона о выборах депутатов, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов УИК.
Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов УИК как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом, при необходимости, производится перестановка столов, за которыми члены УИК выдавали избирательные бюллетени (см. размещенную в конце настоящего подпункта "Примерную схему размещения в помещении для голосования рабочих мест членов УИК, лиц, присутствующих при подсчете голосов, и технологического оборудования").
Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных пунктами 12 и 15 статьи 49 Закона о выборах депутатов, когда на вызвавшем сомнение избирательном бюллетене необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным и заверить подписями не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Все действия членов участковой избирательной комиссии должны находиться в поле зрения лиц, присутствующих при непосредственном подсчете голосов избирателей.
При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина, по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии направляется в территориальную избирательную комиссию.
(Статья 49 Закона о выборах депутатов, Инструкция об итогах голосования)
Примерная схема размещения в помещении для голосования рабочих мест членов УИК, лиц, присутствующих при подсчете голосов, и технологического оборудования
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ ┌────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Места членов УИК с правом решающего голоса │ │
│ └────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
│ ┌────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Стол для работы │ │
│ │ с избирательными бюллетенями │ │
│ └────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌───────────────┐ │
│ ┌────────────────────────────────────────────┐ │ Увеличенная │ │
│ │Места для членов УИК с правом совещательного│ │форма протокола│ │
│ │голоса наблюдателей, представителей средств │ │ об итогах │ │
│ │массовой информации │ │ голосования │ │
│ └────────────────────────────────────────────┘ └───────────────┘ │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
9.9.Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования
В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов УИК и порядок заполнения строки 7 протокола об итогах голосования.
В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Сначала вскрываются переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, проголосовавшие досрочно, затем - с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, проголосовавшие вне помещения для голосования в день голосования.
Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается из акта о проведении досрочного голосования или из акта о проведении голосования вне помещения для голосования число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования.
Перед вскрытием переносного ящика для голосования также проверяется неповрежденность печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам указанной комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
Подсчет избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 увеличенных форм соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, при этом запись производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 7 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.
Если после оглашения и внесения данных в строки 7 увеличенных форм протоколов об итогах голосования будет установлено, что число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по одномандатному избирательному округу превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу, все избирательные бюллетени установленной формы по одномандатному избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу N 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт, а также в строку 9 увеличенной формы протокола N 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в строку 9 протокола N 1 вносится общее число недействительных избирательных бюллетеней). На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеней недействительными, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Данные избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по единому областному избирательному округу превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по единому областному избирательному округу, все избирательные бюллетени установленной формы по единому областному избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт, а также в строку 9 увеличенной формы протокола N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в строку 9 протокола N 2 вносится общее число недействительных избирательных бюллетеней). На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от наименований избирательных объединений вносится запись о причине признания бюллетеней недействительными, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Данные избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
В случае проведения выборов разных уровней, при возникновении вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня выборов.
После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 7 соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. Затем участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.
(Статья 49 Закона о выборах депутатов, Инструкция об итогах голосования)
9.10.Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов лицам порядок дальнейшей работы членов УИК с избирательными бюллетенями.
Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.
Если одновременно с выборами депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области проводятся выборы в органы местного самоуправления, избирательные бюллетени по данным выборам сортируются в отдельные пачки. При этом участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек. В этом случае в первую очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, затем - по выборам в органы местного самоуправления. Одновременный подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, выборам в органы местного самоуправления не допускается.
В первую очередь обрабатываются избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу, образованному для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, затем - бюллетени по единому областному избирательному округу.
Прежде чем приступить к обработке избирательных бюллетеней по выборам депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, членам участковой избирательной комиссии необходимо убедиться, что после проведенной сортировки в пачках с избирательными бюллетенями по единому областному избирательному округу (а также в пачках с избирательными бюллетенями по выборам органов местного самоуправления) не содержатся избирательные бюллетени по данному одномандатному избирательному округу.
(Статья 49 Закона о выборах депутатов, Инструкция об итогах голосования)
53.Какие действия обязана предпринять УИК, если имеются признаки повреждения печатей (пломб) на стационарных либо переносных ящиках для голосования?
В случае обнаружения признаков повреждения печатей (пломб) на стационарных либо переносных ящиках для голосования УИК до вскрытия соответствующего ящика должна установить возможную причину появления признаков повреждения, определить возможность несанкционированного вскрытия данного ящика при обнаруженных признаках повреждения печатей (пломб), составить акт о выявлении факта обнаружения признаков повреждения печатей (пломб), указав при этом в данном акте возможную причину появления признаков повреждения и возможность несанкционированного вскрытия данного ящика при обнаруженных признаках повреждения печатей (пломб). Председатель УИК должен огласить указанный акт, который подписывается председателем, секретарем и не менее чем двумя членами УИК с правом решающего голоса. Указанный акт вправе подписать и иные, присутствующие при подсчете голосов лица, в том числе члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели. Данный акт приобщается к первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования.
После составления, оглашения и подписания акта производится вскрытие данного ящика для голосования и производятся дальнейшие, определенные Законом о выборах депутатов, действия.
9.11.Подсчет числа голосов избирателей и составление протокола УИК об итогах голосования Перед началом сортировки избирательных бюллетеней председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов УИК и требования Закона о выборах депутатов, касающиеся работы с избирательными бюллетенями.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, за каждый единый список кандидатов, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени (недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате).
При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 статьи 49 Закона о выборах депутатов) оглашается и заносится в строку 9 соответствующего протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы.
После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы (по каждой пачке отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, за каждый единый список кандидатов. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли видеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 18 и последующие строки соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
(Статья 49 Закона о выборах депутатов, Инструкция об итогах голосования)
54.Что делать, если возникло сомнение в определении волеизъявления избирателя при сортировке избирательных бюллетеней?
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку.
По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательного бюллетеня путем голосования.
При этом необходимо иметь ввиду, что частью 15 статьи 49 Закона о выборах депутатов определено, что недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате.
После проведения голосования на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии.
Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней.
9.12.Учет УИК голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, зарегистрированный единый список кандидатов, выбывших после либо в период досрочного голосования избирателей Если на избирательном участке проводилось досрочное голосование (отдельных групп) избирателей и после начала досрочного голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов, единых списков кандидатов выбыли, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа от сведений о кандидатах, единых списках кандидатов, выбывших после либо в период досрочного голосования.
В случае если зарегистрированный кандидат, единый список кандидатов выбыл после либо в период проведения досрочного голосования и на избирательном участке среди отдельных групп избирателей было проведено досрочное голосование, при установлении итогов голосования участковая избирательная комиссия после сортировки избирательных бюллетеней по голосам, в том числе поданным за указанного кандидата, единый список кандидатов, принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложение N 1), которое прилагается к протоколу об итогах голосования.
Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
Если выбыло два и более зарегистрированных кандидатов, единых списков кандидатов, количество признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за указанных кандидатов, единые списки кандидатов, суммируются.
Избирательные бюллетени, признанные недействительными по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки и опечатываются.
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
9.13.Заполнение строк 8 и 10 протокола об итогах голосования, ознакомление с рассортированными избирательными бюллетенями
Перед заполнением строк 8 и 10 протокола об итогах голосования председатель УИК разъясняет присутствующим требования Федерального закона к их заполнению.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 18 и последующих строках протоколов об итогах голосования, оглашают его и вносят в строку 10 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования (путем вычитания данных строки 7 из суммы данных строк 9 и 10), оглашают его и вносят в строку 8 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы.
После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а также иные лица, присутствующие при подсчете голосов участковой избирательной комиссией (под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), а члены указанной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
(Статья 49 Закона о выборах депутатов, Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
9.14.Проверка контрольных соотношений В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в соответствующий протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 48 Закона о выборах депутатов), председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.
После ознакомления членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка следующих контрольных соотношений:
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 18 + все последующие строки протокола.
Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.
Второе контрольное соотношение (2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17) вначале проверяется при значениях строк 16 и 17 протокола, равных 0.
Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0".
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от территориальной избирательной комиссии.
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 16 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 17 "Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении". Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 16, при этом в строке 17 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16 проставляется цифра "0".
После этого второе контрольное соотношение (2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17) проверяется при значениях строк 16 и 17 протокола, равных значениям, вычисленным согласно данному подпункту настоящей Инструкции.
Перед проверкой этого контрольного соотношения участковая избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 16 и 17 протокола.
Если в ходе указанной проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от ТИК. Если после произведенной проверки предварительный вывод УИК подтвердился, УИК направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
УИК после проведения проверки контрольных соотношений рекомендуется проверить выполнение следующих соотношений:
а) 11 равно 12 + 14
Проверка этого соотношения позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии с открепительными удостоверениями. При неисполнении этого соотношения УИК предлагается удостовериться в правильности занесения данных в указанные строки протокола. В случае если ошибка в заполнении строк не выявлена, УИК определяет причину неисполнения соотношения и составляет соответствующий акт, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования;
б) 3 + 4 + 5 больше или равно 9 + 10
4 больше или равно 8
3 + 5 больше или равно 7
Проверка этих соотношений позволяет оценить работу УИК по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 7 и 8. При возникновении ситуации, описанной в пункте 9.9 проверка соотношения 3 + 5 больше или равно 7 не производится.
Если в ходе проверки УИК пришла к выводу, что существует факт превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, то УИК, прежде всего, предлагается убедиться в том, что число в строке 8 протокола УИК об итогах голосования вычислено верно, еще раз проверить все бюллетени для голосования на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати, внешний вид бюллетеня, а также проверку подписей членов УИК, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии не изменился, УИК составляет акт о превышении числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, который приобщается к первому экземпляру соответствующего протокола об итогах голосования УИК. Участковая избирательная комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.
После составления протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования следует сравнить данные в строках 1 - 6 и 11 - 17 этих протоколов. При этом необходимо убедиться, что значения в строках 11, 12, 14, 15 протокола N 1 совпадают с аналогичными значениями протокола N 2 (несовпадения по строкам 11, 12, 14, 15 могут объясняться только технической ошибкой), а несовпадения в остальных вышеуказанных строках (при равном числе полученных комиссией избирательных бюллетеней для голосования по единому и одномандатному избирательным округам) объясняются превышением числа избирателей, имевших право проголосовать лишь по единому избирательному округу, либо получением отдельным избирателем (отдельными избирателями), имевшим право получить избирательные бюллетени по одномандатному и единому избирательным округам, избирательного бюллетеня только по одному избирательному округу и отказом получить избирательный бюллетень по другому округу.
В случае, если причина вышеуказанного несовпадения данных не установлена, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
После заполнения нового бланка протокола снова производится проверка контрольных соотношений и контрольная проверка.
Председатель УИК в ходе проведения контрольной проверки разъясняет присутствующим при подсчете голосов цели контрольной проверки и причины несовпадения данных в указанных строках протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования.
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
9.15.Упаковка избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, требования Закона о выборах депутатов.
После завершения подсчета избирательных бюллетеней они упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, по единым спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные, погашенные избирательные бюллетени, избирательные бюллетени неустановленной формы по единому, по одномандатному избирательным округам, погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, погашенные открепительные удостоверения, изъятые у избирателей.
Если одновременно с выборами депутатов Совета народных депутатов проводятся выборы органов местного самоуправления, то избирательные документы по указанным выборам в аналогичном порядке упаковываются в отдельные пачки.
На каждой пачке указывается число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится одна из следующих отметок: "Недействительные бюллетени по единому избирательному округу", "Недействительные бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по одномандатному избирательному округу", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по единому избирательному округу" и т.д.
Упакованные таким образом избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, список избирателей (упаковывается отдельно) помещаются в мешки или коробки, на которых указывается наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений.
Мешки или коробки, в том числе со списком избирателей, опечатываются и могут быть вскрыты только по решению суда или вышестоящей избирательной комиссии. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов.
9.16.Проведение итогового заседания УИК Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона о выборах депутатов Совета народных депутатов по дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.
После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения Закона о выборах депутатов, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей.
Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе УИК об итогах голосования председатель УИК доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия УИК (при необходимости участковая избирательная комиссия рассматривает замечания, жалобы и принимает по ним решения).
При заполнении данной графы необходимо учитывать, что к протоколу N 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные только с нарушениями в ходе голосования по единому избирательному округу либо при подсчете бюллетеней для голосования по единому избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, связанные с выборами депутатов Совета народных депутатов, приобщаются к протоколу N 1. Жалобы (заявления), поступившие в УИК в данный период, но связанные с выборами в органы местного самоуправления, если они проводятся одновременно с выборами депутатов Совета народных депутатов, приобщаются к протоколу об итогах голосования по соответствующим выборам.
После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Закона о выборах депутатов, поступивших в УИК, и заполняется графа протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули).
Затем подписывается протокол УИК об итогах голосования (в соответствии с частью 1 статьи 48 Закона о выборах депутатов УИК оформляет свои решения об итогах голосования на соответствующем избирательном участке двумя протоколами: протоколом об итогах голосования по одномандатному избирательному округу (протокол N 1 об итогах голосования) и протоколом об итогах голосования по единому областному избирательному округу (протокол N 2 об итогах голосования), а их заверенные копии выдаются лицам, указанным пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов по их требованию. Каждый протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью УИК. Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Если во время заполнения протокола УИК об итогах голосования некоторые члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия, например, "Болен", "Командировка" и т.д. Запись заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря УИК.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена УИК с правом решающего голоса проставлена другим членом УИК или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
При подписании протокола УИК об итогах голосования члены УИК с правом решающего голоса, несогласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
55.Может ли УИК признать итоги голосования на избирательном участке недействительными?
Нет. УИК обязана составить протокол и представить его в ТИК вместе с жалобами, поступившими в данную УИК в день голосования и при подсчете голосов избирателей, решениями по указанным жалобам УИК, актами и особыми мнениями (если они были представлены в УИК) членов УИК с правом решающего голоса. На основе документов, представленных УИК, иных официальных документов данный вопрос может рассмотреть территориальная либо вышестоящая избирательная комиссия.
9.17.Порядок выдачи копии протокола УИК об итогах голосования После подписания протоколов N 1, N 2 об итогах голосования председатель УИК разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов УИК и соответствующие требования Закона о выборах депутатов.
По требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, УИК немедленно после подписания соответствующего протокола УИК об итогах голосования (в том числе с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов") обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола. УИК отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола УИК об итогах голосования несет председатель УИК либо лицо, его заменяющее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Копию протокола об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные - при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись "Копия", затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать УИК. В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.
При проведении досрочного голосования всех избирателей избирательного участка данные из копии протокола УИК об итогах голосования, выданной лицу из числа перечисленных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, не могут быть обнародованы ранее 20.00 дня голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов.
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
56.Вправе ли лицо, присутствовавшее при подсчете голосов УИК, самостоятельно изготовить копию протокола и потребовать у УИК заверить эту копию?
Нет, не вправе. По требованию члена УИК, а также лиц, указанных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, УИК незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования (в том числе составленных повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протоколов. УИК отмечает факт выдачи заверенных копий в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенные копии протоколов, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиях протоколов, данным, содержащимся в протоколах, несет лицо, заверившее указанные копии протоколов.
57.Вправе ли наблюдатель, не присутствовавший при подсчете голосов и пришедший в помещение для голосования уже в ходе выдачи копий протокола УИК об итогах голосования, потребовать у УИК выдать ему копию протокола?
Наблюдатель либо иное лицо, указанное в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов и имеющее право на получении копии протокола, вправе получить копию протокола УИК даже в том случае, если он пришел в помещение для голосования в процессе выдачи председателем, заместителем председателя либо секретарем УИК копий протокола об итогах голосования.
58.Вправе ли председатель УИК выехать в ТИК с первым экземпляром протокола об итогах голосования и приобщенными к нему документами, если к этому моменту не завершена выдача копий протокола?
Частью 26 статьи 49 Закона о выборах депутатов установлено, что первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования незамедлительно направляется в соответствующую ТИК после выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение. Если процесс выдачи заверенных копий протокола не завершен, то председатель УИК не вправе направиться с первым экземпляром протокола в ТИК.
9.18.Порядок работы с протоколом УИК об итогах голосования после его подписания Первые экземпляры протоколов N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.
К первому экземпляру каждого протокола прилагаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения закона о выборах депутатов Совета народных депутатов, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр каждого протокола с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в эту участковую избирательную комиссию.
В соответствии с пунктом 31 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях и частью 28 статьи 49 Закона о выборах депутатов второй экземпляр протокола УИК об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном УИК. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренными Законом о выборах депутатов избирательными документами, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки членов УИК с правом совещательного голоса, иных лиц, указанным в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список избирателей и печать УИК передаются на хранение в соответствующие ТИК не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов депутатов Совета народных депутатов.
Ответственность за сохранность списка избирателей и печати участковой избирательной комиссии после их передачи в территориальную избирательную комиссию несет председатель территориальной избирательной комиссии. Списки избирателей и печати участковых избирательных комиссий всех избирательных участков, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.
Если после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 17 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 17 протокола.
УИК, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о выборах депутатов, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении УИК в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола УИК об итогах голосования. В этом случае УИК составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
В случае необходимости внесения уточнений в строку 18 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 15 статьи 50 Закона о выборах депутатов. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
По требованию члена УИК, лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, УИК выдает им копии протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов". Указанный протокол незамедлительно направляется в ТИК. Ранее представленный УИК в ТИК протокол приобщается к протоколу отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов".
(Статья 49 Закона о выборах депутатов, Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
9.2.1.Организация работы ТИК по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Председатель ТИК заблаговременно определяет порядок работы членов ТИК в день голосования и порядок обработки протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены ТИК с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов.
Прием протоколов УИК об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов N 1 и N 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования осуществляются в одном помещении. Все действия членов ТИК по приему протоколов УИК об итогах голосования, суммированию содержащихся в них данных и составлению соответствующего протокола ТИК об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов ТИК и иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов.
В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц ТИК, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные соответствующего протокола с указанием времени их внесения. Данные каждого протокола УИК об итогах голосования вносятся в увеличенную форму соответствующей сводной таблицы ТИК председателем, секретарем или иным членом УИК с правом решающего голоса по поручению ее председателя.
Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу ТИК, и не имеет юридического значения.
Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 5 статьи 17 Закона о выборах депутатов, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов УИК об итогах голосования.
После внесения данных протокола УИК об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы ТИК председатель, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса по поручению ее председателя передает первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов.
Если протокол УИК об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению протокола требований, предусмотренных Законом о выборах депутатов, УИК обязана составить повторный протокол, а первоначально представленный протокол остается в ТИК.
При представлении в ТИК повторного протокола УИК председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член УИК с правом решающего голоса немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола.
При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в территориальной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
Если протокол УИК об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренными Законом о выборах депутатов, данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вносятся в ГАС "Выборы". Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению ТИК.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей, проводимый по решению территориальной избирательной комиссии, должен быть завершен до составления соответствующего протокола (сводной таблицы) ТИК.
При поступлении в ТИК актов УИК об обнаружении избирательных бюллетеней неустановленной формы, ТИК их рассматривает и принимает по ним соответствующее решение, которое вместе с протоколом ТИК направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.
В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона об основных гарантиях при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения законодательства о выборах, ТИК до установления ею итогов голосования может отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
Основаниями для признания ТИК итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 статьи 70 Федерального закона об основных гарантиях).
В случае если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей УИК вносятся данные только по строке 1 протокола УИК об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола ТИК указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе в ГАС "Выборы" данных протокола указанной участковой избирательной комиссии включаются данные только по строке 1 протокола УИК об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.
В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления ТИК протокола об итогах голосования эта ТИК обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".
После установления результатов выборов решение ТИК об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии и (или) сводную таблицу.
В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол ТИК и (или) сводную таблицу ТИК составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".
10.ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ
Документы участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные Законом о выборах депутатов.
Документы избирательной комиссии Кемеровской области, окружных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий вместе с переданными им на хранение документами участковых избирательных комиссий хранятся в соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Совета народных депутатов.
Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Совета народных депутатов и сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших единые списки кандидатов, хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов.
В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Совета народных депутатов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан, сроки хранения соответствующих документов продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо прекращения уголовного дела в соответствии с законом.
Ответственность за сохранность документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.
(Статья 57 Закона о выборах депутатов)
11.ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА 11.1. Расформирование УИК УИК может быть расформирована районным судом в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующем избирательном участке;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей ТИК.
С заявлением в суд о расформировании УИК вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этой палаты, либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.
Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
В случае принятия судом решения о расформировании УИК комиссия формируется в новом составе ТИК в период избирательной кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона об основных гарантиях.
Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
(Статья 31 Федерального закона об основных гарантиях)
11.2.Административная ответственность Субъектами административной ответственности за нарушение действующего законодательства о выборах в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) являются физические лица: граждане или должностные лица; юридические лица.
В статье 28.3 Кодекса определен круг должностных лиц, которые могут возбуждать дела об административных правонарушениях в области избирательного законодательства.
Прокурором может быть возбуждено производство по любой статье Кодекса в соответствии со статьей 28.4 (часть 1) при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.
Инициировать, в случае необходимости, возбуждение дела об административном правонарушении может любой гражданин через должностное лицо, уполномоченное Кодексом, или путем непосредственного обращения к прокурору.
Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, либо нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке избирателей, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (статья 5.1).
Неисполнение решения избирательной комиссии, принятого в пределах ее компетенции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти до пятнадцати тысяч рублей (статья 5.3).
Нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя избирательного объединения либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, получение которых предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот и до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей (часть 1 статьи 5.6).
Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (часть 2 статьи 5.6).
Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (статья 5.14).
Выдача членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненного избирательного бюллетеня влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (статья 5.22).
Сокрытие остатков тиража избирательных бюллетеней влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (статья 5.23).
Нарушение председателем или членом избирательной комиссии установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработки итогов голосования влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей (часть 1 статьи 5.24).
Нарушение председателем или членом избирательной комиссии установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (часть 2 статьи 5.24).
Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем УИК для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (часть 1 статьи 5.25).
Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (статья 5.49).
Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, или их представление с нарушением установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей (часть 1 статьи 5.56).
Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка уничтожения таких документов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей (часть 2 статьи 5.56).
(Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях)
59.В каких случаях члены избирательной комиссии могут составить протоколы об административных правонарушениях?
В главе 5 Кодекса об административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Кодекс) в статьях 5.1 - 5.56 приведены административные правонарушения, посягающие на права граждан. В соответствии с пунктом 5 статьи 28.3 Кодекса протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56 Кодекса, вправе составлять члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями. При реализации указанного права избирательной комиссии следует учитывать подготовленность члена избирательной комиссии с правом решающего голоса к совершению требуемых процессуальных действий, а также компетенцию и полномочия вышестоящих избирательных комиссий, установленных Федеральным законом об основных гарантиях.
Протокол об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, составляется по форме, приведенной в образце N 39, а протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, составляется по форме, приведенной в образце N 40. Необходимо отметить, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса из вышеуказанного перечня статей Кодекса, в которых приведены административные правонарушения, протоколы о которых вправе составлять члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10, 5.12, 5.15, 5.47 вправе составлять также должностные лица органов внутренних дел (милиции).
11.3.Уголовная ответственность В соответствии со статьей 79 Федерального закона об основных гарантиях ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах устанавливается федеральными законами.
Согласно частям первой и второй статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
Те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Согласно части третьей статьи 141 УК РФ вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Согласно части первой статьи 142 УК РФ фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Частью третьей указанной статьи предусмотрено, что незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.
Согласно статье 142.1 УК РФ включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, либо подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
(Уголовный кодекс Российской Федерации)
Образец N 1
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ
"___"____________ 2008 г. N 1
Председатель ____________________________
инициалы, фамилия
Секретарь _______________________________
инициалы, фамилия
Члены комиссии: ___________________________________________________________
инициалы, фамилии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приглашенные: (список прилагается)
Повестка дня:
1. Избрание счетной комиссии для проведения тайного голосования по
избранию заместителя и секретаря участковой избирательной комиссии.
2. Оглашение протокола N 1 счетной комиссии об избрании председателя
счетной комиссии и его утверждение.
3. Выдвижение кандидатур для избрания:
а) заместителя председателя комиссии
б) секретаря комиссии
4. Проведение тайного голосования.
5. Оглашение протоколов N 2, N 3 счетной комиссии об избрании
заместителя и секретаря участковой избирательной комиссии и их
утверждение.
1. Избрание счетной комиссии.
СЛУШАЛИ: _________________________________________ предложил избрать состав
инициалы, фамилия
счетной комиссии в количестве трех человек.
ВЫСТУПИЛИ: ________________________________________________________________
инициалы, фамилия
РЕШИЛИ: Избрать счетную комиссию в количестве трех человек.
Результаты голосования:
"За" __________________
СЛУШАЛИ: ______________________________________________ предложил в состав
инициалы, фамилия
счетной комиссии избрать __________________________________________________
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
ВЫСТУПИЛИ: ________________________________________________________________
инициалы, фамилия
РЕШИЛИ: Избрать счетную комиссию в следующем составе:
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
Результаты голосования:
"За" _________________________
(Проводится заседание счетной комиссии)
2. Оглашение протокола N 1 счетной комиссии об избрании председателя
счетной комиссии и его утверждение.
СЛУШАЛИ: _______________________________ члена счетной комиссии.
инициалы, фамилия
РЕШИЛИ: Утвердить протокол N 1 счетной комиссии об избрании председателя
счетной комиссии __________________________________________________________
инициалы, фамилия
"За" ___________________
3. а) Выдвижение кандидатур для избрания заместителя председателя
участковой комиссии.
СЛУШАЛИ: _______________________________________________ предложил внести в
инициалы, фамилия
бюллетень для голосования по выборам заместителя председателя следующую
кандидатуру:
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
СЛУШАЛИ: _______________________________________________ предложил внести в
инициалы, фамилия
бюллетень для голосования по выборам заместителя председателя следующую
кандидатуру:
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
РЕШИЛИ: Внести в бюллетень для голосования по выборам заместителя
председателя комиссии следующие кандидатуры:
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
Результаты голосования:
"За" __________________
б) Выдвижение кандидатур для избрания секретаря комиссии.
СЛУШАЛИ: _______________________________________________ предложил внести в
инициалы, фамилия
бюллетень для голосования по выборам секретаря следующую кандидатуру
(следующие кандидатуры) ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
РЕШИЛИ: Внести в бюллетень для тайного голосования по выборам секретаря
комиссии следующие кандидатуры:
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
4. Подготовка к проведению тайного голосования (печатается список
членов комиссии, изготавливаются бюллетени, опечатывается избирательный
ящик. Готовятся конверты для опечатывания бюллетеней после подсчета
голосов. Председателем счетной комиссии объявляется о готовности к
проведению тайного голосования) и проведение тайного голосования.
(Оформляются протоколы N 2 и N 3 счетной комиссии.)
5. Утверждение протоколов N 2, N 3 счетной комиссии.
СЛУШАЛИ: _______________________________, председателя счетной комиссии.
инициалы, фамилия
РЕШИЛИ:
а) Утвердить протокол N 2 счетной комиссии об избрании заместителем
председателя участковой избирательной комиссии
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
"За" ___________________;
б) Утвердить протокол N 3 счетной комиссии об избрании секретарем
участковой избирательной комиссии
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
"За" ___________________;
Председатель участковой
избирательной комиссии ________________ ________________________
подпись инициалы, фамилия
Секретарь участковой
избирательной комиссии ________________ ________________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 2
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Счетная комиссия участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ______
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ N 1
"___"_____________ 2008 г.
Председатель _______________________________
инициалы, фамилия
Члены комиссии: ___________________________________________________________
инициалы, фамилии
Приглашенные: (список прилагается)
Повестка дня:
1. Выборы председателя счетной комиссии.
СЛУШАЛИ: _________________ предложил председателем счетной комиссии избрать
инициалы, фамилия
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
РЕШИЛИ:
Избрать председателем счетной комиссии ____________________________________
инициалы, фамилия
"За" __________________
Счетная комиссия просит утвердить протокол N 1 заседания счетной
комиссии.
Председатель счетной комиссии _____________________________________________
подпись инициалы, фамилия
Члены комиссии ____________________________________________________________
подпись инициалы, фамилия
____________________________________________________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 3
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Счетная комиссия участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ______
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ N 2
"___"____________ 2008 г.
Председатель ______________________________
инициалы, фамилия
Члены комиссии: ___________________________________________________________
инициалы, фамилии
Повестка дня:
1. О результатах голосования по выборам заместителя председателя
участковой избирательной комиссии.
СЛУШАЛИ: Председателя счетной комиссии ____________________________________
инициалы, фамилия
В бюллетень для тайного голосования по выборам заместителя председателя
участковой избирательной комиссии были внесены следующие кандидатуры:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
Для тайного голосования было выдано __________ бюллетеней. При вскрытии
ящика для голосования оказалось ____________________ бюллетеней.
Результаты голосования:
____________________________, "За" _________
инициалы, фамилия
____________________________, "За" _________
инициалы, фамилия
____________________________, "За" _________
инициалы, фамилия
Таким образом, заместителем председателя участковой избирательной
комиссии избран
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
Счетная комиссия просит утвердить протокол N 2 заседания счетной
комиссии.
Председатель счетной комиссии _____________________________________________
подпись инициалы, фамилия
Члены комиссии ____________________________________________________________
подпись инициалы, фамилия
____________________________________________________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 4
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Счетная комиссия участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ______
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ N 3
"___"______________ 2008 г.
Председатель ________________________________
инициалы, фамилия
Члены комиссии: ___________________________________________________________
инициалы, фамилии
Повестка дня:
1. О результатах голосования по выборам секретаря участковой
избирательной комиссии.
СЛУШАЛИ: Председателя счетной комиссии ____________________________________
инициалы, фамилия
В бюллетень для тайного голосования по выборам секретаря участковой
избирательной комиссии были внесены следующие кандидатуры:
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
Для тайного голосования было выдано __________ бюллетеней. При вскрытии
ящика для голосования оказалось ____________________ бюллетеней.
Результаты голосования:
____________________________, "За" _________
инициалы, фамилия
____________________________, "За" _________
инициалы, фамилия
____________________________, "За" _________
инициалы, фамилия
Таким образом, секретарем участковой избирательной комиссии избран:
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
Счетная комиссия просит утвердить протокол N 3 заседания счетной
комиссии.
Председатель счетной комиссии _____________________________________________
подпись инициалы, фамилия
Члены комиссии ____________________________________________________________
подпись инициалы, фамилия
____________________________________________________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 5
Место для
подписей
членов счетной
комиссии
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
для голосования на выборах
заместителя председателя участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ______
__________________________________________________________
"_____"_______________ 2008 г.
Разъяснение порядка заполнения избирательного бюллетеня:
Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от фамилии, имени,
отчества кандидата, за которого Вы голосуете.
Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем
в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается
недействительным.
┌───┐
____________________________________________ │ │
фамилия, имя, отчество └───┘
┌───┐
____________________________________________ │ │
фамилия, имя, отчество └───┘
Примечание. Аналогичный вид имеет избирательный бюллетень по выборам
секретаря участковой избирательной комиссии при выдвижении двух и более
кандидатур.
Образец N 6
Место для
подписей
членов счетной
комиссии
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
для голосования на выборах
секретаря участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ______
___________________________________________
"_____"_______________ 2008 г.
Разъяснение порядка заполнения избирательного бюллетеня:
Поставьте любой знак в пустом квадрате "за" либо "против" справа от
фамилии, имени, отчества кандидата.
Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем
в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается
недействительным.
"ЗА"
┌───┐
│ │
└───┘
____________________________________________ "ПРОТИВ"
фамилия, имя, отчество ┌───┐
│ │
└───┘
Примечание. Аналогичный вид имеет избирательный бюллетень по выборам
заместителя председателя участковой избирательной комиссии при выдвижении
одной кандидатуры.
Образец N 7
ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ УИК
Первое заседание Повестка дня: 1. Выборы заместителя председателя УИК.
2.Выборы секретаря УИК.
Второе заседание Повестка дня: 1. О плане работы УИК
2.О порядке работы председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов.
3.О распределении обязанностей среди членов УИК.
4.О графике дежурств членов УИК.
5.О номенклатуре дел УИК.
6.Об оповещении избирателей об ознакомлении со списком избирателей, о месте и времени работы УИК.
7.Об организации работы по уточнению списка избирателей.
Третье заседание Повестка дня: 1. О работе с избирателями, голосующими впервые.
2.О смете расходов УИК на подготовку и проведение выборов.
3.О плане учебы членов УИК с правом решающего голоса.
4.Об оповещении избирателей о дне и месте голосования.
5.Об оборудовании помещения избирательного участка для проведения голосования.
6.О порядке взаимодействия УИК с муниципальной (территориальной) избирательной комиссией, исполнительным органом местного самоуправления.
Четвертое заседание Повестка дня: 1. О ходе ознакомления избирателей со списком избирателей.
2.Об организации работы по выдаче открепительных удостоверений.
3.О соблюдении законности при проведении и размещении предвыборных агитационных материалов на территории избирательного участка.
4.О жалобах и заявлениях, поступающих от избирателей в УИК.
Пятое заседание Повестка дня: 1. О порядке заверения избирательных бюллетеней для голосования.
2.Об организации охраны помещения УИК и помещения для голосования избирательного участка. Об организации хранения избирательных документов, включая избирательные бюллетени.
Шестое заседание Повестка дня: 1. О готовности избирательного участка к проведению голосования.
2.Об обеспечении избирательной комиссии бланками документов (актами, заявлениями, реестрами, протоколами и др.) в день голосования.
3.О распределении обязанностей среди членов УИК с правом решающего голоса в день голосования.
4.О закреплении автотранспорта за УИК на день голосования.
Седьмое заседание Повестка дня: 1. О порядке подсчета голосов избирателей и оформления протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, порядке подготовки и выдачи копий протоколов УИК об итогах голосования.
Восьмое заседание Повестка дня: 1. Проведение голосования избирателей.
Итоговое заседание (девятое заседание) Повестка дня: 1. Рассмотрение жалоб и заявлений на нарушение Закона "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области" при голосовании и подсчете голосов избирателей.
2.Подписание протокола об итогах голосования.
Десятое заседание Повестка дня: 1. О фактическом расходовании УИК денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
2.О финансовом отчете УИК.
Образец N 8
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
РЕШЕНИЕ
____________________ N ________________
дата
О распределении обязанностей среди членов УИК с правом решающего голоса
в день голосования 12 октября 2008 года
В соответствии со статьями 45, 47 и 49 Закона "О выборах депутатов
Совета народных депутатов Кемеровской области" участковая избирательная
комиссия решила:
Утвердить следующее распределение обязанностей среди членов УИК
с правом решающего голоса в день голосования:
Фамилии, инициалы | Действие |
| Подготовка канцтоваров для погашения открепительных удостоверений, опечатывания избирательных ящиков, опечатывания избирательной документации и т.д. |
| Погашение открепительных удостоверений, составление акта |
| Оказание помощи председателю УИК в опечатывании ящиков для голосования |
| Выдача избирательных бюллетеней членам УИК |
| Осуществление выдачи избирательных бюллетеней и работа с книгами списка избирателей: книга N 1 |
| книга N 2 |
| книга N 3 |
| Регистрация наблюдателей, представителей СМИ и т.д. |
| Прием заявлений о голосовании вне помещения для голосования, составление маршрута движения при проведении голосования вне помещения для голосования |
| Ведение протокола заседания УИК |
| Ведение дополнительного вкладного листа списка избирателей, выдача избирательных бюллетеней голосующим по открепительным удостоверениям |
| Информирование ТИК об открытии помещения для голосования и о ходе голосования |
| Организация голосования вне помещения для голосования |
| Наблюдение за порядком в помещении для голосования совместно с сотрудником милиции, взаимодействие с наблюдателями, представителями СМИ |
| Оказание при необходимости помощи избирателям при их ознакомлении с информационными стендами, вывешивание увеличенной формы протокола до начала голосования |
| Оказание необходимой помощи избирателям-инвалидам, за исключением помощи в получении и заполнении избирательного бюллетеня |
| Перестановка столов до начала подсчета голосов избирателей |
| Оказание помощи председателю УИК в предъявлении опечатанных ящиков для голосования и в их вскрытии |
| Оглашение подсчитанных данных по строкам протокола |
| Занесение данных в протокол УИК |
| Занесение данных в увеличенную форму протокола |
| Брошюрование списка избирателей |
| Оказание помощи председателю УИК в подготовке копий протокола |
| Упаковка избирательной документации |
| Сопровождение председателя УИК в ТИК |
Председатель участковой
избирательной комиссии ______________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 9
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
РЕШЕНИЕ
____________________ N ________________
дата
Председатель участковой
избирательной комиссии ______________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 10
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
______________ N __________
На N ________ от __________ _____________________
адресат
Председатель _____________________________/___________________________
Подпись инициалы, фамилия
Образец N 11
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ
"___"____________ 2008 г. N ___
Председатель ____________________________
инициалы, фамилия
Секретарь _______________________________
инициалы, фамилия
Члены комиссии: ___________________________________________________________
инициалы, фамилии
___________________________________________________________________________
Приглашенные: (список прилагается)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
1. СЛУШАЛИ: _______________________________________________________________
___________________________________________________________
ВЫСТУПИЛИ: _____________________________________________________________
___________________________________________________________
РЕШИЛИ: ________________________________________________________________
___________________________________________________________
2. СЛУШАЛИ: _______________________________________________________________
___________________________________________________________
ВЫСТУПИЛИ: _____________________________________________________________
___________________________________________________________
РЕШИЛИ: ________________________________________________________________
___________________________________________________________
Председатель _________________ ___________________________________
подпись инициалы, фамилия
Секретарь ____________________ ___________________________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 12
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Журнал регистрации входящих документов
Дата поступ- ления | Регист- рацион- ный номер | Коррес- пондент | Номер доку- мента | Краткое содер- жание доку- мента | Резолю- ция руковод- ства | Испол- нитель | Срок испол- нения | Отметка об испол- нении | Номер дела, куда помещен испол- ненный документ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
Образец N 13
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
________________________
Журнал регистрации исходящих документов
Дата отправления документа | Регистра- ционный номер | Адресат | Краткое содержание документа | Кто подписал документ | Исполнитель | Номер дела с копией исходящего документа |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Образец N 14
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
┌─────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────────┐
│Участковая избирательная│ │ УТВЕРЖДАЮ │
│комиссия избирательного│ │ Председатель участковой │
│участка N ______ │ │ избирательной комиссии │
│ │ │ │
│ НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ │ │подпись и ее расшифровка │
│ на 2008 год │ │ │
│ │ │"____"________ 2008 года │
│ │ │ │
└─────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────────┘
┌──────┬─────────────────────────┬──────┬───────────┬─────────────────────┐
│Индекс│ Заголовок дела │Коли- │ Срок │ Примечание │
│ дела │ │чество│ хранения │ │
│ │ │дел │ │ │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└──────┴─────────────────────────┴──────┴───────────┴─────────────────────┘
01 Организационно-распорядительная документация
┌──────┬─────────────────────────┬──────┬───────────┬─────────────────────┐
│ 01-01│Протоколы заседаний │ │Постоянно │По истечении срока │
│ │участковой избирательной │ │ │полномочий передаются│
│ │комиссии и документы к │ │ │в ТИК │
│ │ним │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 01-02│Списки членов участковой │ │Постоянно │По истечении срока │
│ │избирательной комиссии с │ │ │полномочий передаются│
│ │правом совещательного │ │ │в ТИК │
│ │голоса, наблюдателей, │ │ │ │
│ │представителей средств │ │ │ │
│ │массовой информации, │ │ │ │
│ │членов избирательной │ │ │ │
│ │комиссии субъекта │ │ │ │
│ │Российской Федерации, │ │ │ │
│ │уполномоченных │ │ │ │
│ │представителей или │ │ │ │
│ │доверенных лиц │ │ │ │
│ │кандидатов, избирательных│ │ │ │
│ │объединений, выдвинувших │ │ │ │
│ │единый список кандидатов,│ │ │ │
│ │присутствовавших при │ │ │ │
│ │установлении итогов │ │ │ │
│ │голосования и составлении│ │ │ │
│ │протокола │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 01-03│Копии постановлений, │ │ДМН (до │ │
│ │инструктивных писем │ │минования │ │
│ │избирательной комиссии │ │надобности)│ │
│ │субъекта Российской │ │ │ │
│ │Федерации, ТИК по │ │ │ │
│ │вопросам подготовки и │ │ │ │
│ │проведения выборов │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 01-04│Копии документов │ │ДМН │ │
│ │законодательного, │ │ │ │
│ │исполнительного органа │ │ │ │
│ │государственной власти │ │ │ │
│ │субъекта Российской │ │ │ │
│ │Федерации, главы местной │ │ │ │
│ │администрации по вопросам│ │ │ │
│ │подготовки и проведения │ │ │ │
│ │выборов │ │ │ │
└──────┴─────────────────────────┴──────┴───────────┴─────────────────────┘
02 Планирование
┌──────┬─────────────────────────┬──────┬───────────┬─────────────────────┐
│ 02-01│План работы участковой │ │1 год │По истечении срока │
│ │избирательной комиссии по│ │ │полномочий передаются│
│ │правовому, │ │ │в ТИК │
│ │организационному и │ │ │ │
│ │материально-техническому │ │ │ │
│ │обеспечению подготовки и │ │ │ │
│ │проведения выборов и │ │ │ │
│ │планы работ отдельных │ │ │ │
│ │членов комиссии │ │ │ │
└──────┴─────────────────────────┴──────┴───────────┴─────────────────────┘
03 Документационное обеспечение работы комиссии
┌──────┬─────────────────────────┬──────┬───────────┬─────────────────────┐
│ 03-01│Номенклатура дел │ │Постоянно │По истечении срока │
│ │участковой избирательной │ │ │полномочий передаются│
│ │комиссии │ │ │в ТИК │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 03-02│Журнал регистрации │ │1 год │По истечении срока │
│ │входящих документов │ │ │полномочий передаются│
│ │ │ │ │в ТИК │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 03-03│Журнал регистрации │ │1 год │По истечении срока │
│ │исходящих документов │ │ │полномочий передаются│
│ │ │ │ │в ТИК │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 03-04│Переписка УИК по вопросам│ │1 год │По истечении срока │
│ │ее работы │ │ │полномочий передаются│
│ │ │ │ │в ТИК │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 03-05│Список избирателей │ │1 год │По истечении срока │
│ │ │ │ │полномочий передаются│
│ │ │ │ │в ТИК │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 03-06│Акт о передаче участковой│ │1 год │По истечении срока │
│ │избирательной комиссии │ │ │полномочий передаются│
│ │списка избирателей, │ │ │в ТИК │
│ │документы УИК о внесении │ │ │ │
│ │изменений в список │ │ │ │
│ │избирателей, документы, │ │ │ │
│ │полученные из ТИК о │ │ │ │
│ │внесении изменений в │ │ │ │
│ │список избирателей │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 03-07│Заверенная ТИК выписка из│ │1 год │По истечении срока │
│ │реестра выдачи │ │ │полномочий передаются│
│ │избирателям │ │ │в ТИК │
│ │открепительных │ │ │ │
│ │удостоверений, заявления │ │ │ │
│ │избирателей о выдаче │ │ │ │
│ │открепительных │ │ │ │
│ │удостоверений, │ │ │ │
│ │доверенности на получение│ │ │ │
│ │открепительных │ │ │ │
│ │удостоверений │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 03-08│Реестр заявлений │ │1 год │По истечении срока │
│ │избирателей о │ │ │полномочий передаются│
│ │предоставлении │ │ │в ТИК │
│ │возможности проголосовать│ │ │ │
│ │вне помещения для │ │ │ │
│ │голосования, выписки из │ │ │ │
│ │реестра, заявления │ │ │ │
│ │избирателей о │ │ │ │
│ │предоставлении │ │ │ │
│ │возможности проголосовать│ │ │ │
│ │вне помещения для │ │ │ │
│ │голосования, ведомость │ │ │ │
│ │выдачи членам УИК │ │ │ │
│ │избирательных бюллетеней │ │ │ │
│ │для голосования вне │ │ │ │
│ │помещения для голосования│ │ │ │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 03-09│Ведомость выдачи │ │1 год │По истечении срока │
│ │председателем УИК членам │ │ │полномочий передаются│
│ │комиссии с правом │ │ │в ТИК │
│ │решающего голоса │ │ │ │
│ │избирательных бюллетеней │ │ │ │
│ │для голосования в │ │ │ │
│ │помещении для │ │ │ │
│ │голосования, акт о │ │ │ │
│ │передаче помещения УИК │ │ │ │
│ │под охрану, ведомость │ │ │ │
│ │регистрации выдачи │ │ │ │
│ │заверенных копий │ │ │ │
│ │протокола об итогах │ │ │ │
│ │голосования, акт о │ │ │ │
│ │передаче избирательной │ │ │ │
│ │документации в ТИК и │ │ │ │
│ │другие акты, составленные│ │ │ │
│ │УИК │ │ │ │
└──────┴─────────────────────────┴──────┴───────────┴─────────────────────┘
04 Документы строгой отчетности
┌──────┬─────────────────────────┬──────┬───────────┬─────────────────────┐
│ 04-01│Избирательные бюллетени │ │1 год │По истечении срока │
│ │ │ │ │полномочий передаются│
│ │ │ │ │в ТИК │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 04-02│Открепительные │ │1 год │По истечении срока │
│ │удостоверения │ │ │полномочий передаются│
│ │ │ │ │в ТИК │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 04-03│Первый и второй │ │Постоянно │Первый экземпляр с │
│ │экземпляры протокола об │ │ │приобщенными │
│ │итогах голосования и │ │ │материалами │
│ │приобщенные к ним особые │ │ │незамедлительно после│
│ │мнения членов УИК с │ │ │подписания передается│
│ │правом решающего голоса, │ │ │в ТИК, а второй по │
│ │жалобы (заявления) на │ │ │истечении срока │
│ │нарушения избирательного │ │ │полномочий УИК │
│ │законодательства, │ │ │уничтожается │
│ │поступившие в УИК в день │ │ │ │
│ │голосования и до │ │ │ │
│ │окончания подсчета │ │ │ │
│ │голосов избирателей, а │ │ │ │
│ │также принятые по │ │ │ │
│ │указанным жалобам │ │ │ │
│ │(заявлениям) решения УИК │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 04-04│Акты о получении УИК │ │5 лет │По истечении срока │
│ │открепительных │ │ │полномочий передаются│
│ │удостоверений, │ │ │в ТИК │
│ │избирательных бюллетеней,│ │ │ │
│ │акты о погашении │ │ │ │
│ │испорченных избирательных│ │ │ │
│ │бюллетеней, акт о │ │ │ │
│ │погашении │ │ │ │
│ │неиспользованных │ │ │ │
│ │открепительных │ │ │ │
│ │удостоверений, другие │ │ │ │
│ │акты составленные УИК │ │ │ │
└──────┴─────────────────────────┴──────┴───────────┴─────────────────────┘
05 Документы по рассмотрению жалоб и заявлений избирателей
┌──────┬─────────────────────────┬──────┬───────────┬─────────────────────┐
│ 05-01│Реестр учета жалоб │ │Постоянно │По истечении срока │
│ │(заявлений) на нарушения │ │ │полномочий передаются│
│ │избирательного │ │ │в ТИК │
│ │законодательства. Жалобы │ │ │ │
│ │и заявления на нарушения │ │ │ │
│ │избирательного │ │ │ │
│ │законодательства, │ │ │ │
│ │поступившие в УИК. │ │ │ │
│ │Решения, принятые по │ │ │ │
│ │жалобам и заявлениям. │ │ │ │
└──────┴─────────────────────────┴──────┴───────────┴─────────────────────┘
06 Финансовые документы
┌──────┬─────────────────────────┬──────┬───────────┬─────────────────────┐
│ 06-01│Отчет о поступлении и │ │5 лет │Хранятся в │
│ │расходовании средств, │ │ │избирательной │
│ │выделенных на подготовку │ │ │комиссии субъекта │
│ │и проведение выборов. │ │ │Российской Федерации │
│ │ │ │ │ │
│ │Первичные финансовые │ │5 лет │Хранятся в │
│ │документы, приложенные к │ │ │избирательной │
│ │отчету │ │ │комиссии субъекта │
│ │ │ │ │Российской Федерации │
└──────┴─────────────────────────┴──────┴───────────┴─────────────────────┘
Секретарь участковой избирательной
комиссии избирательного участка
N _______ __________________ _________________________
подпись инициалы, фамилия
"_____"______________ 2008 г.
Образец N 15
Приложение N 5
к Инструкции о составлении, уточнении и
использовании списков избирателей на
выборах депутатов Совета народных
депутатов Кемеровской области и порядке
использования второго экземпляра
списков избирателей
1
Экземпляр N ___
АКТ
о передаче первого экземпляра списка избирателей на выборах
депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
_______________________
(дата составления акта)
_____________________________________________________ передала участковой
(наименование территориальной избирательной комиссии)
избирательной комиссии избирательного участка N ___ первый экземпляр списка
избирателей на ______________ листах и заверенную выписку из реестра выдачи
открепительных удостоверений.
Число избирателей, включенных в список избирателей _____________.
Председатель территориальной избирательной
комиссии _________ ___________________
МП (подпись) (фамилия, инициалы)
Председатель участковой избирательной
комиссии _________ ___________________
МП (подпись) (фамилия, инициалы)
--------------------------------
1
Акт составляется в двух экземплярах, один хранится в территориальной
избирательной комиссии другой - в участковой избирательной комиссии
Образец N 16
Приложение N 11
к Инструкции о составлении, уточнении и
использовании списков избирателей на
выборах депутатов Совета народных
депутатов Кемеровской области и порядке
использования второго экземпляра
списков избирателей
Сведения
об избирателях, временно пребывающих в ___________________________
(наименование организации)
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) | 1 Адрес места жительства |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
2
Руководитель организации ___________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
--------------------------------
1
Заполняется на основании паспорта гражданина Российской Федерации.
2
Указывается наименование должности лица, представляющего сведения.
Образец N 17
Приложение N 8
к Инструкции о составлении, уточнении и
использовании списков избирателей на
выборах депутатов Совета народных
депутатов Кемеровской области и порядке
использования второго экземпляра
списков избирателей
Уважаемый избиратель!
Приглашаем Вас для ознакомления и дополнительного уточнения списка
избирателей избирательного участка N _____, образованного для голосования и
подсчета голосов на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской
области _______ созыва.
Участковая избирательная комиссия находится по адресу:
___________________________________________________________________________
и работает с _____ до _____ в рабочие дни, с _____ до _____ в выходные дни.
Перерыв с ______ до _____.
В случае невозможности прибыть на избирательный участок в день
голосования Вы можете получить в участковой избирательной комиссии
открепительное удостоверение, дающее право проголосовать на любом
избирательном участке.
Участковая избирательная комиссия
Образец N 18
Территориальная избирательная комиссия
АКТ
о передаче избирательных бюллетеней
для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов
Кемеровской области
третьего созыва
________________________
дата и время составления
Территориальная избирательная комиссия ____________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии ее членов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
передала участковой избирательной комиссии избирательного участка N
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
избирательные бюллетени для голосования в количестве:
1) по одномандатному избирательному округу N _______________________
___________________________________________________________________.
Число цифрами и прописью
2) по единому областному избирательному округу _____________________
___________________________________________________________________.
Число цифрами и прописью
Председатель территориальной
избирательной комиссии _____________________________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Члены территориальной избирательной
комиссии: ____________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
____________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
Председатель участковой
избирательной комиссии
избирательного
участка N _____ ____________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Члены территориальной избирательной
комиссии: ____________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
____________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
Примечания. 1. Акт составляется в двух экземплярах.
2. По каждому избирательному участку количество избирательных
бюллетеней не может составлять менее 90 процентов от числа
избирателей, включенных в список избирателей по избирательному
участку на день передачи избирательных бюллетеней, и превышать
указанное число более чем на 0,5 процента.
3. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной
комиссией, заносится в строку 2 протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования.
Образец N 19
В участковую избирательную комиссию избирательного
участка N _____ от
_______________________________________
фамилия, имя отчество
проживающего по адресу: _______________
_______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что я не имею возможности прибыть в день голосования на
выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего
созыва в помещение для голосования избирательного участка, где я включен
в список избирателей, по причине __________________________________________
___________________________________________________________________________
указать причину
прошу выдать мне (моему представителю) открепительное удостоверение.
__________________ _________________
дата подпись
Образец N 20
ДОВЕРЕННОСТЬ
Дата выдачи "____"_____________ 2008 года.
Выдана в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской
Федерации и пунктом 3 статьи 46 Закона "О выборах депутатов Совета народных
депутатов Кемеровской области"
___________________________________________________________________________
ф.и.о.
год рождения __________________________________________________________
зарегистрированному(ой) по адресу: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Паспорт: серия ____________ N __________ выдан "____"____________ ____ года
___________________________________________________________________________
отделение ОВД, выдавшего паспорт
___________________________________________________________________________
кому (фамилия, имя, отчество)
Паспорт: серия ____________ N __________ выдан "____"____________ ____ года
___________________________________________________________________________
отделение ОВД, выдавшего паспорт
для получения в участковой избирательной комиссии открепительного
удостоверения, необходимого мне для участия в голосовании на выборах на
избирательном участке, на территории которого я буду находиться в день
голосования по причине, указанной мною в заявлении в избирательную комиссию
о выдаче открепительного удостоверения (прилагается).
Срок действия настоящей доверенности ________________________
Подпись лица, выдавшего доверенность ________________________
Примечание. Настоящая доверенность подлежит нотариальному удостоверению.
Образец N 21
ДОВЕРЕННОСТЬ
на получение открепительного удостоверения *
Полный адрес места оформления доверенности (или номер воинской части)
___________________________________________________________________________
Дата оформления доверенности ____________________________________ 2008 года
прописью число, месяц
Я, гр. ________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, год рождения
постоянно проживающий по адресу ___________________________________________
уполномочиваю гр. _________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, год рождения
документ, удостоверяющий личность _________________________________________
серия, номер, когда и кем выдан
___________________________________________________________________________
получить в территориальной (участковой) избирательной комиссии
открепительное удостоверение для голосования на выборах, по причине
указанной мною в заявлении (прилагается).
Подпись ________________
** Доверенность составлена и подписана в присутствии лица, удостоверившего
доверенность
(фамилия, имя, отчество, должность)
___________________________________________________________________________
Администрация стационарного лечебного учреждения; командир (начальник)
воинской части, соединения, учреждения или заведения; администрация
учреждения содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений; администрация учреждения социальной защиты или руководитель
соответствующего органа социальной защиты населения
Личность гражданина, оформившего доверенность по документам, установлена.
Подпись _________________________
МП
--------------------------------
* данная доверенность оформляется гражданами, находящимися в местах
временного пребывания
** если доверенность на получение открепительного удостоверения
удостоверяется нотариусом, форма доверенности может быть иной
Образец N 22
ВЫВЕСКА НА ВХОДЕ В ЗДАНИЕ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области │
│ │
│ третьего созыва │
│ │
│ │
│ │
│ Участковая избирательная комиссия избирательного участка N _____ │
│ │
│ │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Образец N 23
ВЫВЕСКА НА ВХОДЕ В ПОМЕЩЕНИЕ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области │
│ │
│ третьего созыва │
│ │
│ Участковая избирательная комиссия избирательного участка N _____ │
│ │
│ ________________________________________________________________ │
│ границы избирательного участка (наименования улиц, номера домов) │
│ │
│ Председатель комиссии ___________________________ │
│ Заместитель председателя комиссии _______________ │
│ Секретарь комиссии ______________________________ │
│ │
│ Режим работы с 12.00 до 20.00 │
│ суббота, воскресенье - с 10.00 до 16.00 │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Образец N 24
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
______________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
СПИСОК
лиц, присутствовавших при проведении голосования,
подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования
на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
N п/п | Фамилия, инициалы | Статус присутствовавшего лица * | Кого представляет ** | Контактный телефон и адрес места жительства | Указанное лицо присутствовало с __ ч. ___ мин. по __ ч. __ мин. |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Председатель участковой
избирательной комиссии __________________ ___________________
подпись, дата инициалы, фамилия
МП
* В эту графу вносится нужное из следующего: член или представитель
вышестоящей избирательной комиссии, член комиссии с правом совещательного
голоса, зарегистрированный кандидат, уполномоченный представитель
политической партии, доверенное лицо политической партии, наблюдатель,
иностранный (международный) наблюдатель, представитель средства массовой
информации.
** В эту графу вносится наименование политической партии или средства
массовой информации.
Образец N 25
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
__________________________________________________
почтовый адрес, телефон
РЕЕСТР
учета поступивших в участковую избирательную комиссию жалоб (заявлений)
на нарушения Закона "О выборах депутатов Совета народных депутатов
Кемеровской области", регулирующего подготовку и проведение выборов
N п/п | Дата и время поступления жалобы (заявления) | Подпись принявшего жалобу (заявление) | Фамилия, имя, отчество заявителя | Адрес места жительства | Содержание жалобы (заявления) | Решение комиссии от ____ N ____ | Отметка об исполнении документа |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
Председатель участковой
избирательной комиссии __________________ ___________________
подпись, дата инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии __________________ ___________________
подпись, дата инициалы, фамилия
"_____"______________________ 2008 года
Образец N 26
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
__________________________________________________
почтовый адрес, телефон
Решение
__________________ N ________________
дата
В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона "О выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской области" УИК определила использовать для
проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей
_______________ переносных ящиков для голосования.
Председатель участковой
избирательной комиссии __________________ ___________________
подпись, дата инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии __________________ ___________________
подпись, дата инициалы, фамилия
Образец N 27
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
__________________________________________________
почтовый адрес, телефон
АКТ
о предъявлении пустого переносного ящика для досрочного голосования
_______________________________
время и дата
В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона "О выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской области",
мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что пустой
переносной ящик для досрочного голосования предъявлен в помещении
участковой избирательной комиссии ее членам:
___________________________________________________________________________
ф.и.о.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования
в соответствии с частью 5 статьи 17 вышеуказанного Закона:
___________________________________________________________________________
ф.и.о.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Переносной ящик для досрочного голосования опечатан и ему присвоен N ___.
Председатель участковой
избирательной комиссии __________________ ___________________
подпись, дата инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии __________________ ___________________
подпись, дата инициалы, фамилия
При предъявлении и опечатывании пустого переносного ящика для досрочного
голосования присутствовали:
___________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
___________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
___________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 28
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
__________________________________________________
почтовый адрес, телефон
АКТ
о проведении досрочного голосования
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ____
___________________________________________________________________________
ф.и.о.
___________________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что ____________ с _______ по _______
дата и время голосования
_____________________________________________________________
указать место голосования
провели досрочное голосование, получив для досрочного голосования
избирательные бюллетени в количестве:
____________________________________________________________,
число цифрами и прописью
в присутствии лиц, перечисленных в части 5 статьи 17 Закона "О выборах
депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области".
Количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия
в досрочном голосовании, ________________________
Возвращены неиспользованные избирательные бюллетени в
количестве: ________________________________________________
число цифрами и прописью
Члены участковой
избирательной комиссии: ____________________________________________
подпись инициалы, фамилия
____________________________________________
При проведении досрочного голосования присутствовали:
____________________________________________
подпись инициалы, фамилия
____________________________________________
"_____"_______________ 2008 года
Образец N 29
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
__________________________________________________
почтовый адрес, телефон
АКТ
о погашении неиспользованных открепительных удостоверений для голосования
на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
_______________________________
время и дата погашения
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ____
______________________________________________________________
ф.и.о.
погасили _____________________________________________________
число цифрами и прописью
неиспользованных открепительных удостоверений для голосования на выборах
депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
с N _________________ по N ________________.
Члены участковой
избирательной комиссии
___________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
___________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
___________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
Примечание. Если номера открепительных удостоверений идут не по порядку, то
в акте следует перечислить их все.
Образец N 30
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_____________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
ВЕДОМОСТЬ
передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах
депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва членам участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования
N п/п | Фамилия, инициалы члена комиссии | Выдано бюллетеней, шт. | Возвращено членом комиссии председателю | Подпись председателя комиссии |
| | председателем члену комиссии | членом комиссии избирателям | | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | |
| подпись члена комиссии, время * | | | | |
| | | | | |
| подпись члена комиссии, время * | | | | |
| | | | | |
| подпись члена комиссии, время * | | | | |
Председатель участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 31
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_____________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
Решение
____________________ N ________________
дата
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона "О выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской области" УИК определила количество
переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования
- ____________, присвоив им соответствующие порядковые номера.
Председатель участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 32
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка N ___
от _______________________________,
фамилия, имя, отчество
____________________ года рождения,
паспорт ___________________________
серия, номер
проживающего(ей) по адресу: _______
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что я не могу прибыть в помещение для голосования по
причине _______________________________________________, прошу предоставить
указать причину
мне возможность проголосовать вне помещения для голосования.
____________________ _____________________ _____________________
дата время подпись
Избирательный бюллетень для голосования на выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской области третьего созыва получил(а):
____________________ _____________________ _____________________
дата время подпись
Избирательный бюллетень выдан следующими ч ленами участковой
избирательной комиссии:
___________________ ___________ ___________________ _____________
инициалы, фамилия подпись инициалы, фамилия подпись
Переносной ящик для голосования N ____
Примечание. На заявлении также делается отметка о получении
избирательного бюллетеня взамен испорченного.
Образец N 33
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_____________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
РЕЕСТР
заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать
вне помещения для голосования
Фамилия, имя, отчество избирателя | Адрес места житель- ства | Причина вызова комиссии на дом | Дата и время принятия заявления (обращения, телефоно- граммы, сообщения и т.п.) | Дата и время принятия письменного заявления | Фамилия, имя, отчество и адрес места жительства передавшего заявление или устное обращение | Фамилия, имя, отчество принявшего заявление или устное обращение | Подпись члена участ- ковой избира- тельной комиссии |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
"____"___________________ 2008 года
Председатель участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 34
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_____________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
ВЕДОМОСТЬ
передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии
для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения
для голосования
УИК предоставила возможность избирателям проголосовать вне помещения
для голосования на основании их письменных заявлений и по уважительной
причине.
Члены участковой избирательной комиссии _______________________________
___________________________________________________________________________
вместе с наблюдателями ____________________________________________________
выезжали по адресам избирателей и организовывали голосование вне помещения
для голосования.
Время выезда | ______ час. | ______ час. | ______ час. | Итого |
Число заявлений избирателей | | | | |
Число бюллетеней, полученных членами комиссии | | | | |
Подпись члена комиссии | | | | |
Число бюллетеней, выданных избирателям | | | | |
Число бюллетеней, испорченных избирателями и погашенных | | | | |
Число возвращенных членами комиссии неиспользованных бюллетеней | | | | |
Подпись члена комиссии | | | | |
Председатель участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии ___________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 35
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______
_____________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
АКТ
о проведении голосования вне помещения для голосования
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ____
___________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
___________________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что в присутствии лиц, перечисленных
в части 5 статьи 17 Закона "О выборах депутатов Совета народных депутатов
Кемеровской области", провели с ________ час. _________ мин. по ___________
час. __________ мин. голосование вне помещения для голосования,
с использованием переносного ящика для голосования N _________, получив для
проведения голосования вне помещения для голосования избирательные
бюллетени в количестве:
____________________________________________________________.
число цифрами и прописью
Число письменных заявлений от избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования и получивших избирательные
бюллетени для участия в голосовании вне помещения для голосования
________________________
Возвращены неиспользованные избирательные бюллетени в количестве:
_____________________________________________________________
число цифрами и прописью
Члены участковой
избирательной комиссии: ___________________________________________
подпись инициалы, фамилия
___________________________________________
При проведении голосования вне помещения для голосования присутствовали:
___________________________________________
подпись инициалы, фамилия
___________________________________________
"_____"_______________ 2008 года
Примечание. В случае если избиратель при проведении голосования вне
помещения для голосования испортил избирательный бюллетень и
члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса выдали ему новый избирательный бюллетень, сделав при
этом на заявлении данного избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования отметку
о получении избирательного бюллетеня взамен испорченного,
запись об этом делается в настоящем акте с указанием количества
испорченных избирателями бюллетеней. Испорченные бюллетени
возвращаются в участковую избирательную комиссию.
Образец N 36
Экземпляр N ______ ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ________ СОЗЫВА
ПРОТОКОЛ N 1
(увеличенная форма)
участковой избирательной комиссии об итогах голосования
по _____________________ одномандатному избирательному округу N ____
(наименование округа)
избирательный участок N _______
____________________________________________________________________
(адрес помещения для голосования избирательного участка - район,
город, район в городе, поселок, село, улица, дом
Участковая избирательная комиссия установила:
1. | Число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования | | | | | | |
2. | Число избирательных бюллетеней полученных участковой избирательной комиссией | | | | | | |
3. | Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно | | | | | | |
4. | Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования | | | | | | |
5. | Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования | | | | | | |
6. | Число погашенных избирательных бюллетеней | | | | | | |
7. | Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования | | | | | | |
8. | Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования | | | | | | |
9. | Число недействительных избирательных бюллетеней | | | | | | |
10. | Число действительных избирательных бюллетеней | | | | | | |
11. | Число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией | | | | | | |
12. | Число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования | | | | | | |
13. | Число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке | | | | | | |
14. | Число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений | | | | | | |
15. | Число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией | | | | | | |
16. | Число утраченных избирательных бюллетеней | | | | | | |
17. | Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении | | | | | | |
Фамилия, имена, отчества зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке, внесенных в избирательный бюллетень | Число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата |
18. | | | | | | | |
19. | | | | | | | |
... | | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу | | | | | | |
Экземпляр N ______ ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ________ СОЗЫВА
ПРОТОКОЛ N 2
(увеличенная форма)
участковой избирательной комиссии об итогах голосования
по единому областному избирательному округу
избирательный участок N ____
____________________________________________________________________
(адрес помещения для голосования избирательного участка - район,
город, район в городе, поселок, село, улица, дом
Участковая избирательная комиссия установила:
1. | Число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования | | | | | | |
2. | Число избирательных бюллетеней полученных участковой избирательной комиссией | | | | | | |
3. | Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно | | | | | | |
4. | Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования | | | | | | |
5. | Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования | | | | | | |
6. | Число погашенных избирательных бюллетеней | | | | | | |
7. | Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования | | | | | | |
8. | Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования | | | | | | |
9. | Число недействительных избирательных бюллетеней | | | | | | |
10. | Число действительных избирательных бюллетеней | | | | | | |
11. | Число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией | | | | | | |
12. | Число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования | | | | | | |
13. | Число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке | | | | | | |
14. | Число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений | | | | | | |
15. | Число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией | | | | | | |
16. | Число утраченных избирательных бюллетеней | | | | | | |
17. | Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении | | | | | | |
Наименование избирательных объединений, зарегистрировавших единые списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене | Число голосов избирателей, поданных за каждый единый список кандидатов |
18. | | | | | | | |
19. | | | | | | | |
... | | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу | | | | | | |
Образец N 37
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ________
___________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
АКТ
о неучтенных бланках открепительных удостоверений
___________________
время, дата
Мы, нижеподписавшиеся, на основании произведенной проверки установили,
что число бланков открепительных удостоверений превышает число
открепительных удостоверений, указанных в акте передачи открепительных
удостоверений, на ______ штук, о чем и составили настоящий акт.
При составлении акта присутствовали лица, имеющие право присутствовать
в помещении для голосования в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона "О
выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области":
_____________________________________________________________
ф.и.о.
Председатель участковой
избирательной комиссии _________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии _________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 38
Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
третьего созыва
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ________
___________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
АКТ
о факте хищения (утраты) бланков открепительных удостоверений
____________________
время, дата
Мы, нижеподписавшиеся, на основании произведенной проверки установили
факт хищения (утраты) бланков открепительных удостоверений N
_______________________________________ в количестве ________ штук, о чем и
составили настоящий акт.
При составлении акта присутствовали лица, имеющие право присутствовать
в помещении для голосования в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона "О
выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области":
_____________________________________________________________
ф.и.о.
Председатель участковой
избирательной комиссии _________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии _________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец N 39
ПРОТОКОЛ N ___
об административном правонарушении, совершенном
физическим лицом
__________________________________ ____________________________
дата и время составления протокола место составления протокола
___________________________________________________________________________
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса,
составившего протокол
составил(а) настоящий протокол в том, что
______________________________
ф.и.о., дата и место рождения,
___________________________________________________________________________
место работы, службы или учебы, занимаемая должность (род занятий)
___________________________________________________________________________
адрес места жительства, телефон лица, совершившего правонарушение
являясь ___________________________________________________________________
кандидатом, зарегистрированным кандидатом,
___________________________________________________________________________
уполномоченным представителем политической партии,
___________________________________________________________________________
иным участником избирательной кампании, иным лицом
совершил(а) _______________________________________________________________
время, место, краткое изложение сути административного правонарушения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ответственность, за которую предусмотрена пунктом ________ статьи (статьей)
_______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол составлен на основании материалов, подготовленных
___________________________________________________________________________
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
по факту обнаружения совершенного ___________________________________
фамилия, инициалы лица, в отношении
___________________________________________________________________________
которого возбуждено дело об административном правонарушении,
иных участников
административного правонарушения.
___________________________________________________________________________
фамилия, инициалы лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном
________________________________________ разъяснены их права и обязанности,
правонарушении, иных участников
производства по данному делу
предусмотренные статьями 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
____________________________________
подпись лица, в отношении которого
возбуждено дело об административном
правонарушении
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________
подпись лица, в отношении которого
возбуждено дело об административном
правонарушении
Протокол составлен в присутствии потерпевшего(их), свидетеля(ей),
понятых (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
ф.и.о., адреса места жительства потерпевшего(их), свидетеля(ей), понятых
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть):
1. Объяснение лица, совершившего административное правонарушение, его
замечания по содержанию протокола и о мотивах отказа подписания протокола.
2. Показания потерпевшего(их) и свидетеля(ей).
3. Иные документы, имеющие отношение к данному административному
правонарушению (указать какие).
________________________________________ _______________________
подпись должностного лица, составившего инициалы, фамилия
протокол
________________________________________ _______________________
подпись лица, в отношении которого инициалы, фамилия
возбуждено дело об административном
правонарушении
Копию протокола об административном правонарушении получили:
________________________________________ _______________________
подпись лица, в отношении которого инициалы, фамилия
возбуждено дело об административном
правонарушении
_______________________________________
дата
_______________________________________ _______________________
подпись потерпевшего(ей) инициалы, фамилия
_______________________________________
дата
Образец N 40
ПРОТОКОЛ N _____
об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом
__________________________________ ___________________________
дата и время составления протокола место составления протокола
___________________________________________________________________________
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса,
составившего протокол
___________________________________________________________________________
составил(а) настоящий протокол о том, что _________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование юридического лица, его юридический адрес, фактическое
место нахождение,
___________________________________________________________________________
телефон, ф.и.о. руководителя либо ф.и.о. и должность законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица
совершило административное правонарушение _________________________________
___________________________________________________________________________
время, место, краткое изложение сути административного правонарушения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена пунктом ________ статьи ___
(статей) _________________________ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Протокол составлен на основании материалов, подготовленных ____________
___________________________________________________________________________
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
по факту обнаружения совершенного _________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
административного правонарушения.
___________________________________________________________________________
фамилия, инициалы руководителя либо законного представителя юридического
___________________________________________________________________________
лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
___________________________________________________________________________
правонарушении
разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 - 25.10
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
__________________________________________________
подпись руководителя либо законного представителя
юридического лица, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении
Объяснение руководителя либо законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________
подпись руководителя либо законного представителя
юридического лица, совершившего правонарушение
Протокол составлен в присутствии потерпевшего(их), свидетеля(ей), понятых
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
ф.и.о., адреса места жительства, потерпевшего(их), свидетеля(ей), понятых
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть):
1. Объяснения руководителя либо законного представителя юридического
лица, его замечания по содержанию протокола и мотивах отказа от подписания
протокола.
2. Показания потерпевшего(их), свидетеля(ей).
3. Иные документы, имеющие отношение к данному административному
правонарушению (указать какие).
________________________________________ _______________________
подпись должностного лица, составившего инициалы, фамилия
протокол
Копию протокола об административном правонарушении получили:
________________________________________ _______________________
подпись руководителя либо законного инициалы, фамилия
представителя юридического лица
________________________________________
дата
________________________________________ _______________________
подпись потерпевшего(ей) инициалы, фамилия
________________________________________
дата