Карачаево-Черкесская Республика

Решение от 13 мая 2011 года

По делу № 33
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике
13 мая 2011 года
    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
    Председателя Комиссии – А.С. Уракчиева – руководителя управления;
    Членов Комиссии - К.А. Бабаева - зам. руководителя управления; Гринько Г.П. – зам. начальника - начальника отдела контроля госзаказа и рекламы управления; Карасовой Д.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы управления; Ахба И.Р. – специалиста-эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы управления; М.М. Лайпановой - ст. специалиста 1 разряда отдела контроля госзаказа и рекламы управления,
    в присутствии представителей Министерства здравоохранения и курортов КЧР (далее – Заказчик) – Хапсироковой Л.Ю. Семеновой Л.Х., Каракотова З.К., от индивидуального предпринимателя Языченко В.А. (далее - Заявитель) – представитель по доверенности Силкин В.Н.,
    рассмотрев жалобу Заявителя на действия конкурсной комиссии Заказчика, содержащую признаки нарушения законодательства о размещении заказов и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
    В Управление Федеральной антимонопольной службы по КЧР 05.05.2011г. поступила жалоба Заявителя на действия конкурсной комиссии Заказчика при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на поставку аппарата рентгеновского медицинского диагностического (уникальный номер закупки на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ №0179200001711000003, далее - Конкурс). Начальная (максимальная) цена контракта: 7 500 000 (семь миллионов пятьсот тысяч) рублей.
    По мнению Заявителя, его права нарушены тем, что конкурсная комиссия присвоила его заявке второй номер, в то время как заявка победителя ООО «Севкаврентген» не соответствовала техническому заданию конкурсной документации. Так, ООО «Севкаврентген» занизило параметры веса проявочной машины: вместе с заполненными реактивами 56кг, хотя в паспорте данной машины вес без химреактивов составляет 60 кг., а также не соответствуют и другие параметры: габариты проявочной машины 65х80х38, у победителя 65х80х37, продольное перемещение деки стола снимков +45/-45см, у победителя +60/-50см, варьируемая высота среза штатива для рентгенографического излучателя 20-250мм, у победителя 0-250мм.
    Представители Заказчика в ходе рассмотрения дела не согласились с изложенными в жалобе доводами и в своих пояснениях сообщили, что при проведении Конкурса действовали в соответствии с Законом о размещении заказов.
    В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила.
    На основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 21.04.2011г., конкурсная комиссия допустила следующих участников: ООО «Интелмедтех», ООО «Севкаврентген», ИП Языченко В.А., ООО «БКС ЮГ».
    В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 26.04.2011г., конкурсная комиссия признала победителем и присвоила первый номер заявке ООО «Севкаврентген» с ценой контракта 6 000 000 (шесть миллионов) рублей, второе место присвоено заявке ИП Языченко В.А. (Заявитель) с ценой государственного контракта 7 300 000 (семь миллионов триста тысяч) рублей.
    Согласно конкурсной заявки ООО «Севкарентген», к поставке предлагается комплекс рентгеновский диагностический «Диаком» на три рабочих места.
    Далее приведена таблица соответствия медико-технического задания предлагаемого к поставке ООО «Севкаврентген» рентгеновского аппарата конкурсной документации, в части обжалуемой Заявителем.
    Параметр Требования конкурсной доументации Предложение ООО «Севкаврентген»
    Стол снимков Продольное перемещение деки, не менее +45/-45см +60/-50см
    Штатив для рентгенографического излучателя, томографическое устройство Варьируемая высота среза, не менее 20-250мм 0-250мм
    Проявочная машина Вес машины с заполненными емкостями, не более Габариты, не более, см 70кг 65х80х38 56кг 65х80х37

    Исходя из вышеизложенной таблицы следует, что технические характеристики рентгеновского аппарата, предложенного ООО «Севкаврентген» соответствуют медико-техническому заданию Заказчика, за исключением параметра варьируемой высоты среза.
    В ходе рассмотрения жалобы, представитель Заказчика Каракотов З.К., являющийся главным рентгенологом, пояснил, что параметр варьируемой высоты среза, предложенный ООО «Севкаврентген» в величине 0-250мм, является лучше, чем заданный Заказчиком в техническом задании.
    Таким образом, конкурсная комиссия Заказчика, при рассмотрении конкурсных заявок, а также при их оценке и сопоставлении, действовала в соответствии с нормами Закона о размещении заказов.
    На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
    Признать жалобу Заявителя необоснованной.
    Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
    Председатель Комиссии
    А.С.Уракчиев
    Члены Комиссии
    К.А.Бабаев
    Г.П.Гринько
    Д.М.Карасова
    И.РАхба
    М.М.Лайпанова