Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 17 ноября 1997 года № 338-XXII

О Главе Карачаево-Черкесской Республики

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
30 октября 1997 года
    В редакциях
  • от 17.10.2000 № 23-РЗ,
  • от 24.07.2001 № 20-РЗ,
  • от 22.12.2003 № 70-РЗ,
  • от 24.06.2004 № 7-РЗ,
  • от 19.12.2005 № 99-РЗ,
  • от 19.07.2006 № 55-РЗ,
  • от 15.11.2006 № 92-РЗ,
  • от 18.05.2007 № 33-РЗ,
  • от 25.07.2008 № 62-РЗ,
  • от 13.01.2009 № 93-РЗ,
  • от 31.12.2010 № 83-РЗ,
  • от 05.07.2011 № 35-РЗ,
  • от 25.07.2012 № 73-РЗ.
    1.Глава Карачаево-Черкесской Республики является высшим должностным лицом Карачаево-Черкесской Республики и главой исполнительной власти.
    2.Глава Карачаево-Черкесской Республики является гарантом Конституции Карачаево-Черкесской Республики, прав и свобод человека и гражданина, межнационального согласия, прав и законных интересов Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивает соблюдение законов, межреспубликанских и международных обязательств Карачаево-Черкесской Республики, функционирование и взаимодействие органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Глава Карачаево-Черкесской Республики избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Карачаево-Черкесской Республики и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2.Главой Карачаево-Черкесской Республики может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
    3.Порядок проведения выборов Главы Карачаево-Черкесской Республики определяется Законом Карачаево-Черкесской Республики от 28 июня 2012 г. N 59-РЗ "О выборах Главы Карачаево-Черкесской Республики".
    4.Глава Карачаево-Черкесской Республики избирается сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может замещать должность Главы Карачаево-Черкесской Республики более двух сроков подряд.
    1.Глава Карачаево-Черкесской Республики не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящим пунктом в части, касающейся замещения должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.
    2.Глава Карачаево-Черкесской Республики не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    3.Глава Карачаево-Черкесской Республики не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
    1.При вступлении в должность Глава Карачаево-Черкесской Республики приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики следующего содержания:
    0"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Карачаево-Черкесской Республики уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать права и верно служить многонациональному народу Карачаево-Черкесской Республики, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Карачаево-Черкесской Республики, стоять на страже единства и целостности Карачаево-Черкесской Республики в составе Российской Федерации".
    2.Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в присутствии судей Конституционного Суда Карачаево-Черкесской Республики, членов Правительства Карачаево-Черкесской Республики, представителей политических партий, общественных объединений и движений.
    3.Глава Карачаево-Черкесской Республики считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
    1.Основные права, обязанности и ограничения для лица, замещающего должность Главы Карачаево-Черкесской Республики, а также предоставляемые ему гарантии устанавливаются Законом Карачаево-Черкесской Республики "О статусе лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики".
    2.Главе Карачаево-Черкесской Республики гарантируются:
    условия работы, обеспечивающие эффективное исполнение им своих полномочий;
    жилое помещение для проживания с членами его семьи;
    обеспечение охраны занимаемого жилого помещения;
    обеспечение представительских расходов в пределах средств, предусмотренных по соответствующей статье республиканского бюджета;
    иное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    3.Расходы, связанные с представлением установленных настоящей статьей гарантий, возмещаются за счет средств республиканского бюджета.
    Честь и достоинство Главы Карачаево-Черкесской Республики охраняются законом.
    Глава Карачаево-Черкесской Республики:
    а) обеспечивает права и свободы человека и гражданина на территории Карачаево-Черкесской Республики, безопасность и территориальную целостность Карачаево-Черкесской Республики;
    б) обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, их прямое действие и непосредственное применение на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также в пределах своих полномочий точное и неукоснительное соблюдение Конституции и законов Карачаево-Черкесской Республики;
    в) вправе вносить в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики предложения об изменении положений Конституции Карачаево-Черкесской Республики;
    0 ;
    г
    ) представляет Карачаево-Черкесскую Республику в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного само управления и при осуществлении внешнеэкономических связей;
    д
    ) подписывает договоры и соглашения от имени Карачаево-Черкесской Республики;
    е
    ) назначает с согласия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики Постоянного представителя Карачаево-Черкесской Республики;
    ж
    ) согласовывает с федеральными органами государственной власти назначение и освобождение должностных лиц федеральных органов на территории Карачаево-Черкесской Республики совместно с Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральным законодательством;
    з
    ) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти республики с иными органами государственной власти республики и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
    и) назначает постоянных представителей Главы Карачаево-Черкесской Республики;
    к) представляет Президенту Российской Федерации доклады о фактически достигнутых и планируемых значениях показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
    Глава Карачаево-Черкесской Республики:
    а) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики.
    Глава Карачаево-Черкесской Республики в течение четырнадцати дней может отклонить закон, принятый Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики. Отклоненный закон возвращается в Народное Собрание (Парламент) республики с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и (или) дополнений. Если при повторном рассмотрении закон принят в прежней редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, то Глава Карачаево-Черкесской Республики в течение пяти дней обязан его обнародовать. В случае принятия закона в измененной редакции он рассматривается как вновь принятый закон;
    б) представляет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Карачаево-Черкесской Республики и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, либо в двадцатидневный срок представляет заключение по названным законопроектам;
    0 ;
    в) представляет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики проект бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также проекты программ социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
    г) представляет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики отчеты об исполнении республиканского бюджета и о выполнении программ социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
    д
    ) назначает Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики с согласия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;
    е
    ) по предложению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
    ж
    ) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
    0 ;
    ж.1) утверждает положения об органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и их структуры;
    з
    ) формирует правительство Карачаево-Черкесской Республики, назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
    и
    ) принимает решение об отставке Правительства Карачаево-Черкесской Республики или отдельных его членов;
    к
    ) вправе приостанавливать действие актов Правительства Карачаево-Черкесской Республики, министерств и ведомств Карачаево-Черкесской Республики, других подведомственных ему органов исполнительной власти в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики и актам главы Карачаево-Черкесской Республики до решения этого вопроса соответствующим судом ;
    л
    ) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
    м
    ) обращается к Народному Собранию (Парламенту) Карачаево-Черкесской Республики с ежегодным посланием, в случае необходимости информирует его о положении в Карачаево-Черкесской Республике, наиболее важных вопросах обеспечения прав и законных интересов Карачаево-Черкесской Республики и защиты ее многонационального народа;
    м.1) представляет Народному Собранию (Парламенту) Карачаево-Черкесской Республики ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Карачаево-Черкесской Республики, в том числе по вопросам, поставленным Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики;
    н
    ) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в случае и порядке, установленных Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и законом Карачаево-Черкесской Республики;
    о
    ) по согласованию с Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики дает согласие Генеральному Прокурору Российской Федерации на назначение на должность Прокурора Карачаево-Черкесской Республики;
    п
    ) представляет Народному Собранию (Парламенту) Карачаево-Черкесской Республики кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Карачаево-Черкесской Республики;
    р
    ) вправе предложить представительному органу местного самоуправления, главе муниципального образования или главе местной администрации привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции, законам и иным нормативным правовым" актам Карачаево-Черкесской Республики, отрешить от должности главу муниципального образования или главу местной администрации в порядке, предусмотренном федеральным законом;
    0 ;
    с
    ) утратил силу. - Закон КЧР от 25.07.2008 N 62-РЗ;
    т) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики, договорами и соглашениями Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о разграничении предметов ведения и полномочий.
    1.Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики вправе выразить недоверие Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики Республики с внесением Главе Карачаево-Черкесской Республики мотивированного представления об отставке.
    2.Утратил силу.
    3.Утратил силу.
    4.Утратил силу.
    5.Утратил силу.
    1.Глава Карачаево-Черкесской Республики обладает правом законодательной инициативы в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Законопроекты, внесенные в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики Главой Карачаево-Черкесской Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
    3.Глава Карачаево-Черкесской Республики:
    а) вправе требовать созыва внеочередного заседания Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, а также созывать вновь избранное Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики на первое заседание ранее срока, установленного Конституцией Карачаево-Черкесской Республики;
    б) вправе участвовать в работе Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса;
    в) обладает правом внеочередного выступления на заседаниях Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики".
    Глава Карачаево-Черкесской Республики:
    а) награждает государственными наградами Карачаево-Черкесской Республики и присваивает почетные звания Карачаево-Черкесской Республики;
    б) представляет к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации;
    в) исключен.
    1.Глава Карачаево-Черкесской Республики имеет право:
    а) обращаться к Президенту Российской Федерации с ходатайством об отмене постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, изданных в сфере совместного ведения Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации;
    б) обращаться в Конституционный суд Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
    2.Глава Карачаево-Черкесской Республики вправе обратиться в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики либо их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации, Конституционный Суд Карачаево-Черкесской Республики с запросом о соответствии указанных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики соответственно.
    Глава Карачаево-Черкесской Республики может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, а также между органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Глава Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию и законы Карачаево-Черкесской Республики, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
    2.Глава Карачаево-Черкесской Республики издает указы и распоряжения. Указы и распоряжения Главы Карачаево-Черкесской Республики, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Карачаево-Черкесской Республики.
    Указы и распоряжения Главы Карачаево-Черкесской Республики не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики.
    3.Деятельность Главы Карачаево-Черкесской Республики обеспечивает Администрация Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    Администрацию Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики возглавляет Руководитель Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики.
    Руководитель Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики по представлению Руководителя Администрации.
    Положение об Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики утверждается Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Глава Карачаево-Черкесской Республики вступает в должность (приступает к исполнению своих полномочий) с момента принесения им присяги и прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Главой Карачаево-Черкесской Республики. Срок полномочий Главы Карачаево-Черкесской Республики исчисляется со дня принесения присяги.
    Полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики прекращаются по истечении срока его полномочий или в случае досрочного прекращения полномочий.
    2.Полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики прекращаются досрочно в случае:
    а) его смерти;
    б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики;
    в) его отставки по собственному желанию;
    г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении Главы Карачаево-Черкесской Республики фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
    д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    и) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
    и.1) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Карачаево-Черкесской Республики, на основании и в порядке, установленных Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики;
    к) утратил силу.
    л) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
    2.1.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Карачаево-Черкесской Республики принимается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами " а", " б", " в" и " г" пункта 2 настоящей статьи.
    0 ;
    2.2.В случаях предусмотренных подпунктами "" б", " в" и " г" пункта 2 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Главы Карачаево-Черкесской Республики принимается Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.
    0 ;
    3.Утратил силу.
    3.1.В случаях, когда Глава Карачаево-Черкесской Республики временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики. В случаях, когда Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики не в состоянии исполнять обязанности Главы Карачаево-Черкесской Республики, их временно исполняет лицо, исполняющее обязанности Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    Абзац второй и третий утратили силу. - Закон КЧР от 25.07.2012 N 73-РЗ.
    В случае, когда Глава Карачаево-Черкесской Республики не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению полномочий Главы Карачаево-Черкесской Республики, Президент Российской Федерации в целях охраны прав и законных интересов граждан Российской Федерации вправе назначить временно исполняющего обязанности Главы Карачаево-Черкесской Республики на период действия указанных обстоятельств в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
    4.Временно исполняющий обязанности Главы Карачаево-Черкесской Республики не имеет права:
    а) роспуска Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и принятия решения об отставке Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
    б) назначать и освобождать от должности Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, заместителей Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, министров и руководителей других органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
    в) вносить предложения об изменении Конституции Карачаево-Черкесской Республики;
    г) требовать проведения внеочередного заседания Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;
    д) награждать государственными наградами Карачаево-Черкесской Республики, присваивать почетные звания Карачаево-Черкесской Республики, представлять к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации.
    5.Утратил силу.
    1.Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики вправе выразить недоверие Главе Карачаево-Черкесской Республики в случае:
    издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Карачаево-Черкесской Республики не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
    установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики и законов Карачаево-Черкесской Республики, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
    ненадлежащего исполнения Главой Карачаево-Черкесской Республики своих обязанностей.
    2.Решение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики о недоверии Главе Карачаево-Черкесской Республики принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
    3.Решение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики о недоверии Главе Карачаево-Черкесской Республики направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Главы Карачаево-Черкесской Республики от должности.
    4.Решение Президента Российской Федерации об отрешении Главы Карачаево-Черкесской Республики от должности влечет за собой отставку Правительства Карачаево-Черкесской Республики, которое продолжает действовать до сформирования нового состава.
    Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    В.ХУБИЕВ
    город Черкесск
    ноября 1997 года
    338-XXII