Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 25 июля 2008 года № 61-РЗ

О статусе лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
25 июля 2008 года
    В редакциях
  • от 13.03.2009 № 2-РЗ,
  • от 05.07.2011 № 34-РЗ,
  • от 18.05.2012 № 33-РЗ.
    Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики устанавливает основные права, обязанности и ограничения для лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, определяет виды и объем предоставляемых им государственных гарантий, регулирует иные вопросы обеспечения их деятельности.
    Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, из числа депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, работающих на профессиональной постоянной основе, в части, не урегулированной Законом Карачаево-Черкесской Республики "О статусе депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики".
    Действие настоящего Закона не распространяется на мировых судей Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Государственные должности Карачаево-Черкесской Республики (далее также - государственные должности) - должности, замещаемые в органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или иных государственных органах Карачаево-Черкесской Республики (далее также - государственный орган), с определенным кругом обязанностей по непосредственному исполнению полномочий этих органов, устанавливаемые в соответствии с Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Перечень государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с перечнем типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
    3.Основанием замещения государственной должности Карачаево-Черкесской Республики является акт избрания, наделения полномочиями или назначения на государственную должность Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Порядок замещения государственных должностей, основания и порядок прекращения полномочий лиц, замещающих государственные должности, определяются федеральным законодательством, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Ограничения, связанные с замещением государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики, устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом и иными законами Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Лицо, замещающее государственную должность, имеет право на:
    1) принятие решений в пределах своей компетенции;
    2) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения своих полномочий;
    3) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой государственной должности;
    4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного от пусков;
    5) оплату труда и другие выплаты в соответствии с действующим законодательством;
    6) получение в установленном порядке информации и материалов, связанных с его деятельностью;
    7) посещение в установленном порядке в целях исполнения своих полномочий государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления), организаций.
    2.Лицо, замещающее государственную должность, может иметь иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    Лицо, замещающее государственную должность, обязано:
    1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики и обеспечивать их исполнение;
    2) обеспечивать эффективную работу государственных органов и защиту государственных интересов Карачаево-Черкесской Республики;
    3) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций;
    4) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, а также государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном порядке;
    5) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с осуществлением должностных полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе и после прекращения исполнения своих полномочий;
    6) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
    7) соблюдать установленные федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики запреты и ограничения, связанные с замещением государственной должности;
    8) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественно го характера);
    9) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства; либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
    10) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Глава Карачаево-Черкесской Республики представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
    На Главу Карачаево-Черкесской Республики распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
    2.На лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, за исключением депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, распространяются ограничения, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    Депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 27 сентября 1995 г. N 26-XXII "О статусе депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики".
    3.Лица, замещающие государственные должности, не вправе замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, если иное не установлено федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
    4.Лица, замещающие государственные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
    1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
    2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;
    3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
    4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
    6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность, замещаемую на постоянной основе;
    7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
    9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов Карачаево-Черкесской Республики или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
    10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
    11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
    Лицо, замещающее государственную должность, обязано:
    1) добросовестно осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой государственной должности полномочия;
    2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его деятельности;
    3) осуществлять свою деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики компетенции государственного органа;
    4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
    5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных полномочий;
    6) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами и настоящим Законом;
    7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
    8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
    9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
    10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
    11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
    12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
    13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
    14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
    15) не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
    Лица, замещающие государственные должности, замещаемые на постоянной основе, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    Лица, замещающие государственные должности, замещаемые на постоянной основе, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные федеральным законодательством, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    1.Лицо, замещающее государственную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
    1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
    2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
    3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
    4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
    5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    2.Лицо, замещающее государственную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим государственную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
    1.Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование персональных данных лица, замещающего государственную должность, осуществляется кадровой службой государственного органа, в котором данное лицо замещает государственную должность в соответствии с федеральным законодательством.
    2.Личное дело лица, замещающего государственную должность, ведет кадровая служба государственного органа в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
    3.Государственные органы и их должностные лица обеспечивают защиту персональных данных лица, замещающего государственную должность Карачаево-Черкесской Республики, и несут ответственность за их неправомерное использование.
    Лицу, замещающему государственную должность, гарантируются:
    1) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
    2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
    3) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных полномочий;
    4) медицинское страхование лица, замещающего государственную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего государственную должность, на пенсию, в соответствии с федеральным законодательством;
    5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления должностных полномочий либо сохранение денежного вознаграждения при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством;
    6) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
    7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в по рядке, установленном нормативным правовым актом Карачаево-Черкесской Республики;
    8) защита лица, замещающего государственную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий по государственной должности в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством для государственных гражданских служащих;
    9) возмещение расходов, связанных с переездом лица, замещающего государственную должность Карачаево-Черкесской Республики и членов его семьи в другую местность при переводе в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов лицу, замещающему государственную должность Карачаево-Черкесской Республики, устанавливаются нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;
    10) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей;
    11) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Лицу, замещающему государственную должность, при определенных условиях, предусмотренных законодательством Карачаево-Черкесской Республики, могут быть предоставлены:
    1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период государственной должности, денежного вознаграждения и иных выплат, установленных федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с замещаемой должностью;
    2) единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период замещения государственной должности в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Лицо, замещавшее государственную должность на постоянной основе не менее одного года, освобожденное от государственной должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев, связанных с его виновными действиями, имеет право на установление ему пенсии за выслугу лет в порядке, установленном соответствующим законом Карачаево-Черкесской Республики.
    3.В связи с назначением трудовой пенсии по старости или инвалидности лицу, замещавшему государственную должность, при увольнении с государственной должности Карачаево-Черкесской Республики выплачивается единовременное поощрение:
    при наличии стажа работы на государственных должностях от 1 года до 3 лет - в размере двукратного ежемесячного денежного вознаграждения;
    при наличии стажа работы на государственных должностях от 3 до 5 лет - в размере трехкратного ежемесячного денежного вознаграждения;
    при наличии стажа работы на государственных должностях свыше 5 лет - в размере пятикратного ежемесячного денежного вознаграждения.
    4.В случае смерти лица, замещавшего государственную должность, в том числе вышедшего на пенсию, его семья имеет право на получение единовременного пособия в размере двукратного ежемесячного денежного вознаграждения.
    В случае смерти близких родственников (супруга, родителей, детей) лицу, замещающему государственную должность, оказывается единовременная материальная помощь в размере однократного ежемесячного денежного вознаграждения.
    5.Лицу, замещающему государственную должность, в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Карачаево-Черкесской Республики могут предоставляться иные дополнительные гарантии.
    1.Решение о направлении в служебную командировку лица, замещающего государственную должность Карачаево-Черкесской Республики, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа.
    2.Срок служебной командировки лица, замещающего государственную должность Карачаево-Черкесской Республики, определяется с учетом объема, сложности и других особенностей мероприятий, осуществляемых в ходе служебной командировки.
    3.Возмещение лицам, замещающим государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, расходов по проезду к месту командирования и обратно, по найму жилого помещения и иных расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется в порядке и пределах, установленных для государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Лицу, замещающему государственную должность, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением государственной должности и денежного вознаграждения и иных установленных выплат.
    2.Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего государственную должность, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день.
    3.Продолжительность основного оплачиваемого отпуска лица, замещающего государственную должность, составляет 45 календарных дней, дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день - 6 календарных дней.
    4.Основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день суммируются.
    По заявлению лица, замещающего государственную должность, ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
    5.При предоставлении лицу, замещающему государственную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере трех должностных окладов и выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов.
    1.Оплата труда лица, замещающего государственную должность, производится в виде денежного вознаграждения, установленного Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
    Решение об увеличении (индексации) денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики принимается Главой Карачаево-Черкесской Республики.
    Увеличение (индексация) денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в сроки, установленные указом Президента Российской Федерации о повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в соответствующем году.
    3.При формировании фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности, сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
    1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет - в размере трех целых шести десятых должностных окладов;
    2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере двадцати четырех должностных окладов;
    3) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере двенадцати должностных окладов;
    4) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов;
    5) ежемесячного денежного поощрения - в размере 24 должностных окладов;
    6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере пяти должностных окладов.
    При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией государственного органа или сокращением государственной должности лицу, замещавшему государственную должность, выплачивается компенсация в размере четырехкратного ежемесячного денежного вознаграждения. При этом выходное пособие не выплачивается.
    Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений абзаца третьего части 2 статьи 14.
    2.Абзац третий части 2 статьи 14 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 года.
    Статья 18. Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
    Законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с исполнением лицами, замещающими государственные должности, обязанностей по непосредственному исполнению полномочий государственных органов, в части, не урегулированной настоящим Законом.
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    М.А-А.БАТДЫЕВ город Черкесск
    25 июля 2008 года
    N 61-РЗ