Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 25 октября 2004 года № 31-РЗ

О референдуме Карачаево-Черкесской Республики

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
08 октября 2004 года
    В редакции
  • от 12.01.2005 № 16-РЗ.
    Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 3, 32 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики в целях реализации демократических принципов и права на участие в референдуме.

  1. Глава I.Общие положения

    2. 1.Настоящий Закон определяет порядок проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, иными законами Карачаево-Черкесской Республики.
    2.В случае принятия в период избирательной кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанный закон, изменения и дополнения применяются к референдуму, назначенному после вступления их в силу.
    В настоящем Законе используются следующие термины:
    1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Карачаево-Черкесской Республики и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;
    2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;
    3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
    4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации;
    5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
    6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;
    7) гарантии права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
    8) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система РФ "Выборы (ГАС "Выборы");
    9) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
    военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
    временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
    документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
    - паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
    - справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
    10) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином РФ собственных денежных средств на специальный счет референдума;
    11) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;
    12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Карачаево-Черкесской Республики;
    13) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
    14) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
    15) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
    16) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
    17) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;
    18) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
    19) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленным законом, наблюдение за подготовкой и проведением референдумов в Российской Федерации;
    20) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников референдума и (или) оформления подписного листа;
    21) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
    22) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
    23) органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики -Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Президент Карачаево-Черкесской Республики;
    24) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
    25) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на референдуме;
    26) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума Карачаево-Черкесской Республики, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
    27) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
    28) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом участия в референдуме;
    29) референдум Карачаево-Черкесской Республики - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Карачаево-Черкесской Республики;
    30) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
    1.Референдум проводится на всей территории Карачаево-Черкесской
    Республики.
    2.Гражданин Российской Федерации участвует в республиканском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    3.Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в республиканском референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
    4.Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Карачаево-Черкесской Республики на равных основаниях.
    5.Гражданин Российской Федерации голосует на республиканском референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
    6.Деятельность комиссий республиканского референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов республиканского референдума осуществляется открыто и гласно.
    7.Референдум Карачаево-Черкесской Республики организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
    1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения республиканского референдума 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Карачаево-Черкесской Республики, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению республиканского референдума.
    2.Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
    3.Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
    Глава П. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
    1.На референдум Карачаево-Черкесской Республики могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Карачаево-Черкесской Республики или в совместном ведении Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
    2.Вопросы, выносимые на референдум Карачаево-Черкесской Республики, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.
    3.Вопросы референдума Карачаево-Черкесской Республики не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
    4.Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на республиканском референдуме решения.
    5.На референдум Карачаево-Черкесской Республики не могут быть вынесены вопросы:
    - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, либо об отсрочке указанных выборов;
    - о персональном составе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
    - об избрании депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц либо о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
    - о принятии или об изменении бюджета Карачаево-Черкесской Республики, исполнении и изменении финансовых обязательств Карачаево-Черкесской Республики;
    - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
    1.Референдум Карачаево-Черкесской Республики не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Карачаево-Черкесской Республики либо на ее части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
    2.Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченное в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики принимать решение о назначении референдума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения республиканского референдума федерального закона, нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
    3.Повторный референдум Карачаево-Черкесской Республики с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Карачаево-Черкесской Республики.
    4.Принятие органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Карачаево-Черкесской Республики, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики по этому вопросу.
    1.Инициатива проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Для выдвижения инициативы проведения республиканского референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку на территории Карачаево-Черкесской Республики может быть образована инициативная группа по проведению республиканского референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Карачаево-Черкесской Республики. Выдвинуть инициативу проведения республиканского референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдуме и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующим уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению республиканского референдума Карачаево-Черкесской Республики должен быть не менее 20 человек.
    3.Для назначения референдума Карачаево-Черкесской Республики в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
    1.Назначение и проведение республиканского референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом.
    2.Решение о проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики принимается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Законом.
    3.Голосование на референдуме Карачаево-Черкесской Республики может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Карачаево-Черкесской Республики подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
    4.Дата проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в целях совмещения проведения референдума с выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
    5.Решение о назначении республиканского референдума, а также о перенесении дня голосования на республиканском референдуме в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
    6.В решении о назначении республиканского референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум закона Карачаево-Черкесской Республики или иного нормативного правового акта. Решение о назначении референдума принимается не позднее двух месяцев со дня представления документов, необходимых для назначения республиканского референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

  2. Глава III.Регистрация (учет) участников референдума карачаево-Черкесской республики, составление списков участников референдума, образование участков референдума

    3. 1.В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
    2.Основанием для регистрации (учета) участников референдума Карачаево-Черкесской Республики является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики, который устанавливается органами регистрационного учета населения по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
    3.Регистрация (учет) участников республиканского референдума осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
    4.При осуществлении регистрации (учета) участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках референдума: фамилия. Имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименования или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
    5.Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума Карачаево-Черкесской Республики при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума Карачаево-Черкесской Республики.
    6.Участник референдума Карачаево-Черкесской Республики имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
    1.В целях реализации прав участников референдума соответствующими комиссиями референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
    2.В списки участников республиканского референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.
    3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников республиканского референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка.
    4.Сведения о зарегистрированных участников республиканского референдума формирует и уточняет полномочный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
    5.Список участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
    6.Гражданин Российской Федерации включается в список участников республиканского референдума только на одном участке референдума.
    7.Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
    8.Первый экземпляр списка участников республиканского референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдум, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики.
    9.Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
    10.Участковая комиссия уточнят список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
    11.Участковая комиссия не позднее, чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участникам референдума и его дополнительного уточнения.
    12.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявления, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения или включения в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка участников референдума, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 4 статьи 9 настоящего Закона сведений об участниках республиканского референдума на соответствующем участке.
    13.Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее, чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания.
    14.Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
    1.Участки референдума Карачаево-Черкесской Республики образуются для голосования и подсчета голосов участников референдума. Участки референдума Карачаево-Черкесской Республики образует глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с комиссиями республиканского референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.
    2.Участки референдума Карачаево-Черкесской Республики могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи.
    3.Военнослужащие голосуют на общих участках референдума Карачаево-Черкесской Республики. В порядке исключения допускается образование участков республиканского референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума Карачаево-Черкесской Республики образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума. Членам комиссии республиканского референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума Карачаево-Черкесской Республики, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлению ими соответствующих удостоверений.
    4.Глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления) публикует списки участков референдума Карачаево-Черкесской Республики не позднее, чем за 40 дней до дня голосования. В этих списках должны указываться границы и номера таких участков, а также места нахождения участковых комиссий республиканского референдума и помещений для голосования.

  3. Глава IV.Комиссии референдума карачаево-Черкесской республики

    4. 1.Подготовку и проведение референдума осуществляют Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве соответствующих комиссий референдума, а также участковые комиссии референдума.
    Участковые избирательные комиссии действуют в качестве участковых комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики является вышестоящей для территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории единого округа референдума.
    2.Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума Карачаево-Черкесской Республики.
    3.При подготовке и проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики комиссии референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    4.Комиссии республиканского референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании республиканского референдума обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Республиканского закона, иных законов Карачаево-Черкесской Республики, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению республиканского референдума эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть немедленно оповещены о поступившем обращении и вправе дать объяснения по существу обращения.
    5.Комиссии республиканского референдума вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федерального и республиканского законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
    6.Комиссии республиканского референдума обеспечивают информирование участников республиканского референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
    7.Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.
    Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
    8.Решения вышестоящей комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
    9.Решение комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики, противоречащее федеральным законам или законам Карачаево-Черкесской Республики либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией республиканского референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума Карачаево-Черкесской Республики вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией референдума, решение которой было отменено.
    10.Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    11.Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
    12.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
    13.Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики и территориальная комиссия предоставляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенные на обеспечение их деятельности, проведение республиканских референдумов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    14.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
    15.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении республиканского референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, техническое оборудование, помещения.
    16.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 9 статьи 31 настоящего Закона.
    17.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно.
    1.Формирование Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, территориальных, участковых комиссий референдума Карачаево-Черкесской Республики осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, общественных объединений.
    2.Формирование участковой комиссии референдума осуществляется вышестоящей комиссией референдума на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, учебы, службы.
    3.В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
    4.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной и участковой комиссий референдума. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на участках референдума, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
    5.Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
    6.Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо, если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, органы местного самоуправления, либо, если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава территориальной или участковой комиссий референдума назначаются вышестоящей комиссией референдума с соблюдением требований, установленных федеральным законом, настоящим Законом.
    7.Территориальные комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики формируются не позднее, чем за 40 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
    8.Участковые комиссии референдума формируются не позднее чем через три дня со дня образования участков референдума Карачаево-Черкесской Республики в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
    Срок приема предложений по формированию участковой комиссии референдума составляет 10 дней со дня опубликования решения вышестоящей комиссии референдума о приеме указанных предложений.
    Территориальная комиссия референдума Карачаево-Черкесской Республики:
    а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
    б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
    в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдумов, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов референдумов;
    г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
    д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевой использование указанных средств;
    е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
    ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой республиканского референдума;
    з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    и) руководит деятельностью участковых комиссий референдума;
    к) составляет списки участников республиканского референдума;
    л) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на республиканском референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума Карачаево-Черкесской Республики;
    м) организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии референдума;
    н) определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики;
    о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
    1.Участковая комиссия референдума Карачаево-Черкесской Республики:
    а) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте проведения голосования;
    б) уточняет список участников республиканского референдума по участку референдума, производит ознакомление с ним участников референдума, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
    в) обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;
    г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах республиканского референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
    д) контролирует соблюдение на территории участка республиканского референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума;
    е) выдает открепительные удостоверения;
    ж) организует на участке референдума голосование участников республиканского референдума, а также досрочное голосование;
    з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке республиканского референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума Карачаево-Черкесской Республики;
    и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
    к) рассматривает в пределах своих полномочий заявления и жалобы на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения;
    л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительных органы или суд;
    м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
    н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
    2.Полномочия участковой комиссии республиканского референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии республиканского референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, полномочия участковой комиссии республиканского референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией республиканского референдума или судом.
    1.Членами комиссий республиканского референдума (далее - член комиссии) с правом решающего голоса не могут быть:
    а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
    б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившем в законную силу, недееспособными или ограниченно дееспособными;
    в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
    г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления;
    д) судьи, прокуроры;
    е) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
    ж) на соответствующих референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
    з) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
    и) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течении одного года о дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
    2.Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии правом решающего голоса.
    3.Срок полномочий члена комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий комиссии, в состав которой он входит.
    4.Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
    а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
    б) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 и 2 настоящей статьи.
    5.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
    а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
    б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
    в) признание члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
    г) смерти члена комиссии;
    д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
    6.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
    7.Если орган, назначивший члена комиссии, не принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в месячный срок, а в период проведения республиканского референдума - в течении десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он выходит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
    8.Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
    9.Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению республиканского референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения референдума сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда устанавливаются комиссией, организующей республиканский референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение республиканского референдума.
    10.Член комиссии с правом решающего голоса на не может быть привлечен без согласия прокурора Карачаево-Черкесской Республики к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
    11.Член комиссии правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
    12.После официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики вправе назначить в комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
    13.Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения республиканского референдума, за исключением права:
    а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
    б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
    в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
    г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии.
    Данные положения не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
    14.Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
    а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии республиканского референдума;
    б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
    в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
    г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих комиссий, непосредственно связанными с республиканским референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников республиканского референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий;
    д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней вариантам ответа на вопрос референдума;
    е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии республиканского референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
    15.Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
    16.Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия республиканского референдума.
    17.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другом лицу.
    1.На всех заседаниях соответствующей комиссии республиканского референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссии референдума работы со списками участников республиканского референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению республиканского референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением республиканского референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях комиссии и при осуществлении работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
    2.Решения комиссий референдума:
    о формировании комиссий референдума;
    о назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума;
    о регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
    об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
    об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
    об итогах голосования или результатах референдума;
    о признании референдума несостоявшимся;
    о признании итогов референдума недействительными;
    об отмене решения нижестоящей комиссии референдума;
    иные решения по усмотрению соответствующей комиссии референдума - публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
    3.В день голосования с момента начала работы участковой комиссии республиканского референдума, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников республиканского референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
    4.При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню республиканского референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
    5.В помещении участковой комиссии республиканского референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке республиканского референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии республиканского референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
    6.Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях республиканского референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определение результатов референдума, составлением соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах республиканского референдума, а также при повторном подсчете голосов участников республиканского референдума.
    7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению республиканского референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка республиканского референдума, наименование комиссии республиканского референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
    8.Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию республиканского референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию республиканского референдума - в период досрочного голосования либо в период начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории, при этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы по поведению референдума. Не допускается установление каких либо иных, кроме установленных Федеральным законом, настоящим Законом ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
    9.Наблюдатели вправе:
    а) знакомиться со списками участников республиканского референдума;
    б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка республиканского референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
    в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
    г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников республиканского референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией республиканского референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
    д) обращаться к председателю участковой комиссии республиканского референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
    е) знакомиться с протоколом соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать или получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
    ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества;
    з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию республиканского референдума, Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
    и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников республиканского референдума в соответствующих комиссиях.
    10.Наблюдатели не вправе:
    а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на республиканском референдуме;
    б) расписываться за участника республиканского референдума, в том числе по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на республиканском референдуме;
    в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе бюллетени для голосования на республиканском референдуме;
    г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
    д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии республиканского референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на республиканском референдуме;
    е) совершать действия, препятствующие работе комиссии республиканского референдума;
    ж) вести агитацию среди участников референдума;
    з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией республиканского референдума.
    11.Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий республиканского референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии республиканского референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия республиканского референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума.
    12.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, заместителем председателя, или секретарем комиссии республиканского референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставя дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии республиканского референдума.
    1.Деятельность комиссий республиканского референдума осуществляется коллегиально.
    2.Комиссия референдума Карачаево-Черкесской Республики правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
    3.Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
    4.Председатели участковых, территориальных комиссий республиканского референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
    5.Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
    6.Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
    7.Заседания комиссий республиканского референдума созываются председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии республиканского референдума с правом решающего голоса.
    8.Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
    9.Заседание комиссии республиканского референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии республиканского референдума с правом решающего голоса.
    10.Комиссия республиканского референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии республиканского референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
    11.Решения комиссии республиканского референдума об избрании, назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и приведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 12 и статьей 55 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи.
    12.Решения комиссии республиканского референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
    13.При принятии решений комиссий республиканского референдума в случае равного числа, голосов "за" и "против" голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
    14.Решение комиссии республиканского референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателя и секретарем комиссии референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
    15.Члены комиссии республиканского референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии республиканского референдума не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
    16.Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, территориальные и участковые комиссии республиканского референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума Карачаево-Черкесской Республики, нештатных работников по гражданско-правовым договорам.
    1.Комиссия референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности в случаях:
    а) нарушения комиссией референдума Карачаево-Черкесской Республики права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума;
    б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятых в соответствии со статьей 55 настоящего Закона.
    2.С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от установленного числа депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
    3.С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики.
    4.Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей референдум, может быть подано в период после окончания кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания кампании референдума. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее, чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за 7 дней до дня повторного голосования.
    5.Заявление о расформировании комиссии референдума принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
    6.В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в период кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением пункта 1 статьи 16 настоящего Закона временную Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики в новом составе. По окончании периода кампании референдума избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики формируется органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с соблюдением требований, установленных статьей 13 настоящего Закона.
    7.В случае принятия судом решения о расформировании территориальных и участковых комиссий референдума данные комиссии формируются в новом составе вышестоящей комиссией в период кампании референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 16 настоящего Закона, а по окончании периода кампании референдума - соблюдением требований, установленных статьей 13 настоящего Закона.
    8.Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания кампании референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.
    9.Расформирование комиссии референдума не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

  4. Глава V.Гарантии прав граждан при реализации инициативы проведения референдума

    5. 1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме Карачаево-черкесской Республики, вправе образовать инициативную группу по проведению республиканского референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики. Если инициатором проведения республиканского референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению республиканского референдума независимо от своей численности.
    2.Инициативная группа по проведению республиканского референдума обращается в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
    3.В ходатайстве инициативной группы по проведению республиканского референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Карачаево-Черкесской Республики. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми участниками указанной группы.
    4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению республиканского референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения республиканского референдума.
    5.Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению республиканского референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
    в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Закона - о направлении их в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, которое уполномочено в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом принимать решение о назначении республиканского референдума;
    в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
    6.Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Карачаево-Черкесской Республики требованиями федерального закона, настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Народное Собрание (Парламент) ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. По результатам проверки выносится соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено инициативной группе по проведению референдума и в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики не позднее истечения срока проверки.
    7.Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению республиканского референдума обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
    8.Если Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению республиканского референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в течение 15 дней со дня признания Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики соответствия вопроса, выносимого на республиканский референдум требованиям статьи 5 настоящего Закона.
    9.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики и которое выдается инициативной группе по проведению республиканского референдума, действительно в течение срока кампании республиканского референдума.
    10.В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованием статьи 5 настоящего Закона создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума Карачаево-Черкесской Республики. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается.
    11.Если Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики признает, что вопрос, выносимый на республиканский референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 5 настоящего Закона, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики отказывает инициативной группе по проведению республиканского референдума в регистрации.
    12.Основанием отказа инициативной группе по проведению республиканского референдума регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, республиканских законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
    1.В поддержку инициативы проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики могут собираться подписи участников республиканского референдума в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения республиканского референдума - 2 процента от числа участников республиканского референдума, зарегистрированных на территории Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Установление квоты на сбор подписей участников референдума при проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики не допускается.
    3.Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения комиссией уведомления о регистрации инициативной группы по проведению республиканского референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда республиканского референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения республиканского референдума составляет 30 дней.
    4.Подписи собираются только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме Карачаево-Черкесской Республики. Участие органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников республиканского референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
    5.Право сбора подписей участников республиканского референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению республиканского референдума может заключать с лицом, собирающем подписи участников республиканского референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд республиканского референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
    6.Форма подписного листа устанавливается законом. Участник республиканского референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике республиканского референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника республиканского референдума лицом, собирающем подписи в поддержку инициативы проведения республиканского референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник республиканского референдума ставит собственноручно.
    1.Наличие необходимого количества подписей участников республиканского референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики, является основанием для назначения республиканского референдума Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
    2.Количество представляемых для назначения республиканского референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения республиканского референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.
    3.Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для назначения республиканского референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
    4.Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения республиканского референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.
    5.Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников республиканского референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников республиканского референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.
    6.Не могут служить основанием для признания подписи участника республиканского референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника республиканского референдума методом опроса запрещается.
    7.При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению республиканского референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению республиканского референдума. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для назначения республиканского референдума количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы по проведению республиканского референдума.
    8.При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения республиканского референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении республиканского референдума.
    9.О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи уполномоченный представитель инициативной группы по проведению республиканского референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до дня заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении республиканского референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению республиканского референдума в указанный срок должны быть представлены:
    копии протокола об итогах проверки подписных листов;
    копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников республиканского референдума недостоверными и недействительными;
    копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
    10.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения республиканского референдума требованиям закона, Избирательная комиссия Карачаево-черкесской Республики в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению республиканского референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению республиканского референдума.
    11.В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума Карачаево-Черкесской Республики данный спор разрешается в Конституционном суде Российской федерации. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.
    12.В случае отказа в проведении республиканского референдума Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
    а) отсутствие среди документов представленных в комиссию документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;
    б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные подписи в поддержку инициативы проведения республиканского референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения республиканского референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
    в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников республиканского референдума, собранных в поддержку инициативы проведения республиканского референдума, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей, подвергшихся проверке;
    г) несоздание инициативной группой по проведению республиканского референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 39 настоящего Закона создание фонда референдума не обязательно);
    д) использование инициативной группой по проведению республиканского референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения республиканского референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда республиканского референдума;
    е) превышение инициативной группой по проведению республиканского референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения республиканского референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на республиканском референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
    ж) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению республиканского референдума пункта 1 статьи 37 настоящего Закона;
    з) использование уполномоченным представителем инициативной группы по проведению республиканского референдума преимуществ должностного или служебного положения.
    13.Перечень оснований отказа в проведении республиканского референдума, установленный пунктом 12 настоящей статьи является исчерпывающим.
    14.В случае принятия Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики решения об отказе в проведении республиканского референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течении двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения республиканского референдума по аналогичному вопросу.

  5. Глава VI.Статус инициативной группы по проведению референдума карачаево-Черкесской республики

    6. 1.Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения республиканского референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
    2.Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
    а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
    б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения республиканского референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников республиканского референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
    в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам референдума;
    г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения республиканского референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
    д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам республиканского референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
    е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников республиканского референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам референдума;
    ж) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями.
    1.Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению республиканского референдума не вправе использовать преимущества своего должностного и служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения республиканского референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
    2.После регистрации инициативной группы по проведению республиканского референдума могут быть созданы иные группы участников референдума, которые должны регистрироваться комиссиями республиканского референдума. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдуме и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню республиканского референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении республиканского референдума. В качестве указанных групп могут также выступать руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.

  6. Глава VII.Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о референдуме карачаево-Черкесской республики

    7. Информационное обеспечение республиканского референдума включает в себя информирование участников республиканского референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности республиканского референдума.
    1.Информирование участников республиканского референдума осуществляют органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
    2.Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным.
    3.Информирование участников республиканского референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения республиканского референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о выборах и референдумах, осуществляют комиссии референдума.
    4.Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников республиканского референдума осуществляется свободно.
    5.В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с республиканским референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению республиканского референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
    6.Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению республиканского референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании республиканского референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании референдума, за исключением случаев, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
    7.В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных о результатах республиканского референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
    1.Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с республиканским референдумом, является разновидностью информирования участников референдума. Несоблюдение пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.
    2.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с республиканским референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион поведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
    3.В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов республиканского референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
    1.Информационное обеспечение референдума Карачаево-Черкесской Республики осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
    2.В периодических печатных изданиях, учрежденных Народным Собранием (Парламентом) и Правительством Карачаево-Черкесской Республики, органами судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению республиканского референдума.
    3.Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики или нижестоящей комиссией референдума по представлению органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления.
    1.Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Агитация по вопросам республиканского референдума может осуществляться:
    а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
    б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);
    в) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
    г) иными не запрещенными законом методами.
    3.Инициативная группа по проведению республиканского референдума вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
    4.Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств фонда республиканского референдума в установленном законом порядке.
    5.Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
    6.Запрещается проводить агитацию по вопросам республиканского референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
    а) органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
    б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
    в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
    д) комиссиям, членам комиссий республиканского референдума с правом решающего голоса;
    е) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
    ж) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам.
    1.Агитация при проведении республиканского референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению республиканского референдума и создания фонда республиканского референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
    2.Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.
    3.Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
    4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий республиканского референдума в установленном настоящим Законом порядке, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
    5.В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
    1.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников республиканского референдума равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических изданиях предоставляются инициативной группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников республиканского референдума за плату, а в случаях, предусмотренных законодательством, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    2.В случае одновременного проведения на территории Карачаево-Черкесской Республики нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организаций телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
    3.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании республиканского референдума вправе предоставлять инициативной группе по проведению республиканского референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативно группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников республиканского референдума эфирное время, печатную площадь.
    4.Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению республиканского референдума.
    5.При проведении республиканского референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума и представлены в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума не позднее, чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.
    6.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических изданий, выходящих реже, чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию референдума уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
    7.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам республиканского референдума, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики.
    8.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
    9.Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам республиканского референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
    10.Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам республиканского референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению республиканского референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
    1.Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после официального опубликования решения о назначении республиканского референдума только инициативной группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников республиканского референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона.
    2.Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума Карачаево-Черкесской Республики и иным группам участников республиканского референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам республиканского референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
    3.Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам республиканского референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания, составляет менее двух часов в день - не менее одной четвертой общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению республиканского референдума или иную группу участников республиканского референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам республиканского референдума.
    4.Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению республиканского референдума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.
    5.Инициативная группа по проведению республиканского референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению республиканского референдума.
    6.Жеребьевка, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов по вопросам референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, проводится Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания и лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона.
    Жеребьевка проводится по завершении регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее, чем за 30 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
    Если инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее, чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время на цели, не связанные с подготовкой и проведением референдума.
    7.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам республиканского референдума за плату. Размер и условия оплаты должен быть единым для инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше установленного объема бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению республиканского референдума, иные группы участников республиканского референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам республиканского референдума.
    8.Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 31 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
    9.Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле - и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
    10.Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть предоставлен инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума не позднее, чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума в организацию телерадиовещания до представления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
    11.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
    1.Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Карачаево-Черкесской Республики, и выходящих не реже одного раз в неделю обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников референдума. Общий минимальный объем таких площадей должен составлять 15 процентов от общего объема печатной площади соответствующего издания, опубликован в этих изданиях не позднее чем через 30 дней со официального опубликования решения о назначении референдума. При этом не менее 40 процентов печатной площади предоставляется бесплатно. Дата бесплатных публикаций агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума определяется путем жеребьевки, проводимой редакцией соответствующего печатного издания. Жеребьевка проводится в присутствии лиц, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона, результаты оформляются протоколом и публикуются Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики и редакцией соответствующего периодического печатного издания.
    Если инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее, чем за пять до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь на цели, не связанные с подготовкой и проведением референдума.
    2.Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам республиканского референдума за плату. Размер и условия оплаты предоставляемой печатной площади должны быть едиными для инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников референдума.
    Инициативная группа по проведению республиканского референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам республиканского референдума. Инициативная группа по проведению республиканского референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам республиканского референдума.
    3.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 31 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам республиканского референдума.
    4.Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению республиканского референдума, иной группой участников референдума.
    5.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна размещаться информация о том, за счет средств фонда республиканского референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикациях с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
    6.Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы по вопросам республиканского референдума, за исключением учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению республиканского референдума ту или иную группу участников республиканского референдума, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению республиканского референдума, иной группой участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
    7.Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума не позднее, чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения указанного условия предоставление печатной площади не допускается.
    8.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
    1.Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников республиканского референдума в организации и проведении собраний и встреч с участниками республиканского референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстрации, шествий.
    2.Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в срок не позднее трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем в семидневный срок
    3.По заявке инициативной группы по проведению республиканского референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией, на которую возложена эта обязанность, время представителям инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников референдума с участниками республиканского референдума. При этом комиссии республиканского референдума обязаны обеспечить равные возможности для инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума при проведении массовых мероприятий.
    4.Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума, было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных в предоставлении помещения на таких же условиях.
    5.Инициативная группа по проведению республиканского референдума и иные группы участников республиканского референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний и встреч с участниками республиканского референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов.
    6.Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками республиканского референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречи представителей инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума с участниками республиканского референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссий с обязательным оповещением и времени и месте встречи не позднее, чем за три дня до ее проведения всех представителей инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума.
    7.Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по вопросам республиканского референдума посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    1.Инициативная группа по проведению республиканского референдума и иные группы участников республиканского референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    2.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 32 и 33 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и его адрес места жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
    3.Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению республиканского референдума и иной группой участников республиканского референдума в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики. Вместе с данными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
    4.Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
    5.Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда республиканского референдума и с нарушением требований, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
    6.Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных федеральным и республиканским законодательством.
    7.Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками республиканского референдума и, располагаться таким образом, чтобы участники республиканского референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы по проведению республиканского референдума, иных групп участников республиканского референдума. Инициативной группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников республиканского референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места до сведения инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума.
    8.Печатные агитационные материалы могут быть вывешены (расклеены, размещены) в помещениях, на зданиях, сооружениях или других объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях владельца или собственника указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению республиканского референдума, проводится на равных условиях для инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
    9.Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников республиканского референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
    10.Вывешивание (расклеивание, размещение) печатных агитационных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий республиканского референдума, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них запрещается.
    В случае вынесения на республиканский референдум проекта закона Карачаево-Черкесской Республики, иного нормативного правового акта каждый участник республиканского референдума не позднее, чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной избирательной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению республиканского референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда республиканского референдума.
    1.При проведении агитации по вопросам республиканского референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
    2.Инициативной группе по проведению республиканского референдума и иным группам участников республиканского референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам республиканского референдума запрещается осуществлять подкуп участников республиканского референдума:
    вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников республиканского референдума, агитационную работу);
    производить вознаграждение участников республиканского референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;
    проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума;
    предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях;
    воздействовать на участников республиканского референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления.
    3.В период кампании республиканского референдума референдум и его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других, основанных на риске игр.
    4.Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица, в период кампании референдума, осуществляется за счет средств фонда республиканского референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
    5.Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица, при проведении республиканского референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или поручению либо от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Указанным членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению республиканского референдума и иных групп участников республиканского референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам республиканского референдума и организациям, расположенным на территории проведения республиканского референдума.
    6.Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении республиканского референдума.
    7.В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации по вопросам референдума, установленного Федеральным законом, настоящим Законом Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организаций телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
    8.Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики о выявленных фактах и о принятых мерах.

  7. Глава VIII.Финансирование референдума карачаево-Черкесской республики

    8. 1.Расходы, связанные с проведением референдума Карачаево-Черкесской Республики, осуществляются за счет средств, выделенных из республиканского бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики из бюджета Карачаево-Черкесской Республики до официального опубликования решения о назначении республиканского референдума производятся только расходы комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения республиканского референдума.
    2.Ассигнования на подготовку и проведение республиканского референдума предусматриваются отдельной строкой в бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Карачаево-Черкесской Республики на проведение республиканского референдума, является Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении республиканского референдума.
    3.Председатели территориальных избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
    4.Исключен.
    4.Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума.
    Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума.
    Отчет Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики о расходовании средств, выделенных из республиканского бюджета для подготовки и проведения республиканского референдума представляется в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов референдума.
    6.Исключен.
    5.Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, на проведение референдума Карачаево-Черкесской Республики, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с Национальным банком Карачаево-Черкесской Республики Центрального банка Российской Федерации.
    6.Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
    7.Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики ведет бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Инициативная группа по проведению республиканского референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
    2.Иные группы участников референдума обязаны создавать фонды для участия в референдуме, в том числе для финансирования агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
    3.Фонды референдума могут создаваться за счет:
    а) собственных средств инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 10000 раз;
    б) денежных средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, выдвинувшим ее общественным объединением, размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 20000 раз;
    в) добровольных пожертвований граждан;
    г) добровольных пожертвований юридических лиц.
    4.Размер пожертвования физического лица в фонд референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 100 раз. Размер пожертвования юридического лица в фонд референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 1000 раз.
    5.Предельная сумма расходов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума за счет средств ее фонда референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 100000 раз.
    6.Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
    а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
    б) иностранным гражданам;
    в) лицам без гражданства;
    г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
    д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
    е) международным организациям и международным общественным движениям;
    ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
    з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
    и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;
    к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах " д" и " и" настоящего пункта;
    л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
    м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
    н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
    о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
    7.При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
    8.При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах " д" и " и" пункта 6 настоящей статьи.
    1.Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам наделяется правом первой подписи на расчетных документах и осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдана инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В доверенности указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
    2.Уполномоченными представителями по финансовым вопросам не могут быть члены, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, лица, занимающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие.
    3.Уполномоченные представители по финансовым вопросам наделяются следующими полномочиями:
    а) открытие специального счета референдума;
    б) распоряжение денежными средствами фонда референдума;
    в) учет денежных средств фонда референдума;
    г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств фонда референдума;
    д) сдача итогового финансового отчета;
    е) право подписи на расчетных документах.
    Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума может передать уполномоченному представителю по финансовым вопросам также иные полномочия.
    4.Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума регистрируется на основании заявления инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и доверенности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего его. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам начинается со дня их регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.
    5.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам, письменно известив их об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики и в банк.
    6.Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
    1.Право распоряжаться средствами фонда республиканского референдума принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению республиканского референдума, иным группам участников республиканского референдума.
    2.Средства фонда республиканского референдума имеют целевое назначение. Средства фонда республиканского референдума могут использоваться инициативной группой по проведению республиканского референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников республиканского референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
    3.Средства фонда республиканского референдума могут использоваться на:
    а) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей участников республиканского референдума в поддержку инициативы проведения республиканского референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников республиканского референдума;
    б) агитацию по вопросам республиканского референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
    в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению республиканского референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения республиканского референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников республиканского референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
    4.Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются инициативной группы по проведению республиканского референдума, иной группы участников республиканского референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению республиканского референдума, иной группой участников республиканского референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
    5.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе по проведению республиканского референдума только через фонд республиканского референдума. Запрещаются без письменного согласия инициативной группы по проведению республиканского референдума и без оплаты из фонда республиканского референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения республиканского референдума, получение определенного результата на республиканском референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения республиканского референдума, получение определенного результата на республиканском референдуме. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению республиканского референдума без привлечения третьих лиц.
    6.Инициативной группе по проведению республиканского референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников республиканского референдума, проведения агитации по вопросам референдума, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в фонд республиканского референдума.
    7.Кредитная организация - держатель специального счета республиканского референдума по требованию Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, инициативной группы по проведению республиканского референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете республиканского референдума инициативной группы по проведению республиканского референдума. Кредитная организация - держатель специального счета республиканского референдума по представлению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, а по фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению республиканского референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств из фонда референдума.
    8.Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики до дня голосования на республиканском референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда референдума. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
    9.Инициативная группа по проведению республиканского референдума обязана представить в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее, чем за 10 дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума) о размерах своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума. Копии указанных отчетов передаются комиссиями референдума средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
    10.Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума после дня голосования инициативная группа по проведению республиканского референдума обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счете референдума кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей комиссии референдума перечислить на счет комиссии референдума причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход республиканского бюджета.
    11.Порядок налогообложения средств фонда референдума, добровольных пожертвований и перечислений в фонд, а также расходования средств фонда устанавливается федеральными законами.
    12.Избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фондов референдума. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям комиссий референдума обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в фонд референдума, и сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии референдума.
    1.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение республиканского референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фонда референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению республиканского референдума, создаются контрольно-ревизионные службы.
    2.Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики - с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Национальный банк Карачаево-Черкесской Республики Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении республиканского референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии референдума. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.
    3.На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение республиканского референдума.

  8. Глава IX.Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, подсчете голосов участников республиканского референдума, установлении результатов республиканского референдума и их опубликовании

    9. 1.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом - командиром воинской части.
    2.В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
    3.В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на республиканский референдум.
    4.Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума.
    5.На информационном стенде размещаются образцы заполненного бюллетеня для голосования на республиканском референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня.
    6.В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
    7.В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно - технические комплексы обработки бюллетеней.
    8.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
    В случаях и порядке, предусмотренных законом участник республиканского референдума, который в день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников республиканского референдума, вправе получить в соответствующей комиссии референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах территории, на которой проводится республиканский референдум, где данный участник референдума обладает правом на участие в референдуме. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности.
    1.Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень.
    2.Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии референдума и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
    3.Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями референдума не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией референдума одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
    4.При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса, и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдум вынесен проект закона Карачаево-Черкесской Республики, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
    5.Бюллетени печатаются на русском языке. По решению комиссии референдума, указанной в законе, бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, а в необходимых случаях - на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка, участка референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.
    6.Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии референдума с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии референдума. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, инициативная группа по проведению республиканского референдума, иные группы участников республиканского референдума (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя инициативной группы по проведению республиканского референдума, иной группы участников республиканского референдума при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
    7.Комиссия, получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям референдума до участковых комиссий референдума включительно.
    8.Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
    9.Передача бюллетеней территориальным комиссиям референдума осуществляется не позднее, чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее, чем за три дня до дня голосования.
    10.Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется решением вышестоящей комиссии референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума, не может более чем на 0, 5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней. Если число участников референдума, внесенных в список участников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию референдума направляются дополнительно два бюллетеня.
    11.На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.
    12.В исключительных случаях на участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается изготовление избирательной документации, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией референдума. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией референдума по согласованию с вышестоящей комиссией референдума.
    13.В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 49 настоящего Закона. В иных комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума.
    1.Время начала и окончания голосования на республиканском референдуме устанавливается законом, продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. При совмещении дня голосования на референдуме Карачаево-Черкесской Республики с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы федерального закона.
    2.О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, которые предусмотрены законом, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.
    3.В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии референдума.
    4.Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.
    5.Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.
    6.При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.
    7.Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене для голосования на республиканском референдуме любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
    8.Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
    9.Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
    10.Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению республиканского референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
    11.Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
    12.Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией референдума в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
    13.Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению республиканского референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.
    1.Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
    2.Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.
    3.При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
    4.В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников республиканского референдума.
    5.Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию референдума не позднее, чем за четыре часа до окончания времени голосования.
    6.Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее, чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
    7.Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.
    8.Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.
    9.Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
    10.Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 46 настоящего Закона.
    11.На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
    12.Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
    13.Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника референдума, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
    14.При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.
    15.Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.
    16.Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
    17.Количество заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
    1.Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
    2.Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
    а) номер экземпляра;
    б) название референдума, дату голосования;
    в) слово "Протокол";
    г) наименование комиссии с указанием номера участка референдума;
    д) строки протокола в следующей последовательности:
    строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
    строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;
    строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
    строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
    строка 5: число погашенных бюллетеней;
    строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
    строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
    строка 8: число недействительных бюллетеней;
    строка 9: число действительных бюллетеней;
    строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
    строка 96: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
    строка 9в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
    строка 9г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;
    строка 10 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования на республиканском референдуме;
    е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
    ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи;
    з) дату и время подписания протокола;
    и) печать участковой комиссии референдума.
    3.Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
    1.Подсчет голосов участников республиканского референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
    2.Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
    3.После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
    4.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии референдума, участников референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
    5.Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
    а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях референдума, а также выбывших по другим причинам);
    б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);
    в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
    г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума);
    д) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума;
    е) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.
    6.После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
    а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
    б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
    в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
    г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
    д) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;
    е) в строку 116 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума;
    ж) в строку 11 в - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
    з) в строку 11 г - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений.
    В строки 11а, 116, 11в и 1 11г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.
    Если законом предусмотрено повторное голосование, порядок учета открепительных удостоверений устанавливается этим законом.
    После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
    7.Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума.
    8.Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
    9.При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона.
    10.Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
    11.При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
    12.В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
    13.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
    14.Члены участковой комиссии референдума сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетене для голосования на республиканском референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
    15.Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии референдума, участковой комиссии референдума участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
    16.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
    17.После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
    18.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
    19.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
    20.После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
    21.После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
    22.После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
    23.При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона:
    а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
    б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
    в) участковая комиссия референдума вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, б, 7 и 11 а, 116, 11в, 11г увеличенной формы протокола об итогах голосования;
    г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
    д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования;
    е) в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
    24.Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию референдума.
    25.После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
    26.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
    27.При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    28.По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.
    29.Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения Закона, на основании которого проводятся референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
    30.Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию референдума для хранения.
    31.Участковые комиссии референдума по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики используют при голосовании на республиканском референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики.
    При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи. В пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков референдума (но не менее чем на трех участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников референдума непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно.
    О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. На участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном пунктами 8- 11, 13- 15, 17- 19, 21- 23 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию. Председатель участковой комиссии участка референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию референдума.
    Вышестоящая комиссия референдума, определившая жребием участки референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных участков референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
    Участковые комиссии участков референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию референдума.
    32.При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума,
    33.Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию референдума либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку ее по назначению.
    34.Порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
    1.Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий референдума. Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в вышестоящую комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итоги голосования в целом на территории Карачаево-Черкесской Республики и определяющую результаты соответствующего референдума, в том числе в комиссию, организующую этот референдум.
    2.На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на территории Карачаево-Черкесской Республики.
    Прием протоколов нижестоящих комиссий референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии республиканского референдума по приему протоколов нижестоящих комиссий референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии республиканского референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
    Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии республиканского референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии республиканского референдума с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии республиканского референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
    Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей комиссии референдума.
    Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии референдума протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии референдума об итогах голосования.
    Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса.
    3.По данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах референдума), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий на территории Карачаево-Черкесской Республики, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий референдума, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 48 настоящего Закона. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий референдума. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах референдума) и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования (о результатах референдума) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
    4.К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на территории Карачаево-Черкесской Республики, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию референдума протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    5.К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
    6.Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии референдума в охраняемом помещении.
    7.Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии референдума, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
    8.Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию референдума комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
    9.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии референдума, вышестоящая комиссия референдума вправе не позднее, чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов референдума принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.
    1.На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий референдума, результаты республиканского референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, наделенная этим правом законом. Члены соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса устанавливают результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии референдума с правом решающего голоса.
    2.Республиканский референдум признается Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Карачаево-Черкесской Республики. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на республиканском референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
    3.Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики признает итоги голосования референдума Карачаево-Черкесской Республики недействительными:
    а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
    б) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума списки участников референдума, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования на территории Карачаево-Черкесской Республики;
    в) по решению суда.
    4.Документация комиссий референдума всех уровней, включая подписные листы с подписями, участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников референдума, подлежит хранению в течение сроков, установленных законом. При этом устанавливаемые сроки хранения подписных листов с подписями участников референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков участников референдума не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов республиканского референдума. Устанавливаемые сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий референдума об итогах голосования не могут быть менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию референдума либо в архив.
    5.Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
    1.Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению республиканского референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
    2.Комиссии референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
    3.Официальное опубликование (обнародование) общих результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется соответствующей комиссией референдума в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
    4.Комиссии референдума всех уровней, за исключением участковых комиссий, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума Карачаево-Черкесской Республики данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
    1.Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
    2.Решение, принятое на референдуме Карачаево-Черкесской Республики, действует на территории Карачаево-Черкесской Республики
    3.Решение, принятое на референдуме Карачаево-Черкесской Республики подлежит регистрации соответственно в органе государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
    4.Решение, принятое на референдуме Карачаево-Черкесской Республики может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на референдуме Карачаево-Черкесской Республики, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме Карачаево-Черкесской Республики нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме Карачаево-Черкесской Республики.
    5.Отмена судом решения, принятого на республиканском референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
    нарушение установленного Федеральным законом, настоящим Законом порядка проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников республиканского референдума;
    несоответствие закона Карачаево-Черкесской Республики, на основании которого проводился референдум Карачаево-Черкесской Республики, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников референдума;
    несоответствие решения, принятого на референдуме Карачаево-Черкесской Республики, Конституции Российской Федерации, федеральному закону.
    6.Если результаты республиканского референдума признаны недействительными, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, назначает повторное голосование.
    7.Если для реализации решения, принятого на республиканском референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.
    8.Если после проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на республиканском референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.
    1.При подготовке и проведении республиканского референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
    2.В аппарат Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведении референдумов на территории Карачаево-Черкесской Республики, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории этого субъекта Карачаево-Черкесской Республики Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории Карачаево-Черкесской Республики, в том числе в территориальных комиссиях референдума.
    3.При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении республиканского референдума, в том числе при регистрации (учете) участников референдума, составлении списков участников референдума, подсчете голосов участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, соответствующая комиссия референдума образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.
    4.С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах референдума) соответствующей комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников референдума. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом, иным законом.
    5.При использовании в ходе референдума государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии участников референдума в референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о референдумах.
    Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающих право граждан Российской Федерации на участие в референдуме Карачаево-Черкесской Республики могут быть обжалованы в суд в соответствии с федеральным законодательством.
    Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
    Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права участвовать в референдуме либо допускающие иные, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", противоправные действия несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

  9. Глава X.Заключительные и переходные положения

    10. 1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением референдумов, назначенных до его вступления в силу.
    2.Установить, что Закон Карачаево-Черкесской Республики от 26 октября 2000 года N 26-РЗ "О референдуме Карачаево-Черкесской Республики" утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Закона.
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    М.А-А.БАТДЫЕВ город Черкесск
    25 октября 2004 года
    N 31-РЗ