Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 11 марта 1999 года № 607-XXII

О статусе столицы Карачаево-Черкесской Республики

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
03 февраля 1999 года
    В редакциях
  • от 07.03.2000 № 1-РЗ,
  • от 12.11.2001 № 31-РЗ,
  • от 21.06.2010 № 34-РЗ,
  • от 18.05.2012 № 36-РЗ.
    Настоящий Закон определяет правовое положение города Черкесска как столицы Карачаево-Черкесской Республики, регулирует особенности взаимоотношений между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления города Черкесска в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики.
    1.В соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики город Черкесск является столицей Карачаево-Черкесской Республики.
    Столица Карачаево-Черкесской Республики - место нахождения органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств субъектов Российской Федерации, иностранных государств, международных и межправительственных организаций в Карачаево-Черкесской Республике.
    2.Город Черкесск является историческим, культурным, научным и промышленным центром Карачаево-Черкесской Республики.
    3.Территорией столицы Карачаево-Черкесской Республики является территория города Черкесска.
    Территория города Черкесска включает в себя городские земли в пределах черты города и иные земельные участки, передаваемые городу в установленном законом порядке.
    Под статусом столицы Карачаево-Черкесской Республики понимается правовое положение города Черкесска, обусловленное установленными настоящим Законом особенностями прав и обязанностей органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления города Черкесска в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики.
    Статус столицы Карачаево-Черкесской Республики не может ограничить компетенцию города Черкесска как муниципального образования.
    1.Статус столицы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики устанавливается настоящим Законом.
    2.Органы местного самоуправления города Черкесска могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
    Абзац исключен
    3.Вопросы организации и деятельности местного самоуправления в городе Черкесске, обеспечения прав его жителей на осуществление местного самоуправления регулируются Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    4.Не урегулированные настоящим Законом отношения между республиканскими органами государственной власти и органами местного самоуправления города Черкесска, возникающие в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики, регулируются договорами между указанными органами.
    Функциями столицы Карачаево-Черкесской Республики являются:
    1) предоставление необходимых условий для обеспечения деятельности органов и организаций, перечисленных в статье 1 настоящего Закона, в том числе в установленном законом и нормативными актами органов местного самоуправления порядке предоставления им в пользование земельных участков, зданий и сооружений, отдельных жилых и нежилых помещений, иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также места для размещения рекламной продукции и информации;
    2) обеспечение работы общественного транспорта, необходимого для обслуживания граждан, временно пребывающих в городе в связи с его статусом столицы Карачаево-Черкесской Республики, содействие организации гостиничного, культурно-развлекательного и иного обслуживания граждан;
    3) обеспечение необходимых дополнительных мер безопасности и правопорядка во время проведения в городе государственных и межгосударственных мероприятий;
    4) содержание переданных ему в эксплуатацию дорог, иных транспортных объектов и систем федерального и республиканского значения, содействие развитию транспортной инфраструктуры столицы Карачаево-Черкесской Республики;
    5) обеспечение сохранности объектов историко-культурного значения и содействие сохранению памятников истории, культуры и архитектуры, находящихся на территории города Черкесска;
    6) осуществление мероприятий по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, создание иных условий для роста деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской Республики;
    7) содействие развитию региональных и международных связей;
    8) осуществление иных функций, вытекающих из действующего законодательства.
    В связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики органы местного самоуправления города Черкесска осуществляют переданные законами Карачаево-Черкесской Республики государственные полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, способствующие реализации муниципальным образованием города Черкесска функций столицы Карачаево-Черкесской Республики, в том числе:
    1) участвуют в разработке и осуществлении целевых федеральных и республиканских программ социально-экономического развития города как республиканской столицы;
    2) включают в городские планы и программы мероприятия, направленные на реализацию функций города как столицы Карачаево-Черкесской Республики;
    3) создают условия для жилищного и социально-культурного строительства;
    4) создают хозяйственные и иные организации, обслуживающие нужды, связанные с реализацией функций столицы Карачаево-Черкесской Республики;
    5) предоставляют в установленном порядке органам и организациям, перечисленным в статье 1 настоящего Закона, земельные участки, здания, строения и сооружения, находящимися в муниципальной собственности;
    6) реализуют иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    Органы местного самоуправления города Черкесска могут наделяться полномочиями по использованию целевых средств республиканского бюджета, предусмотренных для финансирования строительства, содержания и эксплуатации объектов, размещаемых на территории города Черкесска.
    Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики:
    1) принимают участие в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города Черкесска, включая целевые программы комплексного развития систем связи и транспорта, жилищного строительства, здравоохранения, охраны правопорядка, охраны природы и иных, имеющих значение для города Черкесска как столицы Карачаево-Черкесской Республики;
    2) включают в республиканские программы и планы мероприятия, направленные на реализацию функций города как столицы Карачаево-Черкесской Республики;
    3) принимает меры для включения города Черкесска в реализацию совместных федеральных и республиканских целевых программ, способствующих эффективному выполнению городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики;
    4) согласуют проект генерального плана развития города Черкесска в части реализации им функций столицы Карачаево-Черкесской Республики;
    5) передают в установленном порядке в муниципальную собственность памятники истории, культуры республиканского значения и иное имущество в соответствии с действующим законодательством;
    6) реализуют иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики;
    Финансирование расходов на осуществление городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджету муниципального образования города Черкесска на реализацию настоящего Закона, в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджету города Черкесска для осуществления соответствующих полномочий. Порядок предоставления и расходования указанных субвенций из республиканского бюджета бюджету муниципального образования города Черкесска утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Отчет об использовании субвенций, указанных в абзаце первом настоящей статьи, представляется уполномоченным органом мэрии муниципального образования города Черкесска в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики одновременно с квартальным и годовым отчетами об исполнении бюджета муниципального образования города Черкесска.
    Контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделенных для финансирования расходов, связанных с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики, осуществляют органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с их компетенцией.
    (абзацы виорой м третий введены Законом КЧР от 18.05.2012 N 36-РЗ)
    Проект генерального плана развития города Черкесска согласовывается с Правительством Карачаево-Черкесской Республики в части осуществления городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики и вносится на утверждение органов местного самоуправления города Черкесска.
    Споры, возникающие по вопросам перспективного планирования развития города Черкесска, разрешаются согласительными комиссиями, создаваемыми заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления на паритетной основе.
    Здания, строения, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Черкесска, в которых размещены органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, передаются указанным органам в безвозмездное пользование на основании договоров.
    Земельные участки, которые расположены на территории города Черкесска и право собственности Карачаево-Черкесской Республики на которые признано федеральными законами или возникло при разграничении государственной собственности на землю либо приобретены Карачаево-Черкесской Республикой по предусмотренным гражданским законодательством основаниям, находятся в республиканской собственности.
    Часть города Черкесска, в которой находятся здания Правительства и Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, здание мэрии муниципального образования города Черкесска, республиканского драматического театра, Карачаево-Черкесского историко-культурного природного музея-заповедника, площадь им. В.И.Ленина, площадь Кирова, парковая зона в границах улиц Первомайская и Комсомольская, а также территория "Парка культуры и отдыха "Зеленый остров" - является общественно-культурным центром города Черкесска. При этом границами общественно-культурного центра города Черкесска являются пересечения следующих улиц: улица Международная, улица Кавказская, площадь Кирова, улица Первомайская, улица Красноармейская, улица Умара Алиева, улица Международная, а также территория "Парка культуры и отдыха "Зеленый остров". Содержание и благоустройство общественно-культурного центра, проведение мероприятий и поддержка общественного порядка в пределах его территории осуществляется в соответствии с договором между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления города Черкесска.
    Здания, строения, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Черкесска, предоставляются органами местного самоуправления города Черкесска представительствам субъектов Российской Федерации в аренду в порядке, установленном действующим законодательством.
    В таком же порядке предоставляются в аренду, находящиеся в собственности города Черкесска здания, строения, сооружения и помещения представительствам иностранных государств и международных организаций в Карачаево-Черкесской Республике, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. В решении вопросов о предоставлении в аренду указанных зданий, строений, сооружений и помещений интересы представительств иностранных государств в Карачаево-Черкесской Республике в отношениях с органами местного самоуправления города Черкесска представляют органы, уполномоченные Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия в городе Черкесске - столице Карачаево-Черкесской Республики проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Споры между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления города Черкесска по поводу осуществления городом функций столицы Карачаево-Черкесской Республики могут рассматриваться согласительной комиссией, в которую на паритетных началах входят представители органов местного самоуправления города и представители органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
    Споры, не разрешенные согласительной комиссией, рассматриваются в судебном порядке.
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Глава
    Карачаево-Черкесской Республики
    В.ХУБИЕВ
    город Черкесск
    11 марта 1999 года
    N 607-XXII