Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 19 декабря 2005 года № 103-РЗ

О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2006 год

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
09 декабря 2005 года
    В редакциях
  • от 27.03.2006 № 25-РЗ,
  • от 03.08.2006 № 75-РЗ,
  • от 08.12.2006 № 98-РЗ.
    Утвердить республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики на 2006 год по расходам в сумме 5456853,6 тыс. рублей, по доходам в сумме 5507723,7 тыс. рублей.
    Установить общий объем текущих расходов республиканского бюджета на 2006 год в сумме 4724355,0 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов республиканского бюджета на 2006 год в сумме 732498,6 тыс. рублей.
    Установить превышение доходов над расходами республиканского бюджета на 2006 год в сумме 50870,1 тыс. рублей.
    Предусмотреть средства из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга согласно приложению 1 к настоящему Закону.
    Закрепить основные доходные источники республиканского бюджета согласно приложению 2 к настоящему Закону за органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в республиканский бюджет, пеней и штрафов по ним.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники республиканского бюджета, предусмотренные приложением 2 к настоящему Закону.
    Установить, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в составе республиканского бюджета образован республиканский Фонд финансовой поддержки поселений, дотации из которого полностью заменены дополнительными нормативами отчислений местным бюджетам от налога на доходы физических лиц.
    Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц местным бюджетам, замещающие дотации из фонда финансовой поддержки поселений Карачаево-Черкесской Республики на 2006 год, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
    Установить, что доходы республиканского бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
    федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и иных неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
    региональных налогов, сборов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
    неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и приложением 4 к настоящему Закону;
    федеральных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации) и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 5 к настоящему Закону;
    прочих налогов, сборов и других платежей - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    Учесть в республиканском бюджете на 2006 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению 6 к настоящему Закону.
    В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства установить, что региональные и местные налоги и сборы, являющиеся источниками формирования республиканского бюджета и местных бюджетов, зачисляются на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов в бюджеты разных уровней.
    Порядок взаимодействия органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, Правительства Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по учету региональных и местных налогов и сборов, а также доходов определяется соответствующими соглашениями.
    Предложить органам федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике зачисление региональных и местных налогов и сборов, принадлежность которых к бюджету соответствующего муниципального образования не может быть установлена, производить на счет республиканского бюджета. После выявления их принадлежности средства зачисляются в соответствующий бюджет.
    Предоставление в 2006 году налоговых отсрочек по уплате региональных налогов и сборов осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 15000 тыс. рублей.
    Установить, что 25 процентов прибыли Карачаево-Черкесских государственных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, подлежат перечислению указанными предприятиями в республиканский бюджет в порядке и сроки, установленные Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются между республиканским и местными бюджетами по следующим нормативам:
    1) за земельные участки, расположенные в границах городских округов и городских поселений:
    а) в республиканский бюджет - 50 процентов;
    б) в бюджеты городских округов и городских поселений - 50 процентов;
    2) за земельные участки, расположенные в границах сельских поселений 100 процентов в бюджеты соответствующих сельских поселений.
    После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
    Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:
    1) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности Карачаево-Черкесской Республики, - 100 процентов в республиканский бюджет;
    2) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в местные бюджеты;
    3) за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
    а) в республиканский бюджет - 35 процентов;
    б) в местные бюджеты - 50 процентов.
    Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики для земель, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
    Установить, что в 2006 году доходы от использования лесного фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в части средств, поступающих за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования в размере 100 процентов поступают в доход республиканского бюджета.
    Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, а нормативы, установленные, в 2005 году - с коэффициентом 1,08.
    Установить, что в 2006 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
    Установить, что доходы республиканских государственных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах республиканского бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
    Заключение и оплата республиканскими государственными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
    Установить, что средства, полученные республиканскими учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, и расходуются республиканскими учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться республиканскими государственными учреждениями на создание других организаций.
    Органам местного самоуправления при утверждении и исполнении местных бюджетов обеспечить преемственность кодов администраторов, поступающих в бюджет по доходам, распределяемым между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными федеральным и республиканским законодательством.
    Установить, что приоритетными статьями расходов республиканского бюджета, подлежащими к финансированию в полном объеме, являются:
    оплата труда;
    начисления на фонд оплаты труда;
    трансферты населению (выплата пенсии и пособия, стипендии, прочие денежные выплаты на социальные нужды);
    текущие обязательства по коммунальным услугам;
    финансовая помощь из республиканского Фонда финансовой поддержки поселений, республиканского Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
    Утвердить распределение расходов республиканского бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему Закону.
    Утвердить в пределах сумм, установленных приложением 7 к настоящему Закону, распределение ассигнований из республиканского бюджета на 2006 год:
    ведомственную классификацию расходов республиканского бюджета на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
    республиканские целевые программы, предусмотренные к финансированию из республиканского бюджета в 2006 году согласно приложению 9 к настоящему Закону.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе в ходе исполнения настоящего Закона вносить по представлению распорядителей средств республиканского бюджета изменения в:
    ведомственную структуру расходов республиканского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
    ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, Счетной палаты Российской Федерации и Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики;
    экономическую структуру расходов республиканского бюджета - в случае образования в ходе исполнения республиканского бюджета на 2006 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
    функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - в случае обращения взыскания на средства республиканского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
    ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - на суммы средств, выделяемых республиканским органам исполнительной власти и местным бюджетам за счет средств резервных фондов;
    ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - на суммы остатков средств республиканского бюджета на 1 января 2006 года на счетах органа федерального казначейства;
    ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - на суммы средств, предоставляемых республиканским органам исполнительной власти и местным бюджетам в случае, предусмотренном статьей 24 настоящего Закона;
    в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
    Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению расходов на содержание государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, в связи с увеличением их численности.
    Рекомендовать органам местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих Карачаево-Черкесской Республики и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
    Сформировать на 2006 год республиканский Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Карачаево-Черкесской Республике - в сумме 679002,2 тыс. рублей.
    Утвердить дотации муниципальным образованиям в Карачаево-Черкесской Республике на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, выделяемые в 2006 году из республиканского Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Карачаево-Черкесской Республике - в размерах согласно приложению 10 к настоящему Закону.
    Утвержденные суммы финансовой помощи из указанного республиканского Фонда финансовой поддержки ежемесячно перечисляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей.
    Предусмотреть в составе расходов республиканского бюджета Фонд софинансирования социальных расходов в сумме 105598,0 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему Закону.
    Средства Фонда распределяются на финансирование исполнения поселениями социальных вопросов местного значения в соответствии с пунктами 4-27 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    Условием получения средств из Фонда софинансирования социальных расходов является наличие в решении о бюджете соответствующего городского и сельского поселения средств на софинансирование указанных социальных расходов.
    Утвержденные суммы финансовой помощи из Фонда софинансирования социальных расходов ежемесячно перечисляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом ежемесячных отчетов об исполнении бюджетов городских и сельских поселений.
    Установить, что средства финансовой помощи и иные, безвозмездно предоставляемые из республиканского бюджета средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты в соответствии с настоящим Законом (за исключением средств, выделяемых из Фонда компенсаций), выделяются при условии выполнения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
    В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления в республиканский бюджет доходов от уплаты республиканских налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств бюджета:
    целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территориях муниципальных образований, а также приостанавливать выдачу бюджетных кредитов;
    расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств федерального и республиканского Фонда компенсаций);
    3) иных расходов республиканского бюджета, предусмотренных настоящим Законом для перечисления в бюджеты муниципальных образований, а также для предоставления бюджетных кредитов.
    Утвердить распределение дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из Фонда сбалансированности местных бюджетов в сумме 82854,1 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему Закону.
    Порядок распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 13600,0 тыс. рублей утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики
    Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из республиканского бюджета на срок, не выходящий за пределы 2006 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
    Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
    Предоставление, использование и возврат местными бюджетами бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    При нарушении сроков возврата местными бюджетами бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.
    Установить, что отчетность об исполнении бюджета муниципального района на основании отчетов муниципальных поселений и получателей средств районного бюджета в установленные сроки представляется в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики обеспечивает возмещение из республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    Утвердить в составе расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на 2006 год республиканский Фонд компенсаций в сумме 1167664,5 тыс. рублей, предусмотренных:
    1) на реализацию федеральных законов согласно приложениям 13, 14 и 18 к настоящему Закону, в том числе:
    Федерального закона "Об актах гражданского состояния" - в сумме 10618,0 тыс. рублей;
    Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" - в сумме 3369,9 тыс. рублей;
    Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" - в сумме 3666,9 тыс. рублей;
    Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" - в сумме 137,8 тыс. рублей;
    на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О ветеранах", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" - в сумме 56271,0 тыс. рублей;
    на осуществление полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - в сумме 4433,3 тыс. рублей;
    на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в сумме 35799,2 тыс. рублей;
    2) на реализацию государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 12 к настоящему Закону:
    Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2006 года N 5-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан" в сумме - 347262, 9 тыс. рублей, в том числе:
    на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла - 78523,8 тыс. рублей;
    на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей - 91620,4 тыс. рублей;
    на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 87615,0 тыс. рублей;
    на осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - 19626,2 тыс. рублей;
    на предоставление мер социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами - 69877,5 тыс. рублей;
    Закона Карачаево-Черкесской Республики от 16 января 1998 года N 376-XXII "Об образовании" (на реализацию основных общеобразовательных программ) - в сумме 537041,1 тыс. рублей;
    Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2006 года N 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - в сумме 30607,2 тыс. рублей;
    на выплату адресных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг - в сумме 119794,0 тыс. рублей;
    на реализацию отдельных государственных полномочий в области сельского хозяйства в сумме 6900,2 тыс. рублей.
    Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11 марта 1999 года N 607-XXII "О статусе столицы Карачаево-Черкесской Республики" бюджету муниципального образования города Черкесска - в сумме 1 000 тыс. рублей.
    Порядок предоставления и расходования средств указанного Фонда определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, на основе отчетов получателей республиканского и местных бюджетов перераспределять в IV квартале 2006 года размеры указанных субвенций между получателями этих средств.
    Не использованные в 2005 году целевые средства, выделенные из республиканского Фонда компенсаций, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счетов по учету средств республиканского бюджета и местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе в пределах средств, утвержденных настоящей статьей, перераспределять в 2006 году размеры субвенций с учетом фактического исполнения расходов по реализации федеральных законов и законов Карачаево-Черкесской Республики, а также в случае нецелевого использования указанных средств между видами субвенций и органами местного самоуправления муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике.
    Предусмотреть в составе расходов республиканского бюджета средства федерального бюджета на реализацию национальных проектов в социальной сфере:
    субвенции на поощрение лучших учителей в сумме 4500,0 тыс. рублей;
    субсидии на внедрение инновационных образовательных программ в государственных образовательных школах в сумме 14000,0 тыс. рублей;
    субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам "Скорой медицинской помощи" в сумме 10754,0 тыс. рублей.
    Распределение указанных средств осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Орган исполнительной власти, выступающий распорядителем ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете по разделу "Телевидение и радиовещание" функциональной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, определяет порядок и объемы расходования указанных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    Предусмотреть в составе расходов республиканского бюджета субвенции бюджету муниципального образования города Черкесска на осуществление расходов на обеспечение равной транспортной доступности услуг общественного транспорта на территории Карачаево-Черкесской Республики для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 19 к настоящему Закону.
    Порядок распределения ассигнований на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Карачаево-Черкесской Республики для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Установить, что средства, полученные из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, направляются на пополнение республиканского Фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов и городских округов в соответствие с Порядком финансирования и расходования субвенций из республиканского Фонда компенсаций.
    Предусмотреть в составе расходов республиканского бюджета средства на выплату денежных компенсаций, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" согласно приложению 21 к настоящему Закону.
    Органам государственной власти провести оптимизацию республиканских государственных учреждений и высвобождающиеся средства направить в Фонд сбалансированности местных бюджетов.
    Рекомендовать органам местного самоуправления провести оптимизацию сети на местах.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе осуществлять мероприятия по погашению задолженности перед республиканским бюджетом, образовавшейся на 1 января 2006 года по ранее выданным на возвратной основе средствам, бюджетным кредитам, а также по уплате процентов за пользование этими средствами, в счет уменьшения задолженности республиканского бюджета перед получателями бюджетных средств.
    Установить, что финансирование расходов республиканского бюджета за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств республиканского бюджета и на распорядительном лицевом счете Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Установить, что передача объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы из государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики в муниципальную собственность и наоборот производится в установленном порядке в соответствии с решениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, определяющими источник возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.
    При осуществлении указанной передачи уточняется сводная бюджетная роспись по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе, при наличии источников, предоставлять в 2006 году из средств республиканского бюджета бюджетные кредиты и государственные гарантии Карачаево-Черкесской Республики с согласия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.
    Предоставление государственных гарантий Карачаево-Черкесской Республики, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в пределах сумм, определенных программой государственных внутренних заимствований Карачаево-Черкесской Республики на 2006 год, предусмотренной приложением 16 к настоящему Закону.
    Бюджетные кредиты и государственные гарантии Карачаево-Черкесской Республики российским юридическим лицам (в том числе государственным и муниципальным унитарным предприятиям), из республиканского бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:
    отсутствия у заемщика, а также у его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Карачаево-Черкесской Республикой, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, предоставленным Карачаево-Черкесской Республике;
    предоставления заемщиком (за исключением заемщика - муниципального образования республики и государственного или муниципального унитарного предприятия) обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    Бюджетные кредиты предоставляются для реализации инвестиционных проектов социальной и народно-хозяйственной значимости в порядке, установленном республиканским законодательством. Установить верхний предел предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы года в общей сумме 10000 тыс. рублей.
    Установить, что в 2006 году за пользование средствами республиканского бюджета с юридических лиц, кроме органов местного самоуправления, взимается плата в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами.
    При просрочке уплаты основного долга, а также процентов за пользование средствами, предоставленными из республиканского бюджета на возвратной основе, а также при несвоевременном возврате и нецелевом использовании средств республиканского бюджета, применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее выданных из республиканского бюджета бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в республиканский бюджет и направляются на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства республики.
    Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
    Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств республиканского бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, а также при использовании не по целевому назначению средств республиканского бюджета, предоставленных местным бюджетам на безвозвратной основе, суммы средств, подлежащие возврату в республиканский бюджет, и суммы средств, использованные не по целевому назначению в установленном порядке:
    удерживаются за счет доходов от уплаты региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты;
    взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств, предоставленных на осуществление целевых расходов.
    Органами, имеющими право взыскания в бесспорном порядке сумм бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек, определить Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики и Управление федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике по предписаниям Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики и Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики.
    Установить, что средства, израсходованные получателями средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, подлежат возмещению в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики по предписаниям Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики или Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца после выявления указанных нарушений.
    Установить, что средства, направленные Правительством Российской Федерации в 1994 году на создание регионального продовольственного фонда, а также средства, начисленные в 1994-1998 годах в виде платы за пользование ими, и средства, начисленные в 1999-2000 годах пользователям в виде платы за их использование, подлежат возврату в республиканский бюджет.
    Порядок и условия предоставления, использования и возврата бюджетных средств регионального продовольственного фонда определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Установить верхний предел государственного внутреннего долга Карачаево-Черкесской Республики на 1 января 2007 года по долговым обязательствам Карачаево-Черкесской Республики в сумме 630000,0 тыс. рублей, в том числе, предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 63000,0 тыс. рублей.
    Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Карачаево-Черкесской Республики в 2006 году в сумме 70 000,0 тыс. рублей.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе направлять в 2006 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Карачаево-Черкесской Республики:
    поступления от продажи республиканского имущества;
    поступления от продажи земельных участков, находящихся в республиканской собственности, земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
    кредиты банков.
    Утвердить программу государственных внутренних заимствований Карачаево-Черкесской Республики на 2006 год согласно приложению 16 к настоящему Закону.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики определяет условия и порядок финансирования средств республиканского бюджета, предусмотренных на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальному сектору.
    Утвердить расходы на государственные капитальные вложения на 2006 год в сумме 542874,4 тыс. рублей, в том числе:
    за счет средств республиканского бюджета - 281928,2 тыс. рублей;
    за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете - 260946,3 тыс. рублей.
    Расходы на государственные капитальные вложения (за исключением средств, поступивших из федерального бюджета) по всем разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Карачаево-Черкесской Республики за счет ассигнований предусмотренных настоящим Законом производятся в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Функции заказчика-застройщика по строительству, реконструкции расширению зданий и сооружений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, включенных в перечень строек и объектов для республиканских государственных нужд на 2006 год, определяются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики в месячный срок после вступления в силу настоящего Закона по согласованию с комитетом Народного Собрания по экономической политике, бюджету, финансам, налогам, предпринимательству и туризму утверждает перечень строек и объектов финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в Перечень строек объектов для республиканских государственных нужд на 2006 год, в случае отсутствия на 1 апреля 2006 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по стройкам и объектам.
    Предусмотреть в составе расходов республиканского бюджета, средства на погашение задолженности по методической литературе и коммунальным услугам специалистам на селе в сумме 24000,0 тыс. рублей. Порядок и условия погашения указанной задолженности определяются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Субсидии, выделенные из Федерального бюджета в сумме 18200,0 тыс. рублей на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики и 1820,0 тыс. рублей, предусмотренные в республиканском бюджете на софинансирование указанных расходов, использовать на основании порядка, утвержденного Правительством Карачаево-Черкесской Республики по целевому назначению.
    Функции заказчика-застройщика по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики на 2006 год определяются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Средства, предусмотренные в республиканском бюджете по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" в сумме 24500,0 тыс. рублей на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом на условиях финансового лизинга направлять в уставный капитал лизинговой компании.
    Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики разработать порядок расходования средств, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом на условиях финансового лизинга.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе привлекать кредиты коммерческих банков в целях финансирования дефицита республиканского бюджета на условиях минимально возможных процентных ставок за пользование кредитом с гарантией погашения кредита, процентов по нему и неустойки за счет средств республиканского бюджета, предоставления кредитору права на списание без акцепта средств со счета республиканского бюджета.
    Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов республиканского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
    Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, обязательства, принятые и исполненные бюджетными учреждениями сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств республиканского бюджета на 2006 год.
    Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет местных бюджетов.
    Установить, что остатки средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2006 года на счетах органов федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств республиканского бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Законом Карачаево-Черкесской Республики "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2005 год" с последующими изменениями и дополнениями, в последний рабочий день финансового года возвращаются на счет республиканского бюджета и в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут являться источником финансирования дефицита республиканского бюджета.
    Приостановить с 1 января по 31 декабря 2006 года действие законодательных актов Карачаево-Черкесской Республики, реализация которых не предусмотрена настоящим Законом, согласно приложению 17 к настоящему Закону.
    Законодательные акты, нормативные правовые акты Президента Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
    В соответствии со статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    М.А-А.БАТДЫЕВ
    город Черкесск
    19 декабря 2005 года
    N 103-РЗ