О противодействии политическому и религиозному экстремизму на территории Карачаево-Черкесской Республики
Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 04 мая 2000 года № 6-РЗ
О противодействии политическому и религиозному экстремизму на территории Карачаево-Черкесской Республики
Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
04 мая 2000 года
Глава I.Общие положения
Под политическим и религиозным экстремизмом в настоящем Законе понимается деятельность общественных объединений, политических общественных объединений и религиозных объединений, иных организаций, должностных лиц и граждан, направленная на насильственное изменение конституционного строя Карачаево-Черкесской Республики, подрыв безопасности государства, нарушение прав и свобод граждан, общественной безопасности и общественного порядка в политических и религиозных целях, создание вооруженных формирований, пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной розни, иное применение насилия для достижения политических и религиозных целей, а также публичные призывы, в том числе и через средства массовой информации, к совершению в политических и религиозных целях противоправных деяний.
Правовую основу противодействия политическому и религиозному экстремизму составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Республиканский закон, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Противодействие политическому и религиозному экстремизму в Карачаево-Черкесской Республике основывается на следующих принципах: 1) законности; 2) приоритета обеспечения и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина; 3) гласности, осуществляемой в той мере, в какой это не противоречит требованиям федерального законодательства об охране прав и свобод граждан и о защите государственной тайны; 4) координации деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие политическому и религиозному экстремизму; 5) активного взаимодействия государства с общественными объединениями, политическими общественными объединениями и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами по профилактике политического и религиозного экстремизма, комплексного использования в этих целях правовых, социально-экономических, пропагандистских мер.
Глава II.Организация противодействия политическому и религиозному экстремизму
Систему органов государственной власти, осуществляющих противодействие политическому и религиозному экстремизму в Карачаево-Черкесской Республике, составляют Глава Карачаево-Черкесской Республики, Народное Собрание Карачаево-Черкесской Республики, Правительство Карачаево-Черкесской Республики, федеральные территориальные и республиканские органы исполнительной власти, специально уполномоченные осуществлять противодействие политическому и религиозному экстремизму, в рамках своих полномочий, устанавливаемых федеральным и республиканским законодательством.
Органы местного самоуправления оказывают содействие федеральным территориальным и республиканским органам исполнительной власти, специально уполномоченным осуществлять противодействие политическому и религиозному экстремизму, а также осуществляют противодействие отдельным проявлениям политического и религиозного экстремизма в соответствии со своими полномочиями, установленными Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, федеральным и республиканским законодательством.
Глава Карачаево-Черкесской Республики в качестве гаранта Конституции Карачаево-Черкесской Республики прав и свобод человека и гражданина, межнационального согласия, прав и законных интересов Карачаево-Черкесской Республики, осуществляет общее руководство системой органов государственной власти, осуществляющих противодействие политическому и религиозному экстремизму.
Народное Собрание Карачаево-Черкесской Республики осуществляет законодательное обеспечение противодействия политическому и религиозному экстремизму.
Правительство Карачаево-Черкесской Республики принимает меры по обеспечению противодействия политическому и религиозному экстремизму необходимыми силами, средствами и ресурсами.
В целях обеспечения взаимодействия и организации информационного обмена между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, входящими в систему противодействия политическому и религиозному экстремизму, их согласованного функционирования в этой области, формируется постоянно действующая рабочая группа и межведомственный банк данных по противодействию политическому и религиозному экстремизму. Рабочая группа создается из числа работников органов юстиции, внутренних дел, федеральной службы безопасности и других правоохранительных органов.
Информация для формирования банка данных предоставляется республиканскими органами исполнительной власти, специально уполномоченными противодействовать политическому и религиозному экстремизму.
Порядок создания рабочей группы, формирования и использования банка данных определяется Главой Карачаево-Черкесской Республики.
Общественные объединения, политические общественные объединения и религиозные объединения, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их руководители, члены и работники, а также граждане Российской Федерации вправе оказывать содействие органам государственной власти, осуществляющим противодействие политическому и религиозному экстремизму.
Глава III.Формы и методы противодействия политическому и религиозному экстремизму
Противодействие политическому и религиозному экстремизму в Карачаево-Черкесской Республике осуществляется путем выявления, пресечения, расследования и раскрытия преступлений, содержащих признаки проявлений политического и религиозного экстремизма, осуществляемого в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об оперативно-розыскной деятельности.
Государство при активном сотрудничестве с общественными объединениями, политическими общественными объединениями и религиозными объединениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, средствами массовой информации и гражданами создает условия, исключающие возможность появления в обществе экстремистских настроений, разрабатывает и осуществляет комплекс политических, социально-экономических, организационно-идеологических, пропагандистских и иных мероприятий, направленных на предупреждение политического и религиозного экстремизма.
В Карачаево-Черкесской Республике запрещаются создание и деятельность общественных объединений, политических общественных объединений и религиозных объединений, учебных заведений, религиозных миссий, благотворительных и иных фондов, чья деятельность может быть квалифицированна как экстремистская, а также деятельность миссионеров и других физических лиц, проповедующих экстремистские идеи.
Также запрещается изготовление, распространение печатных изданий, кино-, фото-, аудио-, видео продукции и других материалов, содержащих идеи экстремизма и сепаратизма, противопоставление людей по национальному или конфессиональному признаку, призывы к насильственному изменению конституционного строя.
В общественных объединениях, политических общественных объединениях запрещается создание и функционирование военизированных и других групп специальной подготовки.
Обучение в религиозных образовательных учреждениях на территории Карачаево-Черкесской Республики проводится по учебным программам, утвержденным руководящим органом централизованной религиозной организации.
Лица, преподающие религиозные дисциплины в религиозных образовательных учреждениях или в частном порядке, на территории Карачаево-Черкесской Республики должны иметь религиозное образование и осуществлять свою деятельность с разрешения руководящего органа централизованной религиозной организации по согласованию с государственным органом по взаимодействию с религиозными организациями Карачаево-Черкесской Республики.
В случае создания экстремистского объединения либо проявления экстремизма в деятельности ранее созданного объединения это объединение несет ответственность в установленном законом порядке.
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, если их действия не влекут предусмотренную законодательством уголовную ответственность, привлекаются к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере от десяти до ста минимальных размеров оплаты труда или административного ареста на срок до пятнадцати суток в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. Протоколы об административных правонарушениях в этих случаях составляются должностными лицами органов внутренних дел.
Настоящий Республиканский закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
В.М.СЕМЕНОВ
город Черкесск
04 мая 2000 года
N 6-РЗ