Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 17 декабря 2009 года № 86-РЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
03 декабря 2009 года
    Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967 года "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 04 марта 2005 года N 36-РЗ "О комиссиях Карачаево-Черкесской Республики по делам несовершеннолетних и защите их прав" и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий (далее - отдельные государственные полномочия).
    В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в:
    1) образовании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Карачаево-Черкесской Республики (далее - комиссии), утверждении численного и персонального состава комиссий в порядке, установленном Законом Карачаево-Черкесской Республики от 04 марта 2005 года N 36-РЗ "О комиссиях Карачаево-Черкесской Республики по делам несовершеннолетних и защите их прав";
    2) организации планирования деятельности комиссий и обеспечения эффективной и надлежащей организации их работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
    3) организации материально-технического и финансового обеспечения деятельности комиссий по осуществлению ими полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
    4) осуществлении контроля за выполнением решений комиссий.
    Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики:
    Абазинский муниципальный район;
    Адыге-Хабльский муниципальный район;
    Зеленчукский муниципальный район;
    Карачаевский муниципальный район;
    Малокарачаевский муниципальный район;
    Ногайский муниципальный район;
    Прикубанский муниципальный район;
    Урупский муниципальный район;
    Усть-Джегутинский муниципальный район;
    Хабезский муниципальный район;
    Муниципальное образование города Черкесска;
    Карачаевский городской округ.
    Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
    1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
    1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
    2) обеспечение материальными средствами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий;
    3) получение разъяснений по осуществлению полномочий от уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    4) дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
    5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
    6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий.
    Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики могут иметь иные права при осуществлении отдельных государственных полномочий.
    2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
    1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    2) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий;
    3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    4) предоставлять органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
    5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
    1.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики имеют право:
    1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
    2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
    3) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
    4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий;
    5) организовывать и проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
    Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики могут иметь иные права при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
    2.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обязаны:
    1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
    2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
    3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
    5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год в форме субвенций.
    2.Общий объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой, согласно приложению к настоящему Закону.
    3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления при возникновении необходимости определяет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
    1.Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
    2.Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.
    3.Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления материальных средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики отчетность об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном для представления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Карачаево-Черкесской Республики, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
    2.Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом Карачаево-Черкесской Республики в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
    в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
    в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    3.Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Карачаево-Черкесской Республики о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
    Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены материальными и финансовыми средствами.
    1.Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2010 года и вводится в действие ежегодно законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год при условии, если законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
    2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу главу IV "Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики государственными полномочиями по реализации положений настоящего Закона" и пункт 2 статьи 30 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 04 марта 2005 года N 36-РЗ "О комиссиях Карачаево-Черкесской Республики по делам несовершеннолетних и защите их прав".
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    Б.С.ЭБЗЕЕВ
    город Черкесск
    17 декабря 2009 года
    N 86-РЗ