-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 26 марта 2007 года № 19-РЗ

Об организации транспортного обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики в межмуниципальном сообщении

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
26 марта 2007 года
    Принят
    Народным Собранием (Парламентом)
    Карачаево-Черкесской Республики
    2 марта 2007 года
    Настоящий Закон принят в целях обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей населения Карачаево-Черкесской Республики в услугах пассажирского транспорта межмуниципального сообщения, обеспечения их безопасности, качества и доступности

  1. Глава I.Общее положение

    2. Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в пределах их компетенции.
    В настоящем Законе применяются следующие основные понятия и термины:
    пассажир - гражданин (физическое лицо), совершающий поездку на основании договора перевозки пассажира;
    багаж - имущество, сдаваемое пассажиром на основании багажной квитанции и следующее в том же направлении, что и пассажир;
    перевозка пассажира (перевозка) - доставка пассажира из пункта отравления в пункт назначения с использованием транспортных средств на основании договора перевозки, предусмотренного законодательством Российской Федерации;
    перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющий перевозку пассажиров и багажа на соответствующих транспортных средствах и принявшее на себя ответственность, предусмотренную гражданским законодательством и настоящим Законом;
    транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным и железнодорожным транспортом;
    организация транспортного обслуживания - комплекс организационных мероприятий и распорядительных действий, реализуемых уполномоченным органом, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;
    транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;
    пассажирский транспорт - система материальных, финансовых, трудовых и организационных ресурсов, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок;
    базовое предприятие - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие необходимую производственно-техническую базу, предоставляющее перевозчикам договорные услуги, осуществляющее ведение необходимой нормативно-технической документации и имеющие сертификат соответствия на выполнение работ и услуг. Положение о базовом пассажирском предприятии утверждается постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
    объекты транспортной инфраструктуры - автовокзалы, автостанции, автокассы, обустроенные в соответствии с требованиями нормативных документов, а также стоянки транспортных средств;
    перевозка транспортом общего пользования - перевозки, осуществляемые на основании публичного договора с применением регулируемых тарифов и предоставлением всех видов льгот, установленных в соответствии с законами и иными правовыми актами мер социальной поддержки;
    маршрут - путь следования транспортного средства между начальным и конечным пунктом;
    паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярного сообщения, и содержащий сведения об оборудовании маршрута и организации движения транспортных средств;
    маршрут регулярного сообщения - маршрут, оборудованный объектами транспортной инфраструктуры, по которому перевозка пассажиров осуществляется по расписанию, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных остановочных пунктах;
    заказчик пассажирских перевозок - орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный на заключение контрактов (договоров), на осуществление пассажирских перевозок;
    сертификат - документ, подтверждающий соответствие продукции, работы или услуги установленным требованиям;
    межмуниципальный маршрут - маршрут, проходящий по территории двух и более муниципальных районов и городских округов;
    организованные перевозки - перевозки, для которых утверждены маршруты, графики и расписания движения транспортных средств, пункты посадки (высадки) пассажиров и иные условия выполнения перевозок в соответствии с действующим законодательством;
    перевозки по государственному заказу - перевозки, осуществляемые на основании государственного контракта (договора);
    государственный заказ - заказ, размещаемый в целях удовлетворения государственных нужд в осуществлении регулярных перевозок транспортом общего пользования;
    организатор пассажирских перевозок - уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики либо уполномоченное им юридическое лицо, осуществляющее организацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров;
    уполномоченный орган - орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, реализующий государственную транспортную политику на территории Карачаево-Черкесской Республики;
    проездной документ - проездной билет транспортной организации, приобретаемый юридическими лицами и гражданами.

  2. Глава II.Полномочия органов Государственной власти карачаево-Черкесской республики в вопросах обеспечения и организации транспортного обслуживания населения

    3. Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики в пределах предоставленных полномочий осуществляет законодательное регулирование деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Карачаево-Черкесской Республики.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции:
    формирует транспортную политику на территории Карачаево-Черкесской Республики;
    регулирует вопросы размещения государственных заказов на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах транспорта общего пользования;
    контролирует силами создаваемых им комиссий работу пассажирского транспорта, исполнение законов и иных нормативных правовых актов на пассажирском транспорте;
    взаимодействует с органами местного самоуправления в области реализации транспортной политики на территории Карачаево-Черкесской Республики;
    взаимодействует с федеральными органами государственной власти, межрегиональными и международными организациями в области транспортной политики;
    одобряет проекты республиканских целевых программ развития пассажирского транспорта, обеспечения безопасности пассажирских перевозок;
    осуществляет регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования.
    Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики:
    является заказчиком и организатором перевозок и определяет потребность населения в перевозках транспортом общего пользования;
    в пределах своей компетенции реализует государственную политику в сфере транспорта на территории Карачаево-Черкесской Республики;
    в установленном порядке утверждает паспорт маршрута, расписание движения транспортных средств по межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения;
    принимает участие в формировании государственного заказа;
    разрабатывает в установленном порядке маршруты, графики и расписания движения транспортных средств;
    определяет на основании изучения потребностей населения в поездках, действующих стандартов и нормативов транспортного обслуживания для каждого маршрута параметры и количество транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок, а также иные количественные и качественные показатели транспортных услуг;
    осуществляет координацию работы перевозчиков на маршрутах и в пределах своих полномочий обеспечивает силами создаваемых комиссий контроль над исполнением перевозчиками законов, правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения;
    определяет порядок формирования и ведения реестра паспортов маршрутов регулярного сообщения Карачаево-Черкесской Республики;
    осуществляет формирование и ведение реестра паспортов маршрутов регулярного сообщения Карачаево-Черкесской Республики;
    согласовывает маршруты, размеры и расписание движения поездов;
    представляет предложения по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования;
    по предложениям граждан, организаций и перевозчиков открывает новые маршруты, прекращает действие существующих маршрутов;
    осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

  3. Глава III.Порядок организаций перевозок пассажиров статья 6. организация перевозок пассажирским транспортом

    4. Организация перевозок пассажиров транспортом общего пользования осуществляется посредством формирования и размещения государственных заказов, а также иными способами, определяемыми уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством. Конкурс на размещение государственного и муниципального заказа проводится не реже 1 раза в 5 лет.
    Обязательным условием государственного контракта, заключаемого по итогам размещения государственного заказа, является наличие у перевозчика договора на оказание услуг с любым базовым предприятием, определяемым перевозчиком самостоятельно или наличие необходимых документов, подтверждающих право перевозчика самостоятельно осуществлять работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.
    Статьи 7. Права и обязанности перевозчика
    1.Перевозчик пассажиров обязан:
    1) получить в установленном порядке лицензию на право перевозки пассажиров, строго соблюдать лицензионные условия;
    2) выполнять перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, условиями заключенных договоров (контрактов);
    3) осуществлять перевозку пассажиров при наличии путевого листа, получаемого в базовом предприятии и обеспечивать страхование пассажира в соответствии с действующим законодательством;
    4) представлять организатору (заказчику) перевозок информацию для контроля перевозок пассажиров и обеспечивать беспрепятственный допуск представителей органов управления и контроля на объекты, обеспечивающие пассажирские перевозки;
    5) своевременно представлять органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органам статистики установленную отчетность по пассажирскому транспорту;
    6) выполнять предписания в установленные контролирующими органами сроки.
    Перевозчик несет ответственность, как за свои собственные действия, так и за действия своих служащих, когда эти лица действуют в рамках возложенных на них в связи с данной перевозкой обязанностей.
    2.Перевозчик имеет право:
    1) принимать участие в конкурсах на осуществление пассажирских перевозок;
    2) требовать предоставления организатором перевозок необходимой документации по обслуживаемым маршрутам для надлежащей и эффективной организации перевозок пассажиров;
    3) требовать своевременной оплаты транспортных услуг заказчиком перевозок.
    3.Перевозчик не вправе:
    1) без предварительного согласования с уполномоченным органом отменить назначенные по маршруту регулярного сообщения рейсы или изменить расписание движения. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом уполномоченный орган и население;
    2) выполнять пассажирские перевозки при приостановленном действии разрешения или аннулированном разрешении на право работы по маршруту;
    3) допускать к управлению автотранспортным средством на междугородних перевозках водителей, имеющих непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса менее трех последних лет.
    Не допускается выпуск на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа транспортных средств, не соответствующих техническим требованиям, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Базовое предприятие несет ответственность за качество предоставляемых услуг в соответствии с действующим законодательством.
    Внутреннее и внешнее оформление транспортного средства должно соответствовать установленным правилам и обеспечивать информирование пассажира об условиях выполнения перевозки.
    Железнодорожный подвижной состав, предназначенный для перевозок пассажиров и багажа по железнодорожным путям независимо от его принадлежности должен удовлетворять требованиям соответствующих стандартов, правил и норм, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.
    В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, железнодорожный подвижной состав должен иметь соответствующие сертификаты соответствия.

  4. Глава IV.Регулирование пассажирских перевозок

    5. Расписание движения транспортных средств разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке и утверждается сроком на 1 год.
    О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и организатора перевозок. Уведомление организатора перевозок производится в письменном виде.
    Организация работы по обеспечению безопасности пассажирских перевозок осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Контроль за обеспечением безопасности пассажирских перевозок производится соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

  5. Глава V.Тарифы и расчеты за перевозки

    6. Тарифная политика на пассажирском транспорте в Карачаево-Черкесской Республике основана на принципах:
    доступности транспортных услуг и устойчивого функционирования пассажирского транспорта общего пользования;
    пересмотра тарифов на пассажирские перевозки общего пользования при изменении принимаемых базовых показателей в расчетах тарифных цен, влияющих на себестоимость транспортных услуг.
    Оплата услуг по перевозке пассажиров предприятиям пассажирского транспорта осуществляется в соответствии с условиями, определенными в контракте (договоре).
    Тарифы оплаты проезда пассажирами регулируются органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики способствует привлечению в развитие инфраструктуры пассажирского транспорта частных инвестиций.

  6. Глава VI.Заключительные положения

    7. Несоблюдение настоящего Закона перевозчиками влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
    Нормативные правовые акты органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, регулирующие деятельность пассажирского транспорта, принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    М.А-А.БАТДЫЕВ
    город Черкесск
    26 марта 2007 года
    N 19-РЗ