Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 19 июля 2007 года № 57-РЗ

О порядке предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
06 июля 2007 года
    В редакции
  • от 29.07.2010 № 54-РЗ.
    Настоящий Закон в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации определяет порядок предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Служебные жилые помещения (жилые дома, отдельные квартиры) предназначены для временного проживания следующих категорий граждан:
    1) служебные жилые помещения;
    2) жилые помещения в общежитиях;
    3) жилые помещения маневренного фонда;
    4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
    5) жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
    6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц признанных беженцами;
    7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
    2.В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
    3.Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также имеют обременения прав на это имущество.
    4.Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
    5.Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляются на основании решения республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики (далее - уполномоченный орган).
    6.Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, но могут быть переданы республиканским государственным учреждениям (далее - республиканские учреждения) и Карачаево-Черкесским республиканским государственным унитарным предприятиям (далее - республиканские унитарные предприятия) соответственно в оперативное управление, хозяйственное ведение.
    7.В случае, если специализированное жилое помещение передано республиканскому учреждению, республиканскому унитарному предприятию соответственно в оперативное управление, хозяйственное ведение прием заявлений о предоставлении специализированных жилых помещений, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений, а также предоставление специализированных жилых помещений осуществляется республиканским учреждением, республиканским унитарным предприятием с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом.
    8.При отсутствии свободных специализированных жилых помещений у республиканского учреждения, республиканского унитарного предприятия постановка на учет в качестве нуждающегося в предоставлении специализированного жилого помещения и предоставление специализированного жилого помещения осуществляется в порядке, установленном статьями 2, 3, 4 и 5 настоящего Закона.
    1.Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
    2.Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения для категорий граждан, определенных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 9 настоящего Закона, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
    3.Уполномоченный орган регистрирует поступившие заявления о предоставлении специализированных жилых помещений в Журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении специализированных жилых помещений в зависимости от вида специализированного жилого помещения в день их поступления. Уполномоченным органом выдается расписка о приеме заявления и приложенных к нему документов с указанием их перечня и даты получения.
    Форма Журналов регистрации заявлений граждан о предоставлении специализированных жилых помещений в зависимости от вида специализированного жилого помещения утверждается республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной политики и осуществление управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
    4.Уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней со дня получения документов принимает решение о предоставлении, либо об отказе в предоставлении гражданину специализированного жилого помещения, или о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в предоставлении специализированного жилого помещения (далее - учет).
    5.В течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения уполномоченный орган письменно уведомляет гражданина о предоставлении специализированного жилого помещения, об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения либо о постановке на учет.
    6.Решение уполномоченного органа о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения.
    7.Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме с соблюдением требований действующего законодательства.
    1.Отказ в предоставлении специализированного жилого помещения и постановке на учет производится в случаях:
    1) предоставления гражданином заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения;
    2) наличия у гражданина, претендующего на предоставление специализированного жилого помещения, либо у членов его семьи жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо в собственности, расположенного в населенном пункте, где он претендует на предоставление специализированного жилого помещения;
    3) подачи документов, которые не подтверждают право на предоставление специализированного жилого помещения.
    2.Решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения и постановке на учет должно быть мотивированным.
    1.При отсутствии свободных специализированных жилых помещений уполномоченный орган осуществляет постановку гражданина на учет.
    2.Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения специализированного жилого помещения или до выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Закона.
    1.Гражданин считается принятым на учет со дня принятия решения уполномоченным органом о постановке на учет.
    2.Учет граждан ведется по разным спискам в зависимости от вида специализированного жилого помещения, на предоставление которого претендует гражданин.
    3.Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, претендующих на предоставление специализированного жилого помещения (далее - Книга учета), которая ведется уполномоченным органом в зависимости от вида специализированного жилого помещения. Включение граждан в Книгу учета и установление очередности на получение специализированных жилых помещений осуществляются исходя из даты принятия уполномоченным органом решения о постановке граждан на учет.
    В случае принятия уполномоченным органом решений по нескольким гражданам в один день, очередность включения в списки устанавливается с учетом последовательности регистрации их заявлений в Журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении специализированных жилых помещений.
    Форма Книг учета, в зависимости от вида специализированного жилого помещения, утверждается республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной политики и осуществление управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
    4.Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью уполномоченного органа. Все поправки и изменения, вносимые в Книгу учета на основании документов, заверяются должностным лицом уполномоченного органа и скрепляются печатью органа, осуществляющего учет. Записи в графы Книги учета вносятся разборчивым почерком. Сокращение записей в Книге учета не допускается.
    5.На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и представленные им в соответствии с настоящим Законом документы. Учетному делу гражданина присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета.
    6.Учетное дело содержит опись документов, хранящихся в нем, в которой для каждого документа указывается его порядковый номер в деле, наименование и реквизиты, номера листов в деле. Опись заверяется должностным лицом уполномоченного органа.
    Документы нумеруются и хранятся в учетных делах в хронологическом порядке со дня их поступления.
    7.Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет в зависимости от вида специализированного жилого помещения.
    1.Служебные жилые помещения (отдельные квартиры) предназначены для временного проживания следующих категорий граждан:
    1) лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики - на период замещения должности;
    2) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики высшей, главной и ведущей группы - на период нахождения на государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики;
    3) лиц, находящихся в трудовых отношениях с республиканскими учреждениями, республиканскими унитарными предприятиями - на период трудовых отношений.
    2.Перечень должностей работников по категории, указанной в пункте 3 части 1 настоящей статьи, которым предоставляются служебные жилые помещения, утверждается правовым актом Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    3.Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.
    4.Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.
    5.Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи по следующим нормам:
    18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
    42 квадратных метра общей площади - на семью из двух человек;
    33 квадратных метра общей площади - на одиноко проживающего гражданина.
    С письменного согласия гражданина ему может быть предоставлено жилое помещение менее норм, установленных настоящей статьей.
    6.Принятие на учет гражданина осуществляется на основании его личного заявления, подаваемого на имя руководителя республиканского учреждения, республиканского унитарного предприятия, республиканского органа государственной власти. Одновременно с заявлением гражданин представляются следующие документы:
    - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
    - документы, подтверждающие гражданское состояние и состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
    - справка из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на всех членов семьи о наличии (отсутствии) жилого помещения в данном населенном пункте.
    Заявление гражданина о предоставлении служебного жилого помещения подлежит регистрации в Журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении специализированных жилых помещений, ведущемся в республиканском учреждении, республиканском унитарном предприятии, республиканском органе государственной власти, в день его подачи. Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка о приеме заявления и приложенных к нему документов с указанием их перечня и даты получения.
    7.Документы, предоставленные гражданином в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в течение 10 дней со дня регистрации заявления гражданина представляются руководителем республиканского учреждения, республиканского унитарного предприятия, республиканского органа государственной власти в уполномоченный орган с ходатайством руководителя о предоставлении служебного жилого помещения и документом, подтверждающим принадлежность гражданина к одной из категорий граждан, указанных в части 1 настоящей статьи.
    Предоставление служебного жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона.
    8.Лица, замещающие государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, заявление о предоставлении служебного жилого помещения с приложением документов, указанных в части 6 настоящей статьи представляют непосредственно в уполномоченный орган.
    1.Жилые помещения в общежитиях (специально построенных или переоборудованных для этих целей домах либо части домов, помещения укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания предметами) предназначаются для временного проживания следующих категорий граждан:
    - работников республиканских учреждений, республиканских унитарных предприятий - на период трудовых отношений;
    - лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики старшей и младшей группы - на период нахождения на государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики;
    - лиц, обучающихся в республиканских учреждениях среднего и высшего профессионального образования - на период обучения.
    2.Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях осуществляется на основании их личных заявлений, подаваемых на имя руководителя республиканского учреждения, республиканского унитарного предприятия, республиканского органа государственной власти соответственно.
    Одновременно с заявлением гражданин представляет следующие документы:
    - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
    - документы, подтверждающие гражданское состояние и состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
    - справка из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности, либо по договорам социального найма, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя.
    Заявление гражданина о предоставлении жилого помещения в общежитии подлежит регистрации в Журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении специализированных жилых помещений, ведущемся в республиканском учреждении, республиканском унитарном предприятии, республиканском органе государственной власти, в день его подачи. Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка о приеме заявления и приложенных к нему документов с указанием их перечня и даты получения.
    3.Документы, предоставленные гражданином в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в течение 10 дней со дня регистрации заявления гражданина представляются руководителем республиканского учреждения, республиканского унитарного предприятия, республиканского органа государственной власти в уполномоченный орган с ходатайством руководителя о предоставлении жилого помещения в общежитии и документом, подтверждающим принадлежность гражданина к одной из категорий граждан, указанных в части 1 настоящей статьи.
    Предоставление жилого помещения в общежитии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.
    1.Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
    1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма - на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома;
    2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными - на период до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;
    3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств - на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодеком Российской Федерации.
    2.Жилые помещения маневренного фонда предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма жилых помещений маневренного фонда из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
    3.Для получения жилого помещения маневренного фонда гражданин представляет в уполномоченный орган следующие документы:
    - заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
    - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
    - документы, подтверждающие гражданское состояние и состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
    - справка из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя;
    - документы, подтверждающие юридический факт наступления случаев (событий), предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
    4 Предоставление жилого помещения маневренного фонда осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона.
    1.Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения являются собственностью Карачаево-Черкесской Республики и находятся в ведении органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, к полномочиям которого отнесено создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания.
    2.Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются следующим категориям граждан, нуждающимся в социальной защите, с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг:
    1) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
    2) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума, установленной в Карачаево-Черкесской Республике для пенсионеров;
    3) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, мало обеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленной в Карачаево-Черкесской Республике для пенсионеров;
    4) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Карачаево-Черкесской Республике;
    5) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
    6) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (инвалидность, болезнь, сиротство, безнадзорность);
    7) иным категориям граждан, имеющим право в соответствии с федеральным и республиканским законодательством на предоставление им жилых помещений в стационарных учреждениях социального обслуживания.
    3.Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются учреждением (предприятием) по заявлению гражданина, учреждений здравоохранения, образования, органа социальной защиты населения.
    К заявлению прилагаются:
    копии документов, удостоверяющих личность заявителя, справка об инвалидности (для инвалидов);
    справки из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и сделок с ним, на всех членов семьи о наличии (отсутствии) жилого помещения в данном населенном пункте;
    медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя заболеваний, препятствующих проживанию в домах системы социального обслуживания населения;
    акт обследования материально-бытовых условий проживания гражданина, оформленный органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя.
    4.Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются гражданам, перечисленным в пунктах 1 - 6 части 2 настоящей статьи по договорам безвозмездного пользования. Иным категориям граждан жилые помещения в домах системы социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством предоставляются на основе частичной или полной оплаты.
    5.Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека для одиноко проживающих граждан. Супругам предоставляются изолированные жилые помещения из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на каждого члена семьи.
    1.Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются на период оказания специальной социальной защиты:
    гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия в семье, которые не могут проживать совместно со своими родственниками;
    лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении на территории Карачаево-Черкесской Республики или учреждении социального обслуживания на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также в учреждениях всех видов профессионального образования на территории Карачаево-Черкесской Республики, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, если их призыв осуществлялся на территории Карачаево-Черкесской Республики, до предоставления им жилых помещений в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в случае, если до осуждения они проживали на территории Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Предоставление жилых помещений в специализированном государственном жилищном фонде Карачаево-Черкесской Республики для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования по нормам 9 квадратных метров жилой площади на одного человека.
    3.Принятие на учет граждан, нуждающихся в социальной защите, осуществляется по заявлению граждан, органа социальной защиты населения, органа опеки и попечительства, учреждений образования.
    К заявлению прилагаются:
    копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
    справки из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) у гражданина отдельного жилого помещения в данном населенном пункте;
    медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя заболеваний, препятствующих проживанию в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан;
    справка о составе семьи;
    акт обследования материально-бытовых условий проживания гражданина, оформленный органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя (для граждан, указанных в абзаце 2 части 1 настоящей статьи);
    документы, подтверждающие принадлежность заявителя к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также об окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях социального обслуживания, окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (для граждан, указанных в абзаце 3 части 1 настоящей статьи).
    4.Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан не предоставляются гражданам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
    Порядок предоставления специализированных жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами.
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    М.А-А.БАТДЫЕВ
    город Черкесск
    19 июля 2007 года
    N 57-РЗ