Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 23 июня 2008 года № 34-РЗ

О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О социальном партнерстве в Карачаево-Черкесской Республики"

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
23 июня 2008 года
    Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27 ноября 2000 года N 32-РЗ "О социальном партнерстве в Карачаево-Черкесской Республике" следующие изменения:
    1) статью 1 изложить в следующей редакции:
    "Статья 1. Основные понятия
    Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей) органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
    Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных ими в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
    Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
    Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (орган), вступившее в трудовые отношения с работником.
    Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
    Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
    Иные представители работодателей - органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления.";

    2) статью 3 изложить в следующей редакции:
    "Статья 3. Цели социального партнерства
    Целями социального партнерства являются: совершенствование социально-экономической защиты работников и работодателей, обеспечение эффективного механизма обеспечения социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, улучшение организации производства и условий труда и, как следствие, повышение благосостояния и жизненного уровня жителей республики.";

    3) в статье 4:
    а) пункт 9 изложить в следующей редакции:
  1. "9) соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;",
    б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
    "11) содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе.";

    4) название главы II изложить в следующей редакции:
    {quote}"Социальное партнерство в сфере труда";

  2. 5) в статье 8:
    а) в названии исключить слово "система",
    6) в абзаце 1:
    исключить слово "система",
    слова "социального партнерства" заменить словами "Социальное партнерство";{/quote}
    6) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
    "Статья 8.1. Уровни социального партнерства
    Социальное партнерство осуществляется на:
    федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;
    межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;
    региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Карачаево-Черкесской Республике;
    отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
    территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
    локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.";

    7) статью 9 изложить в следующей редакции:
    "Статья 9. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
    Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений и обеспечения регулирования и организации контроля за их выполнением образовывается трехсторонняя комиссия на региональном уровне, деятельность которой осуществляется в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 29 июля 2004 года N 20-РЗ "О республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".
    На территориальном уровне создаются трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 29 июля 2004 года N 20-РЗ "О республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", положением об этой комиссии, утвержденной представительными органами местного самоуправления.
    На отраслевом уровне могут образовываться отраслевые комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
    На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.";

    8) в названии статьи 10 исключить слово "системы";
    9) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
    "Статья 10.1. Координационные советы организаций профсоюзов на территориальном уровне
    1. Координационный совет организаций профсоюзов муниципального образования является общественным объединением первичных районных (городских) организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Федерацию независимых профсоюзов России, созданный для представления интересов Карачаево-Черкесского республиканского объединения организаций профсоюзов и координации деятельности профсоюзных организаций по представительству и защите социально-трудовых, профессиональных, гражданских и иных прав и интересов членов профсоюзов.
    2. Координационный совет не является юридическим лицом.
    3. Координационный совет:
    1) анализирует состояние социально-трудовых отношений на территории муниципального образования и способствует формированию позиции организаций профсоюзов по вопросам развития социально-трудовой сферы в муниципальном образовании;
    2) содействует развитию системы социального партнерства, участвует в разработке и заключении территориального соглашения, является представителем работников при заключении соглашения на муниципальном уровне;
    3) вносит в соответствующие органы местного самоуправления, органы исполнительной власти предложения о разработке, принятии нормативных правовых актов по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы, условий и качества жизни членов профсоюзов и их семей на территории муниципального образования, в том числе участвует в разработке и формировании программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, определении критериев жизненного уровня членов профсоюзов, их семей, осуществляет общественный контроль за их реализацией;
    4) представляет и защищает законные права и интересы членов профсоюзов в органах местного самоуправления, добивается социальной направленности проводимой экономической политики в вопросах организации, оплаты и нормирования труда, бюджетной налоговой политики, ценообразования, занятости, приватизации, охраны труда, профессиональных заболеваний, экологической безопасности и других вопросах, касающихся уровня и качества жизни трудящихся;
    5) участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, организации и проведении в соответствии с федеральным законодательством собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий, является представительным органом при разрешении коллективных трудовых споров на всех его этапах.";

    10) в названии главы III исключить слово "системы";
    11) в статье 11:
    а) в пункте 2 слово "советом" заменить словом "объединением",
    б) в пункте 4 исключить первое предложение;
    12) в подпункте 5 пункта 1 статьи 12 слова "с федеральным законом "О коллективных договорах и соглашениях" заменить словами "с федеральным законодательством";
    13) пункт 2 статьи 13 после слова "территории" дополнить словами "муниципального образования";
    14) в статье 14:
    а) пункт 1 после слова "организации" дополнить словами "и заключаемые работниками и работодателем в лице их представителей.",
    б) в пункте 3 слова "с Федеральным законом "О коллективных договорах и соглашениях" заменить словами "с федеральным законодательством.";
    15) статью 15 признать утратившей силу;
    16) в статье 16:
    а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2. По предложению сторон заключенного на республиканском уровне отраслевого соглашения руководитель республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
    Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
    В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.";

    б) пункт 3 признать утратившим силу;
    17) в названии главы V:
    а) исключить слово "система",
    б) слова "социального партнерства" заменить словами "социальном партнерстве";
    18) статью 20 изложить в следующей редакции:
    "Статья 20. Ведение коллективных переговоров
    1. Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявлять инициативу по проведению таких переговоров.
    2. Представители стороны, получившие уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
    3. Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации".

    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    М.А-А.БАТДЫЕВ
    город Черкесск
    23 июня 2008 года
    N 34-РЗ