Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 23 апреля 1999 года № 630-XXII

О штрафных санкциях за несоблюдение установленных нормативных требований по эксплуатации, сохранности и использованию жилищного фонда и придомовых территорий в городах и населенных пунктах Карачаево-Черкесской Республики

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
06 апреля 1999 года
    В редакции
  • от 12.11.2001 № 37-РЗ.
    Жилищный фонд Карачаево-Черкесской Республики составляет значительную часть национального богатства республики. Поэтому важной государственной задачей является обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его службы. Решению этой задачи призван содействовать настоящий Закон, определяющий применение государственной жилищной инспекцией республики штрафных санкций за несоблюдение установленных требований по эксплуатации, сохранности и использованию жилищного фонда и придомовых территорий.
    Правонарушением при эксплуатации, сохранности и использовании жилищного фонда и придомовых территорий признается действие либо бездействие, приводящее к:
    1) нарушению утвержденных федеральными органами правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда независимо от форм его собственности;
    2) порче гражданами, юридическими лицами жилых домов, жилых и нежилых помещений, их оборудования, а также самовольное переустройство и реконструкция жилых и нежилых помещений в жилых домах, использование их не по назначению;
    3) нарушению установленных правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
    4) нарушению утвержденного Правительством Карачаево-Черкесской Республики нормативного уровня и режима тепло-, электро-, водо-, газоснабжения и иного коммунального обеспечения объектов жилищного фонда;
    5) нарушению порядка государственного учета жилищного фонда;
    6) нарушению порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые;
    7) не избранию домовладельцами кондоминиума в течение шести месяцев способа управления кондоминиумом.
    1.Ответственность за правонарушения при эксплуатации, сохранности и использовании жилищного фонда в соответствии с настоящим Законом несут:
    1.1.собственники (владельцы, балансодержатели) жилых домов, жилых и нежилых помещений, придомовых территорий и связанных с ними объектов коммунального назначения по обязательствам, вытекающим из их прав на владение, распоряжение и управление указанной недвижимостью;
    1.2.организации и частные компании, управляющие жилищным фондом - по обязательствам, вытекающим из заключенных с собственниками (владельцами) жилых домов договоров по управлению жилищным фондом и лицензий на право ведения этой деятельности;
    1.3.арендаторы жилых (нежилых) помещений в жилых домах и придомовых территорий по обязательствам, вытекающим из договоров аренды;
    1.4.подрядные организации - по обязательствам, вытекающим из заключенных с собственниками (владельцами, управляющими), нанимателями и арендаторами жилых и нежилых помещений договоров по содержанию, техническому обслуживанию, ремонту (текущему и капитальному) жилищного фонда, придомовых территорий, связанных с ними объектов коммунального назначения и лицензий на право ведения этих видов деятельности;
    1.5.предприятия - поставщики коммунальных услуг (тепло-, электро-, водо-, газоснабжения, санитарной очистки) - по обязательствам, вытекающим из заключенных договоров в части режимов оказания услуг, их параметров, а также сроков проведения профилактических и ремонтных (аварийных) работ на сетях и сооружениях;
    1.6.физические лица (граждане) - по обязательствам, вытекающим из жилищного законодательства и соответствующих договоров.
    2.За несоблюдение установленных нормативно-технических требований по эксплуатации, сохранности и использованию жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ними объектов коммунального назначения устанавливаются штрафные санкции в виде коэффициентов к размеру минимальной заработной платы, действующему на момент их применения, согласно приложению.
    3.Если после применения штрафных санкций не устраняются правонарушения при эксплуатации, сохранности и использовании жилищного фонда, то государственная жилищная инспекция подготавливает:
    3.1.на нарушителя документы для принятия иных мер, предусмотренных действующим законодательством;
    3.2.на нарушителя - предприятие, производящего содержание и обслуживание жилищного фонда, органу, осуществляющему лицензирование услуг и работ в жилищно-коммунальном хозяйстве, представление о приостановлении действия или лишении лицензии на осуществление данного вида деятельности.
    Государственный контроль на территории республики за соблюдением установленных нормативных требований по эксплуатации, сохранности и использованию жилищного фонда, независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляет государственная жилищная инспекция республики, действующая согласно положению, утвержденному постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Штрафные санкции за несоблюдение установленных нормативных требований по эксплуатации, сохранности и использованию жилищного фонда и придомовых территорий в соответствии со статьей 2 настоящего Закона и действующим административным законодательством применяются государственной жилищной инспекцией.
    2.Основанием для применения штрафных санкций является выданное государственной жилищной инспекцией предписание о выполнении работ по выявленным нарушениям нормативных требований по эксплуатации, сохранности и использованию жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг, а также акт проверки исполнения выданного предписания.
    Формы официальных документов государственной жилищной инспекции (предписаний, актов проверки исполнения предписаний, протоколов, представлений о приостановлении действия лицензии или аннулировании ее) утверждаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики по представлению департамента жилищно-коммунального хозяйства.
    3.Исчисление штрафных санкций производится в предписаниях и актах:
    3.1.в предписаниях размер штрафных санкций определяется
    значениями коэффициентов по установленным нарушениям и действующим размером минимальной заработной платы. При этом штрафные санкции применяются к предприятиям и организациям, осуществляющим содержание и обслуживание подконтрольных объектов, только по оговоренным в договорах видам деятельности, а по остальным допущенным нарушениям - к собственнику;
    3.2.в актах проверки исполнения предписания санкции устанавливаются за невыполнение в назначенные сроки необходимых работ. Срок ликвидации выявленных нарушений устанавливается в соответствии с минимальными нормативно-техническими требованиями к содержанию и использованию жилищного фонда и придомовых территорий. В отдельных случаях срок ликвидации выявленных нарушений может определяться по соглашению между инспектором государственной жилищной инспекции и собственником жилищного фонда или предприятием, организацией, осуществляющим содержание и использование жилищного фонда, с учетом финансовых возможностей нарушителя (плательщика).
    4.Перечень и размеры коэффициентов штрафных санкций устанавливаются дифференцированно по видам нарушений, обследуемых помещений, конструктивных элементов и инженерных систем и в зависимости от возможных последствий такого нарушения.
    Устанавливаются 3 категории нарушений: "А", "Б", "В".
    Категория "А" - нарушения, влияющие на безопасность проживания жителей и при дальнейшей эксплуатации создающие угрозу здоровью и жизни граждан или которые могут причинить значительный ущерб их имуществу. Срок устранения таких нарушений от 1 до 7 суток.
    Категория "Б" - нарушения, снижающие эксплуатационные показатели зданий и удобства проживания жителей, но не создающие при дальнейшей эксплуатации угрозу здоровью и жизни граждан, не причиняющие значительного ущерба их имуществу.
    Категория "В" - нарушения, связанные с выполнением повседневных работ по обслуживанию эксплуатации и ремонту зданий и инженерного оборудования.
    5.При проведении первичных проверок исполнения предписаний применяются штрафные санкции в одинарном размере, при повторных проверках и в случаях повторного невыполнения нарушителем требований предписания допускается применение коэффициента 2 к установленному размеру штрафных санкций.
    6.Применение штрафных санкций, предусмотренных настоящим. Законом, не освобождает виновных от обязанности устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
    1.Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.
    2.В случае неуплаты штрафа нарушителями в пятнадцатидневный срок сумма штрафа взыскивается принудительно в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
    Не избрание домовладельцами кондоминиума в течение шести месяцев способа управления кондоминиумом, в котором более 50 процентов площади находится в частной собственности, влечет наложение государственной жилищной инспекцией республики штрафа в размере от 10 до 30 размеров минимальной заработной платы на домовладельцев - граждан и организации, а также на должностных лиц, уполномоченных представлять интересы собственника в кондоминиуме.
    1.Неправомерные действия должностных лиц государственной жилищной инспекции республики могут быть обжалованы в установленном порядке руководству департамента жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней со дня предъявления штрафных санкций. Взыскание финансовых санкций приостанавливается в этом случае на месячный срок, отведенный на рассмотрение жалобы.
    2.При несогласии лиц, допустивших нарушения, с решением руководства департамента жилищно-коммунального хозяйства, это решение может быть обжаловано в судебном порядке.
    В случае причинения убытков юридическим и должностным лицам, физическим лицам (гражданам) должностными лицами государственной жилищной инспекции Карачаево-Черкесской Республики вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей в части применения настоящего Закона, лица, понесшие убыток, могут обратиться в суд о возмещении причиненных убытков.
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Глава
    Карачаево-Черкесской Республики
    В.ХУБИЕВ
    город Черкесск
    23 апреля 1999 года
    N 630-XXII