Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 08 декабря 2006 года № 99-РЗ

О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов отдельного государственного полномочия Карачаево-Черкесской Республики по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений Карачаево-Черкесской Республики

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
08 декабря 2006 года
    Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 8 декабря 2005 N 93-РЗ "О межбюджетных отношениях в Карачаево-Черкесской Республике" и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) отдельным государственным полномочием Карачаево-Черкесской Республики в области выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (далее - государственное полномочие).
    Отдельным государственным полномочием Карачаево-Черкесской Республики по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, в соответствии с настоящим Законом наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов: Адыге-Хабльского, Зеленчукского, Карачаевского, Малокарачаевского, Прикубанского, Урупского, Усть-Джегутинского и Хабезского.
    Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.
    1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия имеют право на:
    1) финансовое обеспечение государственного полномочия за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Карачаево-Черкесской Республики (далее - республиканский бюджет);
    2) получение разъяснений и рекомендаций от уполномоченных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления государственного полномочия;
    3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственного полномочия.
    2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия обязаны:
    1) осуществлять государственное полномочие в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления государственного полномочия;
    2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление государственного полномочия;
    3) предоставлять уполномоченным органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики информацию, связанную с осуществлением государственного полномочия, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
    4) обеспечивать условия для проведения уполномоченными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики проверок по осуществлению государственного полномочия и использованию предоставленных субвенций.
    3.Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
    1.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия имеют право:
    1) издавать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия;
    2) оказывать через уполномоченные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению государственного полномочия;
    3) получать от органов местного самоуправления информацию, связанную с осуществлением государственного полномочия, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
    4) осуществлять через уполномоченные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики контроль за осуществлением государственного полномочия, а также за использованием предоставленных субвенций.
    2.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия обязаны:
    1) предусматривать в республиканском бюджете на очередной финансовый год финансовые средства в форме субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственного полномочия;
    2) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственного полномочия.
    3.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики могут иметь при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
    1.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, предусматриваются в составе Республиканского фонда компенсаций, которые распределяются между муниципальными районами и зачисляются в районные фонды финансовой поддержки поселений.
    2.Нормативы распределения указанных финансовых средств между бюджетами муниципальных районов устанавливаются на основании методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям согласно приложению к настоящему Закону.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления при возникновении необходимости определяет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления государственного полномочия в соответствии с настоящим Законом.
    Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики:
    решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год с распределением дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений;
    отчетность об использовании выделенных субвенций на осуществление государственного полномочия по форме и в сроки, установленные для предоставления ежемесячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета муниципального района, представляемых для формирования отчета об исполнении консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики имеют право осуществлять предварительный, текущий и последующий контроль за реализацией органами местного самоуправления государственного полномочия.
    2.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия уполномочены проводить Контрольно-счетная палата Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики в той мере, в какой указанное полномочие было обеспечено финансовыми средствами.
    2.В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении государственного полномочия, а также нецелевого использования финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия, Контрольно-Счетная палата Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики вправе:
    1) давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;
    2) обращаться в представительный орган муниципального образования, к главе муниципального образования, иным должностным лицам местного самоуправления с предложениями о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц местного самоуправления;
    3) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики "Об административных правонарушениях в Карачаево-Черкесской Республике".
    3.Споры и разногласия, возникающие между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления в процессе реализации государственного полномочия, разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.
    1.Исполнение государственного полномочия может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Карачаево-Черкесской Республики, в связи с которыми реализация государственного полномочия становится невозможной.
    2.Исполнение государственного полномочия может быть прекращено в отношении всех, нескольких или одного муниципального района в случае:
    1) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственного полномочия;
    2) выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
    3) возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийное бедствие, катастрофа, иная чрезвычайная ситуация, не зависящая от органов местного самоуправления, когда они не имеют возможности осуществлять государственное полномочие);
    4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики
    3.Прекращение осуществления государственного полномочия осуществляется законом Карачаево-Черкесской Республики, в котором указываются причины прекращения полномочий.
    4.Порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия, определяются Министерством финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2007 года и вводится в действие ежегодно законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций муниципальным районам на осуществление государственного полномочия.
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    М.А-А.БАТДЫЕВ
    город Черкесск
    8 декабря 2006 года
    N 99-РЗ