Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 13 апреля 1999 года № 635-XXII

Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Карачаево-Черкесской Республике

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
13 апреля 1999 года

  1. Глава I.Общие положения

    2. Настоящий Закон имеет целью установление юридического статуса семьи, обеспечение охраны прав и интересов семьи, связанных с выполнением ею основных функций.
    Задачами Закона являются:
    1) возрождение и укрепление престижа семьи, семейных традиций, родительского авторитета;
    2) восстановление приоритета семейного воспитания детей;
    3) закрепление гарантий защиты семьи, материнства, отцовства и детства;
    4) установление ответственности Карачаево-Черкесской Республики перед семьей и семьи перед республикой и обществом.
    Законодательство об охране семьи, материнства, отцовства и детства Карачаево-Черкесской Республики основывается на Конституции Российской Федерации и Конституции Карачаево-Черкесской Республики и состоит из законодательных актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства.
    Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

  2. Глава II.Защита прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства органами Государственной власти и органами местного самоуправления, работодателями

    3. Государственная политика Карачаево-Черкесской Республики в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства является приоритетной областью деятельности органов государственной власти республики и предусматривает.
    1) государственную поддержку семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
    2) разработку и исполнение республиканских, муниципальных целевых программ по охране семьи, материнства, отцовства и детства, а также других социальных программ и мероприятий в интересах семьи и детства;
    3) выделение в республиканском бюджете средств, необходимых для реализации программ в отношении детей, отдельной строкой;
    4) создание республиканской и муниципальной службы по вопросам семьи, детей;
    5) целенаправленную пропаганду охраны и защиты прав и интересов семьи и ребенка;
    6) создание благоприятных правовых, социальных, экономических и экологических условий жизни детей в Карачаево-Черкесской Республике, обеспечивающих детям уровень жизни, необходимый для гармоничного физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития, с учетом, не противоречащим законодательству Российской Федерации традиций народов Карачаево-Черкесской Республики;
    7) ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов семьи и ребенка:
    8) государственную поддержку органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.
    Реализация государственной политики в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечения надлежащей социальной защищенности семей на территории Карачаево-Черкесской Республики возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления.
    Народное Собрание Карачаево-Черкесской Республики:
    1) принимает в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики законы и другие нормативные правовые акты в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства, вносит в них изменения и дополнения, осуществляет контроль за их исполнением;
    2) утверждает республиканские программы по охране семьи, материнства, отцовства и детства.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики:
    1) координирует деятельность государственных и общественных организаций в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства;
    2) осуществляет мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей в области воспитания, образования, здравоохранения, науки, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания и социальной зашиты семьи;
    3) разрабатывает проекты комплексных целевых программ, правовых норм для осуществления государственной политики по охране семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивает их реализацию;
    4) участвует в разработке проектов федеральных программ экономического и социального развития семьи, ее прав и обязанностей;
    5) учреждает благотворительные организации и фонды, оказывает непосредственную помощь и поддержку семьям, нуждающимся в социальной защите;
    6) организует информационную и просветительскую деятельность, обучение и подготовку к семейной жизни;
    7) создает специализированные структуры по вопросам брака и семьи для оказания юридической, педагогической, психологической, наркологической и иной помощи семье и детству;
    8) содействует всем формам предпринимательской деятельности семьи, созданию семейных предприятий;
    9) способствует возрождению и развитию семейных обрядов и традиций;
    10) взаимодействует с общественными объединениями семей, оказывает им организационную, материально-техническую и иную помощь в реализации социально значимых программ;
    11) осуществляет иные возложенные на него функции.
    Органы местного самоуправления:
    1) предоставляют в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной семьи, материнства, отцовства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;
    2) обеспечивают устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;
    3) принимают участие в решении вопросов усыновления (удочерения) и других вопросов в соответствии с действующим законодательством.
    Порядок распределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам семьи, ее прав и обязанностей определяется законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    Работодатели и трудовые коллективы обязаны обеспечить реализацию установленных законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики социальных гарантий, прав и льгот по охране семьи, материнства, отцовства и детства для работающих лиц в пределах средств, выделенных на эти цели из соответствующих бюджетов.
    В коллективных и индивидуальных трудовых договорах (контрактах) могут устанавливаться за счет собственных средств работодателей дополнительные, по сравнению с установленными законодательством, льготы, выплаты, компенсации и другие формы социальной защиты работников, а также беременных женщин, кормящих матерей, матерей, имеющих несовершеннолетних детей.
    Органы государственной власти, органы местного самоуправления и работодатели выполняют задачи охраны семьи, материнства, отцовства и детства во взаимодействии с профессиональными союзами, молодежными, детскими, религиозными и иными общественными организациями, средствами массовой информации.
    Решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей по вопросам социально-экономического положения семьи, родителей и детей принимаются с учетом мнения соответствующих профсоюзных органов, общественных и иных объединений.
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики способствуют формированию и развитию общественных организаций, деятельность которых направлена непосредственно на социальную помощь семье, детям.

  3. Глава III.Семья

    4. Семья выполняет репродуктивную (детородную), воспитательную и экономическую функции, исходя из собственных интересов семьи и общества в целом.
    Воспитание детей и ведение домашнего хозяйства признаются общественно полезным трудом.
    Семья обязана содействовать реализации прав и интересов членов семьи. На родителей (лиц, их заменяющих) возлагается ответственность за воспитание и содержание детей, их представительство и защиту.
    Семья является коллективным хозяйствующим субъектом и обеспечивает экономическую самостоятельность за счет совместного труда ее членов и иных источников дохода.
    Экономическая самостоятельность семьи как хозяйствующего субъекта охраняется государством и обеспечивается предоставлением прав:
    1) на получение в собственность или наследуемое владение земельного участка для строительства дома, дачи, занятия садоводством или огородничеством, организации фермерского (крестьянского) хозяйства или иного семейного предприятия;
    2) на создание семейных предприятий и иных форм предпринимательской деятельности.
    Органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации могут передавать отдельным многодетным и малообеспеченным семьям в собственность или безвозмездное пользование государственное и муниципальное имущество.
    Карачаево-Черкесская Республика поощряет рождение детей в семье и оказывает семье социальную поддержку в этом вопросе на основании республиканских программ, утверждаемых с учетом демографической ситуации в Карачаево-Черкесской Республике и Российской Федерации.
    Карачаево-Черкесская Республика создает, координирует и организует деятельность службы планирования семьи как элемента охраны репродуктивного здоровья женщин путем предупреждения нежелательной беременности и рождения только желанных детей.
    Служба планирования семьи:
    1) обеспечивает население необходимой информацией по вопросам планирования семьи, применения средств предохранения от нежелательной беременности (контрацептивов), обучения и привития (в том числе детям) культуры и навыков сексуального общения и репродуктивного поведения;
    2) изучает и обеспечивает потребность населения республики в современных эффективных и доступных средствах контрацепции;
    3) оказывает квалифицированную медицинскую помощь женщинам и подросткам;
    4) проводит работу во взаимодействии с различными ведомствами по формированию у населения ответственного отношения к родительству;
    5) обеспечивает по желанию граждан, вступивших в брак, медицинское или медико-генетическое консультирование (обследование);
    6) проводит работу по пропаганде здорового образа жизни.
    За семьей признается преимущественное право:
    1) воспитывать детей;
    2) определять формы, средства и методы семейного и внесемейного воспитания;
    3) привлекать детей к посильному труду, давать согласие на их участие в трудовой деятельности в свободное от учебы время;
    4) определять систему моральных норм, развивать и поддерживать моральную ответственность членов семьи друг перед другом и перед обществом;
    5) решать вопросы, которые по законодательству Российской Федерации не могут разрешаться несовершеннолетними самостоятельно.
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики:
    1) создают необходимые условия для воспитания детей в семье;
    2) организуют учебно-воспитательный процесс детей в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях различного типа;
    3) гарантируют защиту семьи от необоснованного вмешательства в осуществляемый ею воспитательный процесс.
    При наличии уважительных причин, не позволяющих воспитывать ребенка в семье, родители вправе поместить ребенка в государственное детское учреждение на временное или постоянное воспитание с полной или частичной компенсацией ими затрат на его содержание. Порядок оплаты расходов на содержание детей в государственных учреждениях определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    Семья имеет право на получение ею жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в частную (общую совместную или долевую) собственность в соответствии с законом о приватизации жилья.
    Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора-найма в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    Права семьи и ее членов охраняются законом.
    Реализация семьей своих прав не должна причинять ущерб правам других членов семьи и иных граждан.
    Представительство интересов семьи в отношениях с государством или другими лицами может осуществлять один из совершеннолетних членов семьи, получивший полномочия от других членов семьи, или иной представитель в порядке, установленном действующим законодательством.
    Никто не вправе посягать на права семьи, возлагать на нее обязанности, вмешиваться в семейные отношения, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством.
    Для защиты своих интересов семья, отдельные ее члены вправе обращаться в органы государственной власти или органы опеки и попечительства, правоохранительные органы и суды.
    В целях возрождения и укрепления престижа семьи, семейных традиций, родительского авторитета, восстановления семейного воспитания детей ежегодно в третью субботу мая устанавливается День семьи Карачаево-Черкесской Республики.

  4. Глава IV.Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства

    5. К семьям, нуждающимся в социальной защите, относятся:
    1) неполные семьи, состоящие из одного родителя (лица, его заменяющего) и детей;
    2) приемные семьи;
    3) семьи, имеющие детей под опекой и попечительством (круглых сирот, социальных сирот);
    4) одинокие матери, не вступавшие в брак;
    5) многодетные семьи;
    6) семьи несовершеннолетних родителей;
    7) семьи с родителями-инвалидами или ребенком-инвалидом;
    8) семьи, в которых оба супруга являются студентами учащимися очного обучения;
    9) молодые семьи (семьи супругов, вступивших в брак в возрасте до 25 лет) в течение первых двух лет с момента регистрации брака;
    10) семьи, в которых отец ребенка до достижения последним трехлетнего возраста призван для прохождения срочной военной службы;
    11) малообеспеченные семьи, имеющие среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума или другого критерия, установленного законодательством Российской Федерации.
    Карачаево-Черкесская Республика гарантирует семье выплату всех видов пособий в порядке и размере, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики вправе дополнительно определять льготы и устанавливать виды помощи семье за счет средств соответствующих бюджетов.
    Пособия, предусмотренные настоящим Законом, не включаются в состав совокупного дохода физических лиц, подлежащего налогообложению.
    Многодетной признается семья, имеющая на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет.
    Карачаево-Черкесская Республика обеспечивает многодетные семьи и семьи, в которых один из родителей является инвалидом 1 или 11 группы,
    1.следующими льготами:
    1) скидка в размере 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
    2) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
    3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений по специальным удостоверениям;
    4) бесплатное питание для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
    5) бесплатное обеспечение детской одеждой для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча или иных внебюджетных средств.
    2.прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
    3.первоочередное выделение садово-огородных участков;
    4.необходимую помощь в организации крестьянских (фермерских) хозяйств, других коммерческих структур, выделение для этих целей земельных участков, предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога сроком до 5 лет либо понижения ставок налога;
    5.предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентной ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
    6.полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
    7.предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.
    Порядок возмещения затрат, возникающих в связи с предоставлением льгот, предусмотренных данной статьей, определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Ребенку с ограниченными возможностями, а также лицу, осуществляющему уход за ребенком с ограниченными возможностями, гарантируется право на социальную пенсию, надбавки, компенсационные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Льготы и гарантии детям с ограниченными возможностями предоставляются за счет средств федерального, республиканского бюджетов и бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

  5. Глава V.Материнство и отцовство

    6. Женщина и мужчина вправе по своему усмотрению решать вопрос о материнстве и отцовстве.
    Республика поощряет рождение ребенка, создает женщине необходимые условия по оказанию ей специализированной помощи, направленной на благополучное течение беременности и нормальные роды ожидаемого ребенка, а с целью предупреждения нежелательной беременности обеспечивает применение современных методов контрацепции, включая медицинскую стерилизацию.
    Основания для искусственного прерывания беременности по медицинским и социальным показаниям устанавливаются законодательством Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.
    Материнство и отцовство могут быть установлены и оспорены в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
    Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы семейной жизни решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов.
    Родители вправе заключать между собой соглашение о порядке участия в воспитании ребенка и его содержании. Никто из них не вправе требовать преимущества в правах, ущемлять интересы друг друга. Это равенство сохраняется и при раздельном проживании родителей и ребенка.
    Споры между родителями, между родителями и ребенком, между родителями и государственными или общественными организациями по поводу осуществления родительских прав решаются органами опеки и попечительства, а также судами, исходя из приоритета интересов ребенка и с учетом его мнения.
    Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона могут быть произведены в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины). Сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну.
    Женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, о данных медико-генетических обследований.
    Незаконное проведение искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
    Права и обязанности родителей и детей, родившихся при искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, регулируются законодательством Российской Федерации.
    В целях охраны здоровья беременной женщины в соответствии с законодательством Российской Федерации ей устанавливается более льготный режим работы
    1) не допускается привлечение к сверхурочным работам, к работам в ночное время и в выходные дни, направление в командировки;
    2) может быть установлен неполный рабочий день;
    3) запрещается отказывать в приеме на работу по мотивам, связанным с беременностью. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суд;
    4) не допускается увольнение с работы по инициативе работодателя, кроме случаев полной ликвидации организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством;
    5) в соответствии с медицинским заключением переводится на другую более легкую работу, исключающую воздействия неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе;
    6) до решения вопроса о предоставлении другой более легкой работы подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
    Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
    Время отпуска по уходу за ребенком включается в общий и непрерывный трудовой стаж.
    По заявлению мужа женщины, родившей (усыновившей из роддома впервые 3 месяца со дня рождения) ребенка, работодатель обязан предоставить ему оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.
    По желанию работника, имеющего ребенка в возрасте до трех лет, работодатель обязан предоставить ему трудовой отпуск в сроки, удобные для работника.
    Органы местного самоуправления, работодатели вправе предоставлять дополнительные льготы беременным женщинам за счет собственных средств.
    Права работающей матери по вопросам установления льготных режимов труда, размеров пособий и дополнительных выплат, уменьшения налогов, взимаемых с налогооблагаемого дохода, а также других преимуществ по сравнению с работающими женщинами, не имеющими детей, регулируются законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    Независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организации работающей беременной женщине и женщине-матери гарантируется создание необходимых условий для воспитания и содержания детей путем оказания ей социальной помощи и поддержки через систему льгот и пособий, выплачиваемых за счет государственных и муниципальных фондов.
    Независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организации работодатели устанавливают всем работающим матерям, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, рабочую неделю продолжительностью не более 35 часов.
    Администрация образовательного учреждения, имеющего общежитие, обязана обеспечить студенческие семьи изолированными жилыми помещениями.
    Обучающимся беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, по их просьбе устанавливается режим свободного посещения занятий.
    Женщины, не состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и другими работодателями, но самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели), в соответствии с действующим законодательством имеют право на получение всех видов пособий при условии внесения ими взносов в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
    Не состоящая в браке женщина, родившая ребенка, а также отец (усыновитель), воспитывающий ребенка без матери, имеет право на получение государственного пособия и других льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации для одиноких лиц с детьми.
    Неработающему трудоспособному родителю, занятому воспитанием ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, выплачивается ежемесячная компенсация, установленная законодательством Российской Федерации Период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет и детьми в возрасте до трех лет неработающим родителем или лицом, его заменяющим, включается в его общий и непрерывный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Матери, отцу или лицу, их заменяющему, уволившимся с работы в связи с тяжелой болезнью или инвалидностью ребенка и необходимостью его длительного лечения, при наличии медицинского заключения, предоставляется право вернуться на прежнее место работы в течение одного месяца после улучшения здоровья ребенка, а при невозможности предоставить прежнее место - обеспечивается преимущественное трудоустройство на том же предприятии, в учреждении, организации.
    Права и обязанности родителей перед детьми определяются Семейным Кодексом Российской Федерации.

  6. Глава VI.Детство

    7. Детство - период жизни и развития человека с момента его рождения до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), в течение которого ребенок наделяется обусловленными возрастом и зрелостью правами и обязанностями, и особой правовой охраной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Карачаево-Черкесская Республика признает за ребенком права на жизнь и полноценное развитие, гарантирует их реализацию за счет средств, выделяемых на цели воспитания подрастающего поколения.
    Карачаево-Черкесская Республика охраняет права ребенка на неприкосновенность его личности, сохранение индивидуальности (включая гражданство, имя, семейные связи, пол, национальность, родной язык), честь и достоинство, свободу мысли, совести и религии, воспитание, образование, здоровье, другие личные имущественные и неимущественные права независимо от происхождения, пола, социальной принадлежности, политических и иных убеждений.
    Защита прав и интересов ребенка осуществляется в семье - родителями (лицами, их заменяющими), в детском, учебно-воспитательном и специализированном лечебном учреждении - его руководителем, а также органами опеки и попечительства.
    При рассмотрении споров, связанных с защитой интересов ребенка, ему предоставляется право быть заслушанным в ходе любого судебного, административного и иного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
    Контроль за реализацией прав ребенка возлагается на правоохранительные органы и органы опеки и попечительства.
    Воспитание ребенка в семье признается приоритетной формой, наилучшим образом обеспечивающей интересы ребенка. Оно может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
    Карачаево-Черкесская Республика гарантирует ребенку, лишившемуся родительского попечения, семейную форму воспитания: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, учитывая при этом этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность, родной язык. При невозможности устройства ребенка в семью его передают на воспитание в соответствующее детское учреждение.
    Карачаево-Черкесская Республика гарантирует создание условий для саморазвития, самореализации и самореабилитации ребенка в государственных, муниципальных и частных образовательных учреждениях.
    Контроль за соблюдением прав ребенка в процессе его воспитания возлагается на органы опеки и попечительства.
    Карачаево-Черкесская Республика гарантирует право на образование в пределах, определяемых Законом Российской федерации "Об образовании" и Законом Карачаево-Черкесской Республики "Об образовании".
    Повышение уровня образования, а также избрание негосударственных форм обучения осуществляется по инициативе родителей с учетом желания и способностей ребенка, а по достижении им четырнадцатилетнего возраста - по его инициативе с учетом мнения родителей (лиц, их заменяющих). Карачаево-Черкесская Республика гарантирует обучение ребенка квалифицированными специалистами в области воспитания, развития и образования:
    учителями, преподавателями, организаторами детского досуга, психологами, логопедами, педагогами-дефектологами.
    В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей:
    1) профилактику заболеваний;
    2) медицинскую диагностику;
    3) лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями и санаторно-курортное лечение;
    4) широкую информацию здорового образа жизни.
    Условия воспитания, обучения и содержания детей должны соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям. За нарушение этих правил, администрация детских лечебных, лечебно-воспитательных учреждений несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    Дети в возрасте до трех лет помещаются в стационарное медицинское учреждение без матери или другого члена семьи только о согласия последних; дети старше трех лет, если этого требует состояние здоровья, госпитализируются вместе с матерью (опекуном) или другим членом семьи.
    Родители, дети которых помещены в стационарное медицинское учреждение, имеют доступ к детям, кроме случаев, когда это невозможно по медицинским показаниям.
    Родители (лица, их заменяющие) имеют право на получение информации о состоянии здоровья ребенка, а также информации о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания ребенка.
    Дети-инвалиды и дети с физическими или психическими недостатками имеют право на достойное и полноценное участие в жизни общества.
    Карачаево-Черкесская Республика в целях социальной поддержки и адаптации таких детей создает образовательные, лечебные и реабилитационные учреждения для получения ими доступного по состоянию здоровья образования, профессионального обучения и воспитания.
    Трудоустройство несовершеннолетних, имеющих профессиональные ограничения по состоянию здоровья, осуществляется Департаментом федеральной государственной службы занятости по Карачаево-Черкесской Республике.
    Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, занимающимся производством оборудования для оснащения учебных, лечебных, реабилитационных учреждений и жилых домов, предназначенных для детей-инвалидов и детей с физическими или психическими недостатками, а также выпускающим протезно-ортопедические средства, предоставляются льготы по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики при условии, если продукция, предназначенная для детей-инвалидов, составляет не менее 50 процентов от общего объема выпускаемой продукции.
    Все виды государственной помощи семьям, имеющим детей, оказываются по месту фактического проживания детей и должны использоваться на их нужды.
    При передаче ребенка другим лицам или при помещении ребенка в детское учреждение на государственное или общественное обеспечение родители (лица, их заменяющие) утрачивают право получения пособия и иных выплат и льгот на детей.
    Пособия, пенсии и иные выплаты, назначенные ребенку, а также средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, выплачиваются лицу, которому ребенок передан на воспитание.
    Каждый ребенок имеет право на защиту чести и достоинства.
    В учебных заведениях, дошкольных и внешкольных учреждениях дисциплина и порядок должны поддерживаться мерами воспитательного характера, основанными на взаимном уважении и справедливости, исключающими унижение или оскорбление ребенка.
    Посягательство на честь и достоинство ребенка, жестокое обращение с ребенком, физическое или психическое насилие над ним лицами, обязанными по роду своей деятельности осуществлять его воспитание и обучение, влечет за собой административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
    В случаях злоупотребления родительскими правами со стороны родителей или лиц их заменяющих, когда ребенок оценивает обращение с ним как унижающее честь и достоинство, он вправе обратиться самостоятельно в органы опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних, а также в другие органы, осуществляющие защиту прав ребенка, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
    Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе с согласия родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) в свободное от учебы время участвовать в общественно-полезной деятельности, в том числе оплачиваемой, если это не причиняет вреда его здоровью и не нарушает процесса обучения, не препятствует его нравственному воспитанию и не ущемляет его иные права и интересы.
    Принудительный детский труд запрещен.
    Условия и льготы по организации и оплате труда несовершеннолетних, их участия в оплачиваемом труде устанавливаются трудовым законодательством.
    Ребенок вправе участвовать в гражданских правоотношениях через законного или договорного представителя либо самостоятельно. Пределы дееспособности несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и от 14 до 18 лет устанавливаются законодательством Российской Федерации.
    Ребенку принадлежит на правах собственности имущество, перешедшее к нему по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
    При безвозмездной передаче семье имущества (в том числе жилого помещения), находящегося в государственной или муниципальной собственности, ребенку независимо от возраста гарантируется право на долю в переданном имуществе и открывается именной приватизационный счет.
    Право собственности возникает у ребенка также при условии его личного трудового участия в предпринимательской деятельности в ведении крестьянского (фермерского) хозяйства семьи и иной трудовой деятельности.
    Споры об определении доли ребенка в общем имуществе и выделении ее рассматриваются судом.
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики оказывают детям, ставшим беженцами, переселенцами в результате военных и межнациональных конфликтов, экологических бедствий и иных экстремальных обстоятельств, и прибывшим в Карачаево-Черкесскую Республику на постоянное место жительства, необходимую помощь и защиту по месту их нахождения.
    Обязанности детей перед родителями определяются и регулируются Семейным Кодексом Российской Федерации.

  7. Глава VII.Заключительные положения

    8. При нарушении настоящего Закона наступает ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
    Работодатели, виновные в нарушении настоящего Закона в части касающейся трудовых прав и гарантий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    Статья 42, Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Предложить Главе Карачаево-Черкесской Республики и поручить Правительству Карачаево-Черкесской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
    Глава
    Карачаево-Черкесской Республики
    В.ХУБИЕВ
    город Черкесск
    13 апреля 1999 года
    N 635-XXII