Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 30 декабря 2011 года № 89-РЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в области охраны здоровья населения

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
22 декабря 2011 года
    Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным Законом от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
    1.В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики (далее - государственные полномочия) по организации оказания населению муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Карачаево-Черкесской Республики.
    2.В связи с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.
    Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики:
    Карачаевский городской округ,
    Муниципальное образование города Черкесска,
    Абазинский муниципальный район,
    Адыге-Хабльский муниципальный район,
    Зеленчукский муниципальный район,
    Карачаевский муниципальный район,
    Малокарачаевский муниципальный район,
    Ногайский муниципальный район,
    Прикубанский муниципальный район,
    Урупский муниципальный район,
    Усть-Джегутинский муниципальный район,
    Хабезский муниципальный район.
    1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
    1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами;
    2) обращаться в исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области охраны здоровья населения (далее - уполномоченный орган) за оказанием методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    3) в установленном порядке запрашивать и получать от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;
    4) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
    5) на обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
    6) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.
    2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
    1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
    2) не допускать нецелевого использования предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
    3) представлять в уполномоченный орган необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также связанную с использованием выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
    4) исполнять выданные в пределах компетенции органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики письменные предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и (или) должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
    3.В случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возвратить в бюджет Карачаево-Черкесской Республики неиспользованные финансовые средства, предоставленные на осуществление отдельных государственных полномочий, а также материальные ресурсы.
    1.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вправе в установленном порядке:
    1) производить перераспределение субвенций между бюджетами муниципальных образований в установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики порядке на основании отчетов органов местного самоуправления и исходя из фактических расходов на осуществление отдельных государственных полномочий;
    2) запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления и (или) должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    4) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    5) оказывать содействие в подготовке кадров органов местного самоуправления и повышению их квалификации для осуществления отдельных государственных полномочий.
    2.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обязаны:
    1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
    2) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
    3) представлять органам местного самоуправления и (или) должностным лицам органов местного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
    4) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    5) осуществлять контроль за качеством оказания населению муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета.
    Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
    1.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, перечень подлежащих передаче материальных ресурсов определяется исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Контроль за использованием материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики.
    Расчет нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления организации оказания населению муниципальных образований первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, осуществляется согласно приложению к настоящему Закону.
    1.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления отдельных государственных полномочий в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой уполномоченным органом.
    2.Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики отчетность об использовании выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий финансовых средств по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
    3.В случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления отчет об использовании финансовых средств, полученных из республиканского бюджета, а также материальных ресурсов, предоставленных за счет средств республики на осуществление отдельных государственных полномочий, представляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
    1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляют в пределах своих полномочий исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области здравоохранения и исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий государственный финансовый контроль.
    Иные государственные органы Карачаево-Черкесской Республики осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в порядке, определенном федеральным и республиканским законодательством.
    2.Уполномоченный орган осуществляет контроль в следующих формах:
    1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
    2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    3) заслушивание отчетов органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий;
    4) анализ деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий и внесение предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или по изъятию отдельных государственных полномочий;
    5) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
    1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в следующих случаях:
    1) существенное изменение условий осуществления отдельных государственных полномочий в результате принятия органами государственной власти нормативного правового акта;
    2) нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    3) нарушение органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
    2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится со дня вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
    1.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
    2.Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
    Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики на неопределенный срок.
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и вводится в действие ежегодно законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год при условии, если законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом полномочий.
    Глава
    Карачаево-Черкесской Республики
    Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
    город Черкесск
    30 декабря 2011 года
    N 89-РЗ