Карачаево-Черкесская Республика
Закон от 22 апреля 2011 года № 13-РЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Принят
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики
07 апреля 2011 года
    В редакции
  • от 05.07.2011 № 34-РЗ.
    Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 г. N 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике".
    В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления городских и сельских поселений (далее - органы местного самоуправления), на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон), наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния: о рождении, заключении брака, расторжении брака, установлении отцовства, смерти (далее - переданные полномочия).
    Полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
    1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий имеют право на:
    1) финансовое обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, полученных в виде субвенций из федерального бюджета;
    2) обеспечение материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных полномочий;
    3) получение разъяснений по вопросам осуществления переданных полномочий от органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающего организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - уполномоченный орган);
    4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением переданных полномочий, и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
    5) дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
    6) иные права при осуществлении переданных полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
    2.При осуществлении переданных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
    1) осуществлять переданные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
    2) предоставлять уполномоченному органу необходимую информацию и документы, в том числе финансовую отчетность, связанные с осуществлением полномочий, в порядке и сроки, установленные настоящим Законом;
    3) проводить мероприятия по созданию оптимальных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих утрату и обеспечивающих поддержание их в должном состоянии;
    4) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых и материальных средств, выделенных органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий;
    5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством при осуществлении переданных полномочий.
    Глава Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий:
    1) осуществляет контроль и надзор за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона через уполномоченный орган путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении переданных полномочий;
    2) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых и материальных средств, предоставленных для исполнения переданных полномочий через Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики и уполномоченный орган.
    Руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования:
    1) организует осуществление переданных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, в том числе определяет должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за осуществление указанных переданных полномочий;
    2) обеспечивает представление в уполномоченный орган отчета о результатах выполнения переданных полномочий и документов о регистрации актов гражданского состояния по утвержденным формам и в установленные сроки;
    3) обеспечивает эффективное использование субвенций, предоставленных из республиканского бюджета бюджету муниципального образования;
    4) обеспечивает своевременное представление финансовой отчетности в уполномоченный орган по установленной форме об освоении выделенных субвенций в полном объеме, по целевому назначению.
    1.Уполномоченный орган имеет право:
    1) получать необходимую информацию и отчеты, в том числе финансовые, связанные с осуществлением переданных полномочий, по установленным формам и в установленные сроки;
    2) проводить проверки осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий.
    В случаях выявления нарушений при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий, уполномоченный орган в пределах своей компетенции вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
    Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством может иметь иные права при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий.
    2.Уполномоченный орган обязан:
    1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий;
    2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
    3) давать разъяснения и оказывать практическую и иную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных полномочий;
    4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий;
    5) выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
    1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, предоставляются за счет субвенции, поступающей из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год. Субвенции зачисляются в установленном порядке на счета местных бюджетов.
    2.Распределение субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с методикой, согласно приложению к настоящему Закону.
    3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление переданных полномочий, на иные цели.
    Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления при возникновении необходимости определяют перечень подлежащих передаче в оперативное управление материальных средств для осуществления переданных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
    1.Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики и уполномоченный орган осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления переданных полномочий.
    2.Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления материальных средств, предоставленных им для осуществления переданных полномочий.
    Органы местного самоуправления не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в соответствующие отделы записи актов гражданского состояния уполномоченного органа первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния о рождении, установлении отцовства, заключении брака, расторжении брака и смерти, зарегистрированные в течение истекшего месяца по установленной форме.
    1.Осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий прекращается в случаях:
    1) вступления в силу федерального закона, закона Карачаево-Черкесской Республики, в связи с которыми реализация переданных полномочий органам местного самоуправления становится невозможной;
    2) вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики об изъятии переданных полномочий у органов местного самоуправления в связи с ненадлежащим их осуществлением либо в связи с образованием органов записи актов гражданского состояния.
    2.Прекращение или изъятие переданных полномочий осуществляется путем принятия в установленном порядке закона Карачаево-Черкесской Республики о прекращении или об изъятии указанных переданных полномочий.
    3.Исполнение полномочий, изъятых у органов местного самоуправления, передается в соответствующие территориальные органы уполномоченного органа.
    4.Порядок возврата неиспользованных финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления на реализацию полномочий, определяется законом Карачаево-Черкесской Республики о прекращении или об изъятии указанных переданных полномочий.
    Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в той мере, в какой указанные переданные полномочия были обеспечены материальными и финансовыми средствами.
    1.Книги актов гражданского состояния (далее - актовые книги), собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в отделах записи актов гражданского состояния уполномоченного органа, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов.
    2.Актовые книги, собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в уполномоченном органе.
    3.Восстановление утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления, указанных в статье 1 настоящего Закона, производится отделами записи актов гражданского состояния уполномоченного органа.
    Признать утратившими силу следующие законы Карачаево-Черкесской Республики:
    от 11 февраля 2005 г. N 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
    от 17 апреля 2006 г. N 28-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
    от 21 декабря 2006 г. N 116-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
    от 21 марта 2007 г. N 9-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния".
    1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    2.Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления переданными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год при условии, если законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом полномочий.
    Президент
    Карачаево-Черкесской Республики
    Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
    город Черкесск
    22 апреля 2011 года
    N 13-РЗ