Карачаево-Черкесская Республика
Устав от 11 июня 2005 года № 5

Устав муниципального образования Черкесского городского округа

Принят
Думой муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики
11 июня 2005 года
    Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, Законом Карачаево-Черкесской Республики "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике", закрепляем местное самоуправление в настоящем Уставе.
    Устав муниципального образования Черкесского городского округа - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления, являющийся актом высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов, который имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Черкесского городского округа.

  1. ГЛАВА 1.Муниципальное образование Черкесский городской округ, его границы и состав территории

    2. Город Черкесск основан в 1825 году, входит в состав Карачаево-Черкесской Республики и является ее столицей в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики.
    Черкесск является городским поселением, наделенным Законом Карачаево-Черкесской Республики статусом городского округа. Полное наименование - муниципальное образование Черкесского городского округа. Наименования "Муниципальное образование Черкесский городской округ" и "Город Черкесск" равнозначны.
    Муниципальное образование Черкесского городского округа объединяет территорию в пределах городской черты, на которой осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и имеются: муниципальная собственность, бюджет города, представительный и исполнительно-распорядительный органы местного самоуправления.
    1.Город Черкесск имеет собственную символику в виде Герба, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа. Регистрация Герба осуществляется в установленном законодательством порядке.
    2.Описание, порядок применения и использования символики города устанавливается Положением о Гербе города, утвержденном Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    3.Использование символа города в качестве товарного знака или в рекламе не допускается.
    1.Границы территории муниципального образования Черкесского городского округа установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики.
    2.Изменение границ муниципального образования Черкесского городского округа осуществляется Законом Карачаево-Черкесской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
    3.Границы муниципального образования Черкесского городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
    Схема территории муниципального образования Черкесского городского округа и описание границ городской черты являются приложением к Уставу.
    1.Территорию муниципального образования Черкесского городского округа составляют земли городской застройки, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, необходимые для его развития, другие земли в границах муниципального образования Черкесского городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения.
    2.Прилегающая к границе муниципального образования Черкесского городского округа территория является пригородной зоной, то есть зоной совместных интересов жителей муниципального образования Черкесского городского округа и жителей иных поселений Карачаево-Черкесской Республики.
    3.Границы пригородной зоны и ее правовой статус определяются органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Жителями муниципального образования Черкесского городского округа признаются граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования Черкесского городского округа и зарегистрировавшиеся в установленном порядке.
    2.Жители муниципального образования Черкесского городского округа могут обладать также дополнительными правами, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования Черкесского городского округа его жителям и иногородним гражданам может присваиваться звание "Почетный гражданин города Черкесска".
    2.За особые заслуги перед муниципальным образованием Черкесского городского округа отдельные граждане могут быть награждены медалью администрации г. Черкесска "За усердие и полезность".
    3.Жители муниципального образования Черкесского городского округа могут награждаться Почетными грамотами Горсовета, Главы (мэра) города Черкесска или Главы администрации Черкесского городского округа. В их адрес могут быть направлены Благодарственные письма Горсовета, Главы (мэра) города Черкесска или Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    4.По инициативе органов местного самоуправления могут быть учреждены и другие городские знаки почета.
    5.Порядок присвоения и награждения знаками почета города определяется Положениями о них, утвержденными Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    6.Муниципальное образование Черкесского городского округа может иметь памятные даты и торжественные ритуалы, устанавливаемые органом местного самоуправления Черкесского городского округа.
    Национально-культурной особенностью муниципального образования Черкесского городского округа является проживание на его территории жителей различных национальностей, которым Конституцией Российской Федерации и Конституцией Карачаево-Черкесской Республики предоставлены гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от национальности, языка и вероисповедания.

  2. ГЛАВА 2.Основные вопросы местного значения, составляющие предметы ведения местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа

    3. 1.Основными вопросами местного значения, составляющими предметы ведения муниципального образования Черкесского городского округа, являются:
    1.1.Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
    1.2.Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
    1.3.Организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений, опека и попечительство;
    1.4.Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;
    1.5.Организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
    1.6.Установка указателей с названием улиц и нумерацией домов, освещение улиц;
    1.7.Обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования Черкесского городского округа, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
    1.8.Планирование застройки, территориальное зонирование земель, установление правил землепользования и застройки территории муниципального образования, изъятие земельных участков в границах муниципального образования Черкесского городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Черкесского городского округа, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
    1.9.Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
    1.10.Благоустройство и озеленение территории муниципального образования Черкесского городского округа;
    1.11.Организация мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Черкесского городского округа, организация утилизации и переработки бытовых отходов;
    1.12.Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования Черкесского городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
    1.13.Организация ритуальных услуг и содержание мест общего захоронения;
    1.14.Организация и содержание муниципальных архивов;
    1.15.Организация транспортного обслуживания населения;
    1.16.Создание условий для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
    1.17.Создание условий для деятельности учреждений культуры и организации досуга горожан, организация библиотечного обслуживания населения;
    1.18.Содержание памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.
    1.19.Организация мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в пределах территории муниципального образования Черкесского городского округа;
    1.20.Организация электро-газо-тепло-водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
    1.21.Создание условий для развития на территории муниципального образования Черкесского городского округа массовой Физической культуры и спорта;
    1.22.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений.
    2.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа вправе принимать решения о привлечении горожан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Черкесского городского округа работ в соответствии с действующим законодательством.
    3.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и Финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики).
    4.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления.

  3. ГЛАВА 3.Права, гарантии, формы и порядок непосредственного участия населения муниципального образования Черкесского городского округа в осуществлении местного самоуправления

    4. 1.Гражданам, проживающим на территории муниципального образования Черкесского городского округа, предоставляются права и гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.Жители муниципального образования Черкесского городского округа имеют равные права и гарантии на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям как непосредственно, так и через своих представителей.
    3.Жители имеют право:
    - равного доступа к муниципальной службе;
    - избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
    - обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления.
    4.Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека, гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
    1.В целях решения непосредственно населением муниципального образования Черкесского городского округа наиболее важных вопросов местного значения на всей территории муниципального образования может проводиться местный референдум.
    2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа:
    а) По инициативе граждан, имеющих право на участие в референдуме на территории муниципального образования Черкесского городского округа;
    б) По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
    в) По инициативе Горсовета и Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа, выдвинутой ими совместно.
    3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте б пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с Федеральным законом.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
    4.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Горсовет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
    5.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Черкесского городского округа, не нуждается в утверждении.
    6.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Карачаево-Черкесской Республики.
    1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Черкесского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Черкесского городского округа, обладающие избирательным правом.
    3.Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа или Главы (мэра) города Черкесска - по вопросам местного значения. По вопросам государственного значения опрос граждан проводится в соответствии с действующим законодательством.
    4.Порядок назначения и проведения опроса определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Горсовета.
    5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа. Нормативный правовой акт Горсовета о назначении опроса граждан устанавливает:
    5.1.Дату и сроки проведения опроса;
    5.2.Формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
    5.3.Методику проведения опроса;
    5.4.Форму опросного листа;
    5.5.Минимальную численность жителей муниципального образования Черкесского городского округа, участвующих в опросе.
    6.Жители муниципального образования Черкесского городского округа должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
    1.Избирательная комиссия муниципального образования Черкесского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Горсовета, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.Деятельность избирательной комиссии муниципального образования Черкесского городского округа определяется Федеральным и республиканским законодательством.
    1.Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2.Выборы назначаются Горсоветом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.
    3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.
    4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
    1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Черкесского городского округа, преобразовании городского округа, проводится согласование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
    2.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования Черкесского городского округа, назначается Горсоветом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимается в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
    3.Изменение границ муниципального образования Черкесского городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем согласования, с учетом мнения Горсовета и представительных органов соответствующих поселений.
    4.Изменение границ муниципального образования Черкесского городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Горсоветом и представительным органом соответствующего поселения.
    5.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Черкесского городского округа.
    6.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Черкесского городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Население муниципального образования Черкесского городского округа имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
    2.С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования Черкесского городского округа, обладающих избирательным правом.
    3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному - в течение трех месяцев со дня его внесения - рассмотрению Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа или Главой (мэром) города Черкесска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
    В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Горсовета, то указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
    4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
    1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, а также вправе быть выслушанными коллегиальным органом или должностными лицами органов местного самоуправления.
    2.Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.
    3.За нарушение сроков и порядка дачи ответа на обращение граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа наступает ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
    1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Черкесского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
    2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а так же посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
    3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории муниципального образования Черкесского городского округа.
    4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Горсоветом по предложению населения, проживающего на данной территории.
    5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
    1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования Черкесского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.
    4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
    5.Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
    6.Органы территориального общественного самоуправления:
    6.1.Представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
    6.2.Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;
    6.3.Могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования Черкесского городского округа с использованием средств местного бюджета;
    6.4.Вправе вносить в Горсовет и администрацию муниципального образования Черкесского городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
    7.Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.Жители, постоянно проживающие на территории муниципального образования Черкесского городского округа, зарегистрировавшиеся в установленном порядке и обладающие избирательным правом, имеют право:
    - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
    - участвовать в местном самоуправлении через собрания и конференции граждан по месту жительства, референдумы, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;
    - заслушивать отчеты выборных и должностных лиц местного самоуправления;
    - присутствовать на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;
    - отзывать выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
    2.Доступ жителей муниципального образования Черкесского городского округа на заседание Горсовета свободен, кроме случаев, когда Горсовет проводит закрытое заседание. Желающие присутствовать на заседании Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа обязаны известить об этом заранее председателя Горсовета (обязательно указав количество), который включает их в список участников заседания и извещает о времени и месте его проведения.
    3.Жители муниципального образования Черкесского городского округа вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа в связи с разработкой проектов планов бюджета, программ развития муниципального образования Черкесского городского округа и по другим вопросам, представляющим общественный интерес.

  4. ГЛАВА 4.Наименование, структура и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа, сроки их полномочий

    5. 1.Для осуществления местного самоуправления образуются выборные и другие органы управления муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, наделяются полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие выборных органов местного самоуправления в муниципальном образовании Черкесского городского округа является обязательным.
    2.Выборным (представительным) органом местного самоуправления муниципального образования является Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования Черкесского городского округа.
    3.Выборным должностным лицом муниципального образования Черкесского городского округа является Глава (мэр) города Черкесска.
    4.Для осуществления исполнительно- распорядительных и иных полномочий, определенных настоящим Уставом, создается администрация муниципального образования Черкесского городского округа, структура которой утверждается Горсоветом по представлению Главы (мэра) города Черкесска.
    5.В документах, связанных с исполнением отдельных государственных полномочий или направленных в органы государственной власти, используются официальные наименования: для представительного органа местного самоуправления - Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, для исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрация муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа образуются для реализации представительных, распорядительных, исполнительных, контрольных и иных функций, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
    2.Структуру муниципального образования Черкесского городского округа составляют:
    а) Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа - представительный орган муниципального образования Черкесского городского округа;
    б) Глава (мэр) города Черкесска - Глава администрации муниципального образования Черкесского городского округа;
    в) Администрация муниципального образования Черкесского городского округа - исполнительно-распорядительный орган;
    г) Контрольный орган (комиссия) муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов, определяются настоящим Уставом.
    2.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа формируются следующим образом:
    2.1.Депутаты Горсовета и Глава (мэр) города Черкесска избираются гражданами муниципального образования Черкесского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
    2.2.Администрация муниципального образования Черкесского городского округа формируется Главой (мэром) города Черкесска.
    3.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа не входят в систему органов государственной власти.
    4.Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
    5.Решение представительного органа муниципального образования Черкесского городского округа - Горсовета, об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, принявшего указанное решение.
    6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Черкесского городского округа.
    Глава (мэр) города Черкесска является высшим должностным лицом муниципального образования Черкесского городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    Сроки полномочий выборных органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа, наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения:
    - депутата Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа - 5 лет;
    - Главы (мэра) города Черкесска - 5 лет.
    Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа являются юридическими лицами, имеют гербовые печати с изображением герба города Черкесска, свои расчетные счета и обособленное имущество.

  5. ГЛАВА 5.Функции и полномочия выборных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа

    6. 1.Основные полномочия выборных органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики и настоящего Устава.
    2.Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа в пределах, установленных настоящим Уставом, наделены собственной компетенцией и осуществляют свои функции в соответствии с принципом разграничения предметов ведения, обладают свободой действия для осуществления собственных инициатив по любому вопросу, не исключенному из их компетенции и не отнесенному к компетенции другого органа власти.
    1.Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, вправе заключать договоры и соглашения, а также создавать координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие, с органами государственной власти.
    2.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа обладает правом законодательной инициативы в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики.
    3.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа вправе обращаться в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с предложениями, подлежащими обязательному рассмотрению.
    1.На органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа законом может быть возложено выполнение отдельных государственных полномочий, который должен в обязательном порядке предусматривать передачу необходимых для их осуществления достаточных материальных и финансовых ресурсов.
    Финансовое обеспечение отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих уровней бюджетов.
    2.Органы местного самоуправления не несут ответственности за неисполнение переданных государственных полномочий в части, необеспеченной необходимыми материальными и финансовыми средствами. При уменьшении доходов или дополнительных расходов местного бюджета, возникающих в результате решений органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, органы местного самоуправления обязаны поставить вопрос перед органами, принявшими решение, о соответствующей компенсации.
    3.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа в случае невозможности выполнения отдельных полномочий вправе поставить вопрос перед органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики о временном исполнении ими отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа. Решение по данному вопросу принимается Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    4.Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления законом, подконтрольна органам государственной власти. Содержание и порядок такого контроля определяются законом.
    Органы и должностные лица местного самоуправления при получении решений органов государственной власти, реализация которых влечет за собой дополнительные расходы средств местного бюджета, вправе предложить органам, его принявшим, компенсировать соответствующие расходы или отказаться от выполнения этих решений.
    Споры и конфликты между органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также другими органами местного самоуправления разрешаются посредством согласительных процедур, создания комиссий на паритетных началах или в судебном порядке.

  6. ГЛАВА 6.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа

    7. 1.Представительным органом местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа является Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа - Горсовет, представляющий все население муниципального образования и осуществляющий народовластие от его имени в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    Наименования "Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа" и "Горсовет" - равнозначны.
    2.Совету депутатов муниципального образования Черкесского городского округа принадлежит право выступать от имени всего населения муниципального образования в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями.
    3.Горсовет состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики "О выборах в органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике".
    Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Горсовета.
    Заседание Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Горсовета. Решения, до принятия Регламента Горсовета, принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава.
    4.Горсовет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
    5.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы нового созыва Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 настоящего Устава.
    6.Количественный состав Горсовета - 20 депутатов.
    По истечении срока полномочий депутатов действующего созыва (февраль 2002 г. - февраль 2007 г.) вновь избранный численный состав представительного органа муниципального образования Черкесского городского округа составляет 25 депутатов в соответствии с действующим законодательством.
    В исключительном ведении Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа находятся:
    1.Принятие Устава муниципального образования Черкесского городского округа, внесение в него изменений и дополнений.
    2.Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
    3.Принятие планов и программ развития муниципального образования Черкесского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении.
    4.Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
    5.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    6.Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
    7.Определение порядка участия муниципального образования Черкесского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества.
    8.Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа.
    9.Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
    1.Полномочия Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа по организационным вопросам:
    1.1.Избрание на должность и освобождение от нее председателя Горсовета;
    1.2.Избрание на должность и освобождение от нее заместителя председателя Горсовета;
    1.3.Заслушивание отчетов о работе председателя и заместителя председателя Горсовета;
    1.4.Образование, упразднение постоянных и временных комиссий (советов), изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
    1.5.Принятие решений по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа;
    1.6.Утверждение Регламента Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, внесение в него изменений и дополнений;
    1.7.Утверждение по представлению Главы (мэра) города Черкесска генерального плана города;
    1.8.Утверждение по представлению Главы (мэра) города Черкесска схемы управления городом, внесение в нее изменений;
    1.9.Рассмотрение запросов депутатов Горсовета и принятие по ним решений;
    1.10.Принятие решений по протестам прокурора на решения Горсовета;
    1.11.Отмена решений Горсовета, признанных несоответствующими законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;
    1.12.Утверждение структуры Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа;
    1.13.Утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа и других организационных мероприятий Горсовета;
    1.14.Принятие решений об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям.
    2.Полномочия Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа по вопросам социально-экономического развития:
    2.1.Установление дополнительных правил пользования природными ресурсами;
    2.2.Объявление объектов местного значения, представляющих собой социальную значимость, а также имеющих историческую, экологическую или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;
    2.3.Определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории города, включая продажу и иные способы отчуждения земельных участков;
    2.4.Установление порядка предоставления бюджетных ссуд из средств местного бюджета, выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг;
    2.5.Определение условий и порядка приобретения, создания, отчуждения и преобразования объектов муниципальной собственности, утверждение их перечня, проведение сделок, требующих его согласия;
    2.6.Определение условий приватизации муниципальной собственности, принятие программы приватизации и утверждение отчета о ее выполнении;
    2.7.Установление порядка передачи объектов муниципальной собственности в аренду или другие формы пользования;
    2.8.Определение за счет собственных средств дополнительных льгот и преимуществ для жителей муниципального образования Черкесского городского округа;
    2.9.Принятие решений о передаче отдельных полномочий Главе (мэру) города Черкесска.
    3.Полномочия Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа по обеспечению законности и правопорядка:
    3.1.Принятие решений о предъявлении в суды требований о признании недействительными актов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, а также предприятий, учреждений и организаций;
    3.2.Назначение местного референдума;
    3.3.Принятие решений по вопросам временного исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
    3.4.Осуществление контрольной деятельности Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа в пределах своих полномочий;
    3.5.Создание специальных контрольных комиссий, заслушивание их отчетов на заседаниях Горсовета;
    3.6.Осуществление контроля по вопросам исполнения бюджета, реализации планов и программ муниципального образования Черкесского городского округа, а также законности актов органов местного самоуправления;
    3.7.Осуществление контроля за соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования Черкесского городского округа, экологических, санитарных, строительных и других норм, договорных обязательств, связанных с деятельностью органов местного самоуправления, проведением мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические и демографические изменения, другие негативные последствия;
    4.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа может рассматривать и решать также иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к его компетенции.
    1.Правовое положение и социальные гарантии депутата Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа устанавливаются в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.
    2.Депутат Горсовета представляет интересы избирателей своего округа и населения муниципального образования Черкесского городского округа, деятельность в Совете депутатов муниципального образования Черкесского городского округа строит в соответствии с предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом, регулярно отчитывается перед избирателями.
    3.Депутат Горсовета избирается на срок полномочий представительного органа муниципального образования Черкесского городского округа.
    Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Горсовета нового созыва. Днем избрания депутата представительного органа муниципального образования Черкесского городского округа является день голосования, в результате которого Горсовет был избран в правомочном составе, определенном действующим законодательством и настоящим Уставом.
    4.Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Горсовета, и работает как на постоянной, так и на не постоянной основе.
    На постоянной основе в Совете депутатов муниципального образования Черкесского городского округа могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Горсовета.
    5.Депутат, исполняющий свои обязанности в Горсовете на непостоянной основе, может получать вознаграждение, установленное решением Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    6.Депутат имеет право запрашивать и бесплатно получать от администрации муниципального образования Черкесского городского округа, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, их должностных лиц, документы, необходимые для деятельности Горсовета.
    7.Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
    8.Депутаты Горсовета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
    9.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
    10.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Горсоветом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    11.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
    12.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
    1.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа самостоятельно определяет свою структуру, в состав которой входят:
    1.1.Председатель Горсовета;
    1.2.Заместитель председателя Горсовета;
    1.3.Постоянные депутатские комиссии.
    2.Для организационного, правового и материально-технического обеспечения работы Горсовета, оказания помощи комиссиям и другим, созданным Горсоветом органам, депутатам, образуется аппарат Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.Председатель Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа избирается депутатами из состава Горсовета большинством голосов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с порядком, определенным Регламентом Горсовета и работает на постоянной основе. Полномочия председателя Горсовета начинаются со дня его избрания.
    2.Председатель Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа представляет Горсовет в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, в средствах массовой информации.
    3.Председатель Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа:
    - организует деятельность Горсовета;
    - ведет заседания Горсовета;
    - распоряжается средствами, выделенными на содержание Горсовета;
    - пользуется правом найма и увольнения работников Горсовета;
    - направляет в 10 дневный срок Главе (мэру) города Черкесска решения, принятые Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, для их подписания и обнародования;
    - издает распоряжения по вопросам своей компетенции.
    4.Права, обязанности и порядок отзыва председателя Горсовета определяются Регламентом Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа:
    - избирается депутатами из состава Горсовета большинством голосов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с порядком, определенным Регламентом Горсовета и может работать на постоянной основе. Порядок отзыва депутатами заместителя председателя Горсовета определяется Регламентом;
    - выполняет должностные функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа;
    - исполняет обязанности председателя Горсовета в период его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировки и в других случаях) в пределах своих полномочий.
    1.Порядок и основания досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа определяются и регламентируются настоящим Уставом, Регламентом Горсовета.
    2.Полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа прекращаются в случаях:
    2.1.Смерти;
    2.2.Отставки по собственному желанию;
    2.3.Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    2.4.Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    2.5.Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    2.6.Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    2.7.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;
    2.8.Отзыва депутатами;
    2.9.Отзыва избирателями;
    2.10.Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.Для решения вопросов по отдельным направлениям своей деятельности Горсовет из состава депутатов избирает постоянные комиссии.
    2.Решение об избрании постоянных депутатских комиссий принимается Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа на его первом заседании в порядке, предусмотренном Регламентом Горсовета.
    Функции и полномочия постоянных комиссий, организация их работы определяются Регламентом Горсовета, положениями о постоянных депутатских комиссиях, утвержденными Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа и иными нормативными правовыми актами Горсовета.
    1.Основной формой работы Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа являются его заседания.
    2.Заседания Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа могут быть очередными и внеочередными. Горсовет на свое первое заседание собирается в течение 15 дней после избрания 2/3 депутатов от установленного числа.
    3.Первое заседание Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа открывает председатель муниципальной избирательной комиссии. На первом заседании Горсовета до избрания его председателя председательствует старейший по возрасту депутат.
    4.Очередные заседания Горсовета созываются его председателем не реже одного раза в 2 месяца.
    5.Внеочередные заседания Горсовета созываются его председателем по своей инициативе, по требованию не менее половины от общего числа депутатов или Главы (мэра) города Черкесска. Дата созыва внеочередного заседания назначается председателем Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности и может быть установлена не более чем на неделю позже и не ранее срока, предлагаемого инициатором созыва заседания.
    Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа определяются его Регламентом, утвержденным соответствующим решением Горсовета
    1.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.
    2.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа принимает решения в пределах своей компетенции.
    3.Решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в Горсовет за исключением вопросов, по которым установлен иной порядок голосования, определяемый Регламентом Горсовета. Решения Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа обязательны для исполнения всеми должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования, независимо от подчиненности и форм собственности, органами местного самоуправления, гражданами.
    Акты Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа в процессе их представления, обсуждения и принятия проходят процедуру не менее двух голосований. Первое голосование, принятие одного из предлагаемых актов за основу, проводится после внесения проектов актов и обсуждения лежащих в их основе принципов, преследуемых целей и возможных последствий. Второе голосование, принятие актов в целом, проводится после внесения в акт, принятый за основу, изменений и дополнений, каждое из которых принято отдельным голосованием.
    Решения Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа подписываются Главой (мэром) города Черкесска, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или действующим законодательством.
    Порядок принятия решений по процедурным вопросам устанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    4.Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа по вопросам принятия Устава или внесения в него поправок и дополнений, принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    5.Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, (за исключением нормативных правовых актов Горсовета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Под обнародованием понимается доведение до всеобщего сведения муниципальных правовых актов по телевидению или радио, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, оповещение по каналам связи, распространение информации в машиночитаемой форме.
    1.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции.
    2.Горсовет осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального образования Черкесского городского округа в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.
    3.Администрация муниципального образования Черкесского городского округа обязана по официальному запросу депутатов представлять необходимые им документы и информацию.
    1.Взаимодействие Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа с администрацией муниципального образования Черкесского городского округа в подготовке, внесении и рассмотрении нормативных правовых актов Горсоветом, исходя из интересов населения, единства целей и задач в решении проблем муниципального образования Черкесского городского округа, определяется настоящим Уставом, Регламентом, Положением "О постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа".
    2.Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Горсовета по инициативе Главы (мэра) города Черкесска или при наличии представленного им заключения.
    3.Нормативный правовой акт, принятый Горсоветом, направляется Главе (мэру) города Черкесска для подписания и обнародования. Глава (мэр) города Черкесска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Горсовет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава (мэр) города Черкесска отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Горсоветом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Горсовета, он подлежит подписанию Главой (мэром) города Черкесска в течение 7 дней и обнародованию.
    Расходы на содержание Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа включаются отдельной статьей в местном бюджете муниципального образования Черкесского городского округа. Управление и (или) распоряжение Горсоветом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования Черкесского городского округа и депутатов.
    Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и выступает в суде, арбитражном и третейских судах от своего имени, имеет свою печать и лицевой счет.
    Полномочия Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа прекращаются досрочно согласно действующему законодательству.
    1.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа определяются и регулируются федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, положением о досрочном прекращении полномочий Горсовета, депутата и Главы (мэра) города Черкесска, утвержденным Горсоветом.
    2.Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа прекращаются досрочно в случаях:
    2.1.Смерти;
    2.2.Отставки по собственному желанию;
    2.3.Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    2.4.Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    2.5.Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    2.6.Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    2.7.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;
    2.8.Отзыва избирателями;
    2.9.Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа;
    2.10.В иных случаях, установленных федеральным законодательством.
    3.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Горсовета в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется его решением.
    Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.
    4.Депутат Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
    5.Отзыв избирателями депутата Горсовета производится в порядке, предусмотренном законом Карачаево-Черкесской Республики.

  7. ГЛАВА 7.Контрольный орган (комиссия) муниципального образования Черкесского городского округа

    8. 1.Контрольный орган (комиссия) муниципального образования Черкесского городского округа является постоянно действующим органом местного самоуправления. Он образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования Черкесского городского округа, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности.
    2.Порядок деятельности, структура, штаты, кандидатуры для назначения на должность специалистов, а также иные вопросы организации и деятельности контрольного органа (комиссии) определяются Горсоветом и оформляются его решением.
    3.Виды и порядок деятельности контрольного органа (комиссии), полномочия должностных лиц и иные вопросы контрольного органа (комиссии) определяются Положением о контрольном органе (комиссии) муниципального образования Черкесского городского округа, принимаемым Горсоветом.

  8. ГЛАВА 8.Глава (мэр) муниципального образования Черкесского городского округа, глава администрации муниципального образования Черкесского городского округа

    9. Статья 51 Глава (мэр) муниципального образования Черкесского городского округа - высшее должностное лицо местного самоуправления города, глава администрации муниципального образования Черкесского городского округа
    1.Глава (мэр) города Черкесска является высшим должностным лицом муниципального образования Черкесского городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.Глава (мэр) города Черкесска избирается на муниципальных выборах.
    3.Полномочия Главы (мэра) города Черкесска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы (мэра) города Черкесска.
    Днем вступления Главы (мэра) города Черкесска в должность считается день его публичного обращения к населению города со словами: "Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы (мэра) города Черкесска, торжественно обещаю справедливо и беспрепятственно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города Черкесска". Данное обращение Глава (мэр) города Черкесска делает не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании его на должность.
    4.Глава (мэр) города Черкесска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Горсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    5.Постановления и распоряжения Главы (мэра) города Черкесска, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами муниципального образования Черкесского городского округа.
    6.Глава (мэр) города Черкесска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
    7.Гарантии прав Главы (мэра) города Черкесска при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы (мэра) города Черкесска, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
    8.В случае отсутствия Главы (мэра) города Черкесска или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    Не подлежат передаче следующие полномочия Главы (мэра) города Черкесска, Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа:
    - внесение изменений в структуру администрации муниципального образования Черкесского городского округа и формирование ее штата;
    - прием, увольнение и назначение на должности руководителей управлений, комитетов, отделов и работников администрации муниципального образования Черкесского городского округа, руководителей муниципальных предприятий и организаций;
    - отмена актов Главы (мэра) города Черкесска;
    - заключение договоров с другими органами местного самоуправления;
    - право подписания решений Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа;
    - права отклонения решений Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    9.Глава (мэр) города Черкесска в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    Глава (мэр) города, Глава администрации муниципального образования Черкесского городского округа осуществляет следующие полномочия:
    1) Представляет муниципальное образование Черкесского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
    2) Заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, а также договоры и соглашения о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, государственными органами и общественными объединениями, в том числе - зарубежными;
    3) Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Горсовета;
    4) Издает в пределах своих полномочий правовые акты;
    5) Организует выполнение решений Горсовета в рамках своих полномочий;
    6) Обладает правом внесения в Горсовет проектов муниципальных правовых актов;
    7) Представляет на рассмотрение и утверждение Горсовета проект бюджета муниципального образования Черкесского городского округа;
    8) Представляет на рассмотрение Горсовета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Черкесского городского округа;
    9) Самостоятельно, в пределах бюджетных ассигнований, формирует штаты администрации муниципального образования Черкесского городского округа, руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования Черкесского городского округа;
    10) Назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа, руководителей ее структурных подразделений;
    11) Может передавать заместителю (заместителям) Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа осуществление отдельных полномочий Главы (мэра) города Черкесска и Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа;
    12) Организует деятельность администрации муниципального образования Черкесского городского округа и ее структурных подразделений по реализации возложенных на нее полномочий;
    13) Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Черкесского городского округа;
    14) Организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом;
    15) Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
    16) Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа федеральными и республиканскими законами;
    17) Исполняет бюджет города Черкесска, утвержденный Горсоветом, распоряжается средствами муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с утвержденным Горсоветом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
    18) Принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования Черкесского городского округа, муниципального хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
    19) Назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
    20) Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования Черкесского городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;
    21) Вносит предложения об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования Черкесского городского округа;
    22) Осуществляет на регулярной основе личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
    23) Оказывает содействие депутатам Горсовета, депутатским комиссиям в осуществлении ими своих полномочий. Вправе требовать созыва внеочередного заседания;
    24) При необходимости образует комиссии по предметам ведения местного самоуправления, определяет порядок деятельности, осуществляет общее руководство их работой и контроль за их деятельностью;
    25) Определяет кадровую политику муниципального образования Черкесского городского округа;
    26) В пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и республиканским законодательством.
    1.Акты Главы (мэра) города Черкесска, Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа, имеющие нормативный характер, затрагивающие права и обязанности граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития муниципального образования Черкесского городского округа, отношением к собственности, охраной общественного порядка, использованием финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений.
    Постановления, касающиеся прав, обязанностей и жизненных интересов граждан, за исключением постановлений, носящих индивидуальный характер, подлежат обязательному опубликованию.
    Распоряжения издаются по оперативным и текущим вопросам, вопросам организации работы администрации муниципального образования Черкесского городского округа или носящие индивидуальный характер.
    2.Постановления Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа по вопросам, требующим принятия соответствующего решения Горсовета, направляются в Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа в семидневный срок со дня их принятия.
    3.Правовые акты Главы (мэра) города Черкесска и Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми должностными лицами, предприятиями и организациями, расположенными на территории города, независимо от подчиненности и форм собственности, органами местного самоуправления и гражданами.
    1.Полномочия Главы (мэра) города Черкесска прекращаются досрочно в случаях:
    1.1.Смерти;
    1.2.Отставки по собственному желанию;
    1.3.Отрешение от должности правовым актом высшего должностного лица Карачаево-Черкесской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) согласно федерального законодательства;
    1.4.Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    1.5.Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    1.6.Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    1.7.Выезда за пределы Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики на постоянное место жительства;
    1.8.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    1.9.Отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством;
    1.10.Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы (мэра) города Черкесска.
    2.Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного Главы (мэра) города Черкесска, ранее избранный Глава или должностное лицо, исполняющее полномочия Главы (мэра) города Черкесска, передает вновь избранному Главе (мэру) города должностные атрибуты, вводит его в круг решаемых по должности дел.
    3.При досрочном прекращении полномочий Главы (мэра) города Черкесска избрание нового Главы (мэра) города проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
    4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы (мэра) города Черкесска его полномочия, до вступления в должность нового Главы (мэра), осуществляет заместитель Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом.

  9. ГЛАВА 9.Администрация муниципального образования Черкесского городского округа

    10. 1.Администрация муниципального образования Черкесского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального образования Черкесского городского округа федеральными и республиканскими законами.
    2.Администрация муниципального образования Черкесского городского округа является юридическим лицом.
    3.Администрация муниципального образования Черкесского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Горсовета, постановлениями и распоряжениями Главы (мэра) города Черкесска и Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.Структура администрации муниципального образования Черкесского городского округа утверждается Горсоветом по представлению Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.В структуру администрации муниципального образования Черкесского городского округа входят комитеты, управления, отделы, комиссии, иные структурные подразделения и специалисты, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом.
    3.Структурные подразделения администрации муниципального образования Черкесского городского округа могут обладать правом юридического лица. Имущество закрепляется за ними на правах оперативного управления, если иное не предусмотрено законодательством.
    1.Схема управления городом и изменения в нее разрабатываются Главой (мэром) города и вносятся на утверждение Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.Если внесенная схема управления городом не будет утверждена Горсоветом, то действующая схема считается пролонгированной на неопределенный срок.
    К правам и обязанностям администрации муниципального образования Черкесского городского округа относятся:
    1) Разработка и исполнение бюджета города, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа;
    2) Исполнение принятых Главой (мэром) города и Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа постановлений и решений;
    3) Обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, представляющих услуги населению;
    4) Представление в установленном законодательством порядке интересов администрации муниципального образования Черкесского городского округа, осуществление их защиты в органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
    5) Управление муниципальной собственностью;
    6) Выступление заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования Черкесского городского округа в пределах предметов ведения города;
    7) Заключение с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство и привлечение товаров (работ, услуг) на муниципальный рынок;
    8) В соответствии с законодательством организует проведение на территории муниципального образования санитарно-эпидемиологических мероприятий;
    9) Организация и осуществление экологического контроля на территории муниципального образования Черкесского городского округа;
    10) Установление нумерации домов;
    11) Организация работ по созданию муниципальных рынков, проведению ярмарок, осуществление контроля за соблюдением правил торговли, санитарного состояния мест торговли;
    12) Содержание муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Черкесского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    13) Организация оказания на территории муниципального образования Черкесского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
    14) Осуществление на территории муниципального образования Черкесского городского округа охраны памятников, находящихся в муниципальной собственности;
    15) Организация проведения городских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;
    16) Выдача в соответствии с законодательством разрешений на строительство на основании утвержденных и согласованных в установленном порядке проектов объектов гражданского, включая жилищного, производственного и иного назначения;
    17) Организация и содержание муниципальных средств массовой информации;
    18) Назначение и выплата доплаты к пенсиям муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством;
    19) Предоставление в пределах своих полномочий льгот и преимуществ, связанных с охраной материнства и детства, улучшение условий жизни многодетных семей, обеспечение устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан;
    20) Обеспечение в пределах полномочий, установленных законодательством, охраны общественного порядка и противопожарной безопасности в городе;
    21) Принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов и демонстраций, пикетирований;
    22) Организация приема граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие мер в пределах своих полномочий;
    23) Рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении наградами и присвоении Почетных званий;
    24) Осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством;
    25) Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    26) Предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование, предоставление в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах городской черты, а так же из других земель, переданных в ведение муниципального образования Черкесского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
    27) Организация работы по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования Черкесского городского округа;
    28) Организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население муниципального образования Черкесского городского округа, утверждение маршрутов движения общественного муниципального транспорта;
    29) Осуществление иных полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, установленных действующим законодательством и решениями Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    Расходы на содержание администрации муниципального образования Черкесского городского округа и ее структурных подразделений предусматриваются в местном бюджете.
    1.Заместитель (заместители) Главы администрации муниципального образовании Черкесского городского округа назначается (назначаются) Главой (мэром) города после утверждения Горсоветом структуры администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.По вопросам своего ведения заместитель (заместители) Главы администрации муниципального образования Черкесского городского округа издает (издают) распоряжения, обязательные к исполнению соответствующими органами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами.
    1.Глава (мэр) города Черкесска отчитывается не реже одного раза в год перед Горсоветом о деятельности администрации муниципального образования Черкесского городского округа, а также перед населением города.
    2.По требованию Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, Главы (мэра) города руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Черкесского городского округа обязаны представлять информацию о состоянии дел в подведомственной им сфере или отрасли.

  10. ГЛАВА 10.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа. Контроль и надзор за их деятельностью

    11. 1.Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом.
    2.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
    3.Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
    1.Основание наступления ответственности депутатов Горсовета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    2.Население муниципального образования Черкесского городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    1.В случае если судом установлено, что Горсоветом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу, а Горсовет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, то высшее должностное лицо Карачаево-Черкесской Республики в праве обратиться в суд с заявлением об установлении факта неисполнения данного решения.
    В течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, высшее должностное лицо Карачаево-Черкесской Республики вносит в законодательный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.Полномочия Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики о его роспуске.
    3.Закон Карачаево-Черкесской Республики о роспуске Горсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.
    1.Высшее должностное лицо Карачаево-Черкесской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы (мэра) города Черкесска в случае:
    1.1.Издания указанным должностным лицом нормативного правого акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда об установлении факта неисполнения данного решения, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    1.2.Совершение Главой (мэром) города Черкесска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Карачаево-Черкесской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    2.Глава (мэр) города Черкесска, в отношении которого высшим должностным лицом Карачаево-Черкесской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
    Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа могут временно осуществляться органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством.
    1.Органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа Конституции Российской Федерации, конституционных законов, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
    2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.
    Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

  11. ГЛАВА 11.Муниципальная служба в органах местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа

    12. 1.Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в Совете депутатов муниципального образования Черкесского городского округа и администрации муниципального образования Черкесского городского округа, являются муниципальными служащими.
    2.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к муниципальным должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяются в соответствии с федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

  12. ГЛАВА 12.Экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Черкесского городского округа. Общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью

    13. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Черкесского городского округа составляют: муниципальное имущество, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа, а также, имущественное право муниципального образования Черкесского городского округа.
    В собственности муниципального образования Черкесского городского округа могут находиться:
    1.Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
    2.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
    3.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Горсовета;
    4.Автомобильные дороги общего пользования и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования Черкесского городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения; дамбы и другие гидротехнические сооружения, находящиеся на территории муниципального образования Черкесского городского округа;
    5.Жилищный фонд социального использования;
    6.Муниципальный пассажирский транспорт;
    Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
    7.Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
    8.Библиотеки;
    9.Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Черкесского городского округа услугами организации культуры;
    10.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах муниципального образования Черкесского городского округа;
    11.Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Черкесского городского округа массовой физической культуры и спорта;
    12.Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения муниципального образования Черкесского городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
    13.Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
    14.Имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
    15.Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или официальной информации;
    16.Земельные участки, отнесенные к собственности муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с федеральными законами;
    17.Обособленные водные объекты на территории муниципального образования Черкесского городского округа;
    18.Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
    19.Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Черкесского городского округа муниципальной милицией;
    20.Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
    21.Имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Черкесского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
    1.Владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляется Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.Функции уполномоченных органов по управлению имуществом муниципального образования Черкесского городского округа в пределах своей компетенции осуществляют:
    2.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Черкесского городского округа (комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Черкесского городского округа является уполномоченным органом, осуществляющим управление объектами муниципальной собственности).
    2.2.Финансовое управление администрации муниципального образования Черкесского городского округа (финансовое управление администрации муниципального образования Черкесского городского округа является уполномоченным по управлению средствами городского бюджета).
    2.3.Иные органы администрации муниципального образования Черкесского городского округа, наделенные в установленном порядке правами уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью.
    В установленном порядке уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью осуществляют иные функции в соответствии с правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа и Главы (мэра) города.
    3.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа по представлению администрации муниципального образования Черкесского городского округа утверждает положение об органах, осуществляющих управление и распоряжение муниципальной собственностью, либо нормативные правовые акты, наделяющие этими полномочиями существующие органы в дополнение к их компетенции, установленной законодательством.
    4.Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством.
    5.В интересах населения муниципального образования Черкесского городского округа Горсовет по предложению Главы (мэра) города может, в соответствии с законом, устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Горсоветом по предложению администрации муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с действующим федеральным законодательством.
    2.Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
    1.Муниципальный жилищный фонд муниципального образования Черкесского городского округа представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Черкесского городского округа.
    2.Организация, содержание и управление муниципальным жилищным фондом осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом.
    1.Местное сообщество муниципального образования Черкесского городского округа является владельцем, пользователем и распорядителем имущества, находящегося в муниципальной собственности.
    На основании Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава население муниципального образования Черкесского городского округа наделяет Горсовет правом владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью.
    2.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, может передавать право пользования ею соответствующим структурным подразделением администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    3.Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду, передавать, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования или передаваемых в пользование объектов, а также осуществлять контроль за выполнением условий использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
    4.Горсовет утверждает перечень (реестр) объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимает решение о его изменении по предложению Главы (мэра) города.
    5.Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в собственность Карачаево-Черкесской Республики или федеральную собственность, осуществляется:
    - в соответствии с действующим законодательством;
    - с согласия органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа с одновременной компенсацией и учетом упущенной выгоды;
    - по решению суда.
    6.Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа, за счет имеющихся средств либо полученное безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности муниципального образования Черкесского городского округа.
    7.Орган, уполномоченный распоряжаться муниципальным имуществом, перед утверждением бюджета на очередной финансовый год предоставляет в Горсовет отчет об использовании муниципального имущества (приватизация, договоры купли-продажи, аренда и другое).
    1.По вопросам местного значения отношения муниципального образования Черкесского городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
    2.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования Черкесского городского округа.
    1.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законом Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
    3.Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
    4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
    5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
    1.Муниципальное образование Черкесского городского округа имеет собственный бюджет (местный бюджет).
    Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
    2.Местный бюджет на соответствующий финансовый год разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, и подлежит опубликованию немедленно после ею принятия и подписания в установленном порядке.
    3.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, с соблюдением установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
    1.К собственным доходам местного бюджета в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством относятся:
    - средства самообложения граждан;
    - доходы от местных налогов и сборов;
    - доходы от региональных налогов и сборов;
    - доходы от федеральных налогов и сборов;
    - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Черкесского городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
    - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
    - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
    - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
    - добровольные пожертвования;
    - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.
    2.В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.
    1.Расходы бюджета муниципального образования Черкесского городскою округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    2.Решением Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы (мэра) города Черкесска, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
    Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы (мэра) города Черкесска.
    3.Расходование средств бюджета муниципального образования Черкесского городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Горсовета о бюджете города Черкесска на очередной финансовый год.
    В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда муниципального образования Черкесского городского округа для осуществления непредвиденных расходов.
    4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
    В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, расходование средств местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа.
    Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования Черкесского городского округа осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.
    Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
    1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования Черкесского городского округа.
    Организацию исполнения местного бюджета (и управление средствами местного бюджета) осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    Кассовое исполнение местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета по расходам, до установления Бюджетным кодексом Российской Федерации обязательного обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации через федеральное казначейство, осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    Уточнения городского бюджета принимаются Горсоветом по представлению Главы (мэра) города Черкесска.
    1.Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.
    Сбор, свод, составление отчетности об исполнении местного бюджета осуществляются непосредственно финансовым управлением администрации муниципального образования Черкесского городского округа.
    Администрация муниципального образования Черкесского городского округа представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Горсовет, а также в Федеральное казначейство.
    Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа в форме решения, которое подлежит дальнейшему официальному опубликованию.
    2.Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики отчеты об исполнении местного бюджета.
    Совет депутатов муниципального образования Черкесского городского округа вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним, и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных органам местного самоуправления, налоговым законодательством Российской Федерации.
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в местный бюджет налогов и сборов осуществляется соответствующим государственным налоговым органом.
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в местный бюджет иных обязательных платежей осуществляется соответствующими администраторами доходов, установленных законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и решением Совета депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    Для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств, могут использоваться заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Горсоветом, и в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
    Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального образования Черкесского городского округа.

  13. ГЛАВА 13.Гарантии местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа статья. 89. Запрет на ограничения прав местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа

    14. Ограничения прав местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", республиканским законом "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" запрещаются.
    1.Решения, принятые гражданами муниципального образования Черкесского городского округа путем прямого волеизъявления, а также решения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Черкесского городского округа предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами муниципального образования Черкесского городского округа.
    2.Решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
    3.Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования Черкесского городского округа, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    4.Решения органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа, принятые в пределах их полномочий, вступают в силу с момента их подписания, если в них не оговорены иные сроки. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, (за исключением нормативных правовых актов, носящих индивидуальный характер), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
    Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, в адрес которых эти обращения направлены.
    Граждане, проживающие на территории муниципального образования Черкесского городского округа, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
    Стать 93. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа с общественными объединениями
    Органы местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа взаимодействуют с профсоюзами и другими общественными объединениями, благотворительными фондами, движениями и партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики.

  14. ГЛАВА 14.Заключительные положения

    15. 1.Устав принимается Советом депутатов муниципального образования Черкесского городского округа большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Горсовета.
    2.После принятия Горсоветом Устав проходит государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством.
    3.Устав вступает в силу после его официального опубликования.
    1.Изменения Устава муниципального образования Черкесского городского округа и дополнения к нему принимаются Горсоветом на его заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Горсовета.
    Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Черкесского городского округа вносятся по инициативе:
    1.1.Не менее половины от установленного числа депутатов Горсовета;
    1.2.Главы (мэра) города Черкесска;
    1.3.Не менее 1% населения муниципального образования Черкесского городского округа.
    Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Черкесского городского округа предварительно рассматриваются постоянными комиссиями Горсовета, которые вносят по ним свои заключения.
    2.Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования Черкесского городского округа, подлежат государственной регистрации в том же порядке, который установлен для регистрации Устава.
    3.Исключительное право толкования положений настоящего Устава принадлежит Совету депутатов муниципального образования Черкесского городского округа.
    Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Черкесского городского округа, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.