-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Камчатский край
Закон от 13 июня 2001 года № 153
О частной медицинской деятельности в Камчатской области
- Принят
- Законодательным Собранием Камчатского края
29 мая 2001 года
В редакциях
-
от 18.02.2003 № 65,
-
от 22.06.2005 № 353.
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы частной медицинской деятельности в Камчатской области.
Глава 1.Общие положения
В настоящем Законе используются следующие понятия:
частная медицинская деятельность - медицинская деятельность по оказанию платных медицинских услуг населению, осуществляемая медицинскими организациями и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании сертификата специалиста, сертификата соответствия условий их деятельности установленным стандартам и лицензии на избранный вид медицинской деятельности;
частная медицинская практика - оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами;
субъекты частной медицинской деятельности - частные медицинские организации, за исключением государственных и муниципальных медицинских организаций, и физические лица, имеющие медицинское образование и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
стандарты медицинской помощи - перечень требований (норм, правил и характеристик) к медицинской помощи и ее результатам; стандарты качества медицинской помощи - устанавливаемый федеральным законодательством перечень требований, характеризующих степень соответствия медицинской помощи, оказанной в условиях определенных экономических ограничений, наиболее благоприятным конечным результатам;
медицинская услуга - действие по профилактике заболеваний, лечебно - диагностической, реабилитационной, протезно - ортопедической и зубопротезной помощи населению;
пациент - потребитель медицинских услуг;
лечащий врач - специалист с высшим медицинским образованием, оказывающий медицинскую помощь пациенту в период его наблюдения субъектами частной медицинской деятельности;
программы государственных гарантий оказания гражданам, проживающим в Камчатской области, бесплатной медицинской помощи (далее - программы государственных гарантий) - утвержденные в установленном порядке нормативные правовые акты Камчатской области, определяющие виды, объем и условия предоставления медицинской помощи, оказываемой населению бесплатно.
1.Частная медицинская деятельность наряду с деятельностью государственной и муниципальной систем здравоохранения направлена на решение задач осуществления государственной политики в сфере здравоохранения, формирования рынка медицинских услуг, обеспечения граждан медицинской и медико - социальной помощью, реализации механизмов экономической заинтересованности в повышении качества медицинской помощи и полноты удовлетворения потребности населения.
2.Осуществление частной медицинской деятельности основывается на следующих основных принципах: соблюдение прав и законных интересов граждан; обеспечение преемственности оказания медицинских услуг (медицинской помощи); единство этических норм для всех субъектов медицинской деятельности в области здравоохранения; единство требований, норм, правил, стандартов медицинской помощи, стандартов качества и безопасности медицинской помощи, устанавливаемых органами исполнительной власти в области здравоохранения для всех субъектов медицинской деятельности; единый порядок ведения статистического наблюдения; ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; равенство прав всех субъектов медицинской деятельности, участвующих в реализации программ государственных гарантий.
3.При оказании медицинской помощи субъекты частной медицинской деятельности независимы в своих решениях и руководствуются только медицинскими показаниями, профессиональным долгом и несут ответственность за недобросовестное выполнение своих профессиональных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2.Осуществление и регулирование частной медицинской деятельности
1.В частную систему здравоохранения входят медицинские организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами.
(ч. 1 ст. 5 в ред. Закона Камчатской области от 22.06.2005 N 353)
2.Юридические лица: организации, образованные и получившие лицензию на осуществление медицинской деятельности, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений здравоохранения.
3.Физические лица: частнопрактикующий врач, частнопрактикующий фельдшер, частнопрактикующая медсестра, имеющие высшее или среднее медицинское образование, сведения о профессиональной подготовке специалиста, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и получившие лицензию на осуществление медицинской деятельности в установленном законом порядке.
Субъекты частной медицинской деятельности имеют право:
- оказывать медицинскую помощь и осуществлять консультации в пределах, установленных сертификатом специалиста и лицензией;
- выдавать медицинские документы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- иметь свои именные бланки;
- знакомиться с результатами обследования своих пациентов и принимать участие в лечебном процессе на всех последующих этапах оказания медицинской помощи;
- запрашивать с согласия пациента сведения у других лиц, проводивших его обследование или лечение;
-проводить экспертизу временной нетрудоспособности и выдавать пациентам листки нетрудоспособности до 30-ти дней врачами, занимающимися частной медицинской практикой в соответствии с лицензией на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, которая выдается на основании удостоверения (свидетельства) об окончании курсов повышения квалификации по экспертизе временной нетрудоспособности. Продление листков нетрудоспособности осуществляется в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации;
- пользоваться бланками медицинских документов строгой отчетности государственного образца;
- участвовать в оказании первичной медико - санитарной помощи на основе договора со страховыми медицинскими организациями в Камчатской области;
- участвовать в реализации программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Камчатской области на конкурсной основе;
- получать информацию от органов исполнительной власти в области здравоохранения о принимаемых ими нормативных правовых актах и иных документах, необходимых для осуществления частной медицинской деятельности;
- нанимать работников для обеспечения своей профессиональной деятельности.
Субъекты частной медицинской деятельности также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области.
Субъекты частной медицинской деятельности обязаны:
Утратил силу.
- оказывать пациентам медицинские услуги в соответствии с условиями договора;
- соблюдать порядок и условия оказания медицинской помощи, установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- вести медицинскую документацию, отражающую состояние здоровья пациента, объем оказанных ему медицинских услуг и их результаты, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области;
- представлять в установленные сроки утвержденную в установленном порядке медицинскую статистическую отчетность;
- предоставлять пациенту в доступной для него форме информацию о характере имеющихся у него расстройств, целях, методах и продолжительности лечения, объемах и стоимости предоставляемых услуг, а также возможном риске и ожидаемых результатах;
- знакомить пациента с документами, подтверждающими право на осуществление частной медицинской деятельности;
- соблюдать врачебную тайну;
- в необходимых случаях консультировать пациента с другими специалистами, направлять пациентов на госпитализацию на договорной основе;
- обеспечивать пациентам в случае своего временного отсутствия преемственность оказания медицинской помощи;
- иметь свои именные бланки, а лечащие врачи - и личную печать;
- проходить курсы повышения квалификации или специализации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, за счет собственных и иных средств.
Субъекты частной медицинской деятельности несут иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области.
1.Лицензирование частной медицинской деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 1 ст. 8 в ред. Закона Камчатской области от 18.02.2003 N 65)
2.Физическим лицам, осуществляющим частную медицинскую деятельность без образования юридического лица, лицензия выдается только при наличии соответствующего сертификата по каждому из заявленных видов медицинской деятельности.
3.Утратила силу.
1.По договору оказания медицинских услуг лицо, осуществляющее частную медицинскую деятельность, обязуется оказывать пациенту медицинские услуги, а пациент обязуется оплачивать эти услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Порядок и условия заключения договора оказания медицинских услуг определяется законодательством Российской Федерации.
3.Договор оказания медицинских услуг заключается в простой письменной форме.
4.Договор оказания медицинских услуг может быть заключен в пользу третьего лица - пациента:
- со страховыми медицинскими организациями;
- уполномоченными на то органами исполнительной власти;
- уполномоченными на то органами местного самоуправления;
- иными лицами и организациями.
5.Договор может включать условие о поручении лицу, осуществляющему частную медицинскую деятельность, на заказ и оплату медицинских услуг для пациента у других лиц, осуществляющих медицинскую деятельность.
1.Субъекты частной медицинской деятельности могут участвовать в реализации программ государственных гарантий, программы оказания бесплатной медицинской помощи населению Камчатской области, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования, других целевых программ в рамках государственного и муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.По результатам конкурса между субъектами частной медицинской деятельности и администрацией Камчатской области либо с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области заключается договор, который содержит:
- виды и объем медицинской помощи;
- требования к качеству медицинской помощи и порядок контроля за качеством медицинских услуг;
- размер, порядок и условия оплаты медицинских услуг;
- порядок учета и отчетности о медицинской деятельности в рамках договора;
- ответственность сторон;
- иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области.
Контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой субъектами частной медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(ст. 11 ред. Закона Камчатской области от 22.06.2005 N 353)
1.Заключения и документы, выдаваемые субъектами частной медицинской деятельности, имеют одинаковую юридическую силу, что и заключения и документы, выдаваемые государственными и муниципальными медицинскими организациями.
2.Управление здравоохранения администрации области и органы здравоохранения муниципальных образований обеспечивают на платной основе субъекты частной медицинской деятельности бланками медицинских документов строгой отчетности, включая листки временно й нетрудоспособности, справки о рождении и смерти, бланки рецептов на лекарственные средства, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.
3.Субъекты частной медицинской деятельности ведут предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области статистический учет и отчетность и несут ответственность за их достоверность.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, предназначенное для использования в сфере здравоохранения, закрепленное собственником за государственным или муниципальным учреждением на праве оперативного управления, может предоставляться субъектам частной медицинской деятельности во временное владение и пользование или во временное пользование на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, работающие по найму в медицинских организациях, действующих в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий или учреждений, осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере здравоохранения с использованием имущества этих организаций на основании договоров, заключаемых с собственниками имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ч. 2 ст. 13 ред. Закона Камчатской области от 22.06.2005 N 353)
1.Прекращение частной медицинской деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области. Основанием для прекращения частной медицинской деятельности является окончание срока лицензии, решение суда об ее аннулировании, решение субъекта частной медицинской деятельности.
2.О прекращении частной медицинской деятельности в случае окончания срока лицензии либо решения субъекта частной медицинской деятельности должно быть сообщено пациентам и организациям, с которыми заключены договоры, не позднее чем за два месяца до прекращения частной медицинской деятельности, если иное не предусмотрено договором.
К полномочиям Совета народных депутатов Камчатской области в сфере частной медицинской деятельности относятся:
- обеспечение правового регулирования осуществления и регулирования частной медицинской деятельности;
- предоставление льгот по налогам, сборам, платежам в установленном законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области порядке;
- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
- другие вопросы в сфере частной медицинской деятельности по охране здоровья граждан.
К полномочиям администрации Камчатской области в сфере частной медицинской деятельности относятся:
- контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;
- формирование расходов областного бюджета на здравоохранение в соответствии с федеральным законодательством;
- разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению Камчатской области и при необходимости заключений договоров на участие в программах субъектов частной медицинской деятельности;
- координация деятельности частной системы здравоохранения в области здоровья граждан;
абзац утратил силу.
- координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан;
- другие вопросы в сфере частной медицинской деятельности.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области могут относиться:
- контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;
- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
абзац утратил силу.
- обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального образования;
абзац утратил силу.
абзац утратил силу.
- создание условий для развития частной медицинской деятельности;
абзац утратил силу.
абзац утратил силу.
- передача субъектам частной медицинской деятельности во временное владение и пользование или во временное пользование муниципальной собственности на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 3.Финансовое обеспечение частной медицинской деятельности
- личные средства граждан;
- средства обязательного медицинского страхования;
- средства добровольного медицинского страхования;
- средства организаций и общественных объединений;
- средства бюджетов всех уровней при участии субъектов частной медицинской деятельности на договорной основе в реализации программ государственных гарантий, целевых программ здравоохранения.
При участии субъектов частной медицинской деятельности в реализации программ обязательного медицинского страхования источниками финансового обеспечения их деятельности в рамках указанных программ являются средства обязательного медицинского страхования.
1.Медицинские услуги, оказываемые субъектами частной медицинской деятельности, оплачиваются на основе:
- договоров с пациентами;
- договоров с гражданами и организациями в пользу третьего лица (пациента);
- договоров со страховыми медицинскими организациями на предоставление медицинской помощи (медицинских услуг) по обязательному и добровольному медицинскому страхованию;
- договоров в рамках государственных, муниципальных, благотворительных программ здравоохранения и иных оснований, предусмотренных настоящим Законом.
2.Утратила силу.
3.Оплата медицинских услуг субъектов частной медицинской деятельности, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий оказания населению Камчатской области медицинской помощи, осуществляется страховыми медицинскими организациями по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатской области.
4.Оплата медицинских услуг, оказываемых субъектами частной медицинской деятельности, участвующими в реализации государственных и муниципальных программ здравоохранения, осуществляется в соответствии с условиями, установленными в договорах с администрацией области и органами местного самоуправления.
5.Утратила силу.
6.Субъекты частной медицинской деятельности обязаны обеспечить граждан бесплатной и достоверной информацией, содержащей сведения о перечне оказываемых медицинских услуг, условиях их предоставления и оплаты.
7.Субъекты частной медицинской деятельности пользуются правом на получение банковских кредитов под гарантии администрации Камчатской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в рамках программ поддержки развития малого и среднего бизнеса в объемах, предусмотренных законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
8.Лица, занимающиеся частной медицинской деятельностью, пользуются правом на обучение в целях приобретения профессиональных знаний в области предпринимательской деятельности в соответствующих образовательных учреждениях за счет собственных средств, в том числе в рамках программ государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса.
Глава 4.Поддержка развития частной медицинской деятельности
Субъекты частной медицинской деятельности - физические лица: частнопрактикующие врачи, фельдшеры, медицинские сестры, самостоятельно осуществляющие частную медицинскую деятельность без образования юридического лица, а также работающие по трудовому договору в частных медицинских организациях, имеют право на пенсионное обеспечение и социальную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Ответственность за нарушение законодательства о частной медицинской деятельности
2.Субъекты частной медицинской деятельности несут ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пациента при оказании ему медицинской помощи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Гражданско - правовая ответственность по возмещению вреда субъектам частной медицинской деятельности регулируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане, юридические и должностные лица, препятствующие или ограничивающие законное осуществление частной медицинской деятельности, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 6.Заключительные положения
Губернатору Камчатской области в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор области
М.Б.МАШКОВЦЕВ
г. Петропавловск-Камчатский
13 июня 2001 года
N 153