-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Камчатский край
Закон от 18 июня 2008 года № 71
О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае
- Принят
- Законодательным Собранием Камчатского края
18 июня 2008 года
В редакции
-
от 04.12.2008 № 170.
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае (далее - малое и среднее предпринимательство).
Правовое регулирование отношений в сфере развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, муниципальными правовыми актами.
Для целей настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.К полномочиям Законодательного Собрания Камчатского края в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2.К полномочиям Правительства Камчатского края в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Камчатского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также порядка и условий предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в него государственного имущества Камчатского края;
4) принятие решения о разработке краевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;
6) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
7) образование и определение порядка деятельности координационного или совещательного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
8) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.К полномочиям исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, относятся:
1) разработка и реализация краевых и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и краевых социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) утратил силу.
3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств краевого бюджета;
6) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае;
7) участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае и обеспечении ее деятельности;
8) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
9) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
10) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
1.Некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, вправе обратиться в исполнительной орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, с предложением создать при Правительстве Камчатского края координационный или совещательный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
2.В случае принятия решения о создании координационного или совещательного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства при Правительстве Камчатского края исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, должен обеспечить участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе координационного или совещательного органа в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанного координационного или совещательного органа.
3.Координационный или совещательный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства создается в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих региональное значение и направленных на реализацию государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций исполнительным органам государственной власти Камчатского края и органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае при определении приоритетов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
4.Порядок создания координационного или совещательного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства определяется постановлением Правительства Камчатского края.
5.Решение о создании координационного или совещательного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет".
1.Меры по развитию малого и среднего предпринимательства осуществляются в соответствии с краевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Краевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства должны содержать:
1) перечень осуществляемых в Камчатском крае мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства с указанием объема и источников финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Камчатского края, ответственных за реализацию мероприятий;
2) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) категории субъектов малого и среднего предпринимательства, на которые распространяется поддержка;
4) требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
3.Финансирование краевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств краевого бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
1.Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным краевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
2.При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства и условиям краевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4.В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные краевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5.Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются краевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
1.Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при реализации краевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
2.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, выставочные центры, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.
3.Субъекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства оказывают следующие виды поддержки:
1) обеспечение офисными, производственными и складскими помещениями, земельными участками, оборудованием, в том числе на условиях лизинга;
2) оказание консалтинговой и информационной помощи, а также подготовка и обучение кадров субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) предоставление займов и выделение кредитов, в том числе на льготных условиях;
4) распространение опыта малого и среднего предпринимательства с целью формирования благоприятного общественного мнения, предоставление субъектам малого предпринимательства рекламы на льготных условиях;
5) представление интересов малого предпринимательства;
6) оказание иных специализированных услуг.
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, иные формы поддержки, оказываемые за счет средств краевого бюджета в соответствии с краевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются краевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства является некоммерческой организацией, созданной с целью финансового обеспечения и реализации программ, проектов и мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае.
2.Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства является юридическим лицом, учрежденным исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, обладает обособленным имуществом на праве собственности.
3.Основные задачи Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства:
1) участие в разработке и реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) проведение мероприятий, направленных на привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов и их эффективное использование, в том числе организация конкурсов, выставок, аукционов, лотерей совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
3) финансирование на возмездной или безвозмездной основе реализации проектов и программ, направленных на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в целом, развития его отдельных отраслей или оказание поддержки отдельным его субъектам;
4) оказание консалтинговых услуг по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
4.Имущество Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства принадлежит ему на праве собственности и используется для выполнения его уставных целей и задач, предусмотренных настоящим Законом.
5.Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет об использовании своего имущества.
6.Деятельность Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства осуществляется в соответствии с его Уставом.
1.Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств краевого бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств краевого бюджета.
1.Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Камчатского края в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
2.Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
3.Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом Камчатского края, вправе утверждать перечень государственного имущества Камчатского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Государственное имущество Камчатского края, включенное в указанный перечень может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Этот перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
4.Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанного в части 3 настоящей статьи перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в него государственного имущества Камчатского края устанавливаются постановлением Правительства Камчатского края.
5.Государственное имущество Камчатского края, включенное в перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
1.Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется исполнительными органами государственной власти Камчатского края в пределах их компетенции в виде:
1) создания краевых информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) публикации инструктивных, справочных материалов, бюллетеней, каталогов, справочно-информационных и иных изданий, способствующих установлению деловых контактов и решению проблем малого и среднего предпринимательства;
3) организации семинаров, симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на повышение информированности и эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) организации иных мероприятий.
2.Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации краевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства исполнительными органами государственной власти Камчатского края в пределах их компетенции может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг;
3) организации и проведения консультационных семинаров и иных мероприятий;
4) оказания иных видов консультационной поддержки.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров исполнительными органами государственной власти Камчатского края в пределах их компетенции может осуществляться в виде:
1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов;
2) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
3) учебно-методологической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) организации и проведения обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров или структурам, занимающимся организацией обучения;
6) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Поддержка выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства исполнительными органами государственной власти Камчатского края в пределах их компетенции может осуществляться в виде:
1) содействия в проведении и организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках, презентационных и иных мероприятиях;
2) компенсации субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в международных, межрегиональных и краевых выставках;
3) реализации иных мероприятий по поддержке выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства исполнительными органами государственной власти Камчатского края в пределах их компетенции может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных на территории Камчатского края субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства.
1.В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Правительство Камчатского края утверждает перечни видов ремесленной деятельности, разработанные исполнительными органами государственной власти Камчатского края.
2.Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности исполнительными органами государственной власти Камчатского края в пределах их компетенции может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;
2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность исполнительными органами государственной власти Камчатского края в пределах их компетенции, может осуществляться в виде:
1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;
3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки объектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций;
4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
18 июня 2008 года
N 71