Камчатский край
Закон от 14 ноября 2011 года № 673

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края по организации оказания медицинской помощи населению

Принят
Законодательным Собранием Камчатского края
01 ноября 2011 года
    Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края по организации оказания медицинской помощи населению в Камчатском крае в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).
    Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.
    Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Камчатского края по организации оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), в части организации оказания на территориях муниципальных образований в Камчатском крае первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях: скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной); медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (далее - государственные полномочия).
    Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае:
    1) Петропавловск-Камчатский городской округ;
    2) Вилючинский городской округ;
    3) городской округ "поселок Палана";
    4) Алеутский муниципальный район;
    5) Быстринский муниципальный район;
    6) Елизовский муниципальный район;
    7) Карагинский муниципальный район;
    8) Мильковский муниципальный район;
    9) Олюторский муниципальный район;
    10) Пенжинский муниципальный район;
    11) Соболевский муниципальный район;
    12) Тигильский муниципальный район;
    13) Усть-Большерецкий муниципальный район;
    14) Усть-Камчатский муниципальный район.
    Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
    1.Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления;
    2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов в порядке, установленном настоящим Законом;
    3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    2.Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края, осуществляет следующие полномочия:
    1) осуществляет в пределах своих полномочий нормативное правовое регулирование в сфере осуществления государственных полномочий;
    2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
    3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов в порядке, установленном настоящим Законом;
    4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
    5) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь в реализации государственных полномочий;
    6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий;
    7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    3.Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики, нормативному правовому регулированию и управлению имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского края (далее - орган по управлению государственным имуществом Камчатского края), осуществляет следующие полномочия:
    1) предоставляет органам местного самоуправления материальные ресурсы для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
    2) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;
    3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    4.Финансовый орган Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
    1) предоставляет исполнительному органу государственной власти Камчатского края, осуществляющему функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края, финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
    2) осуществляет контроль за использованием предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
    3) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
    4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:
    1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
    2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
    3) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
    4) представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края, орган по управлению государственным имуществом Камчатского края и финансовый орган Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
    5) исполняют письменные предписания исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края, органа по управлению государственным имуществом Камчатского края и финансового органа Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
    6) получают в исполнительном органе государственной власти Камчатского края, осуществляющем функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края, органе по управлению государственным имуществом Камчатского края и финансовом органе Камчатского края консультативную и методическую помощь;
    7) направляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края, предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
    8) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    1.Финансовое обеспечение государственных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций из краевого бюджета.
    2.Размер субвенций и распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.
    3.Перечень материальных ресурсов, подлежащих передаче органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, устанавливается правовым актом органа по управлению государственным имуществом Камчатского края.
    4.Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Камчатском крае.
    1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется:
    1) исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края;
    2) органом по управлению государственным имуществом Камчатского края;
    3) финансовым органом Камчатского края;
    4) Законодательным Собранием Камчатского края через образуемый им орган внешнего государственного финансового контроля и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края.
    2.Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края, орган по управлению государственным имуществом Камчатского края и финансовый орган Камчатского края в целях осуществления в пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов имеют право:
    1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использованием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов по целевому назначению, включая документальные и фактические проверки;
    2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
    3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.
    Органы местного самоуправления предоставляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края, орган по управлению государственным имуществом Камчатского края и финансовый орган Камчатского края ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов в формах и порядке, установленных исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края.
    1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
    2.Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:
    1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;
    2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
    3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;
    4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.
    3.О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Камчатского края.
    4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового и материального обеспечения государственных полномочий.
    Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и ежегодно вводится в действие законом Камчатского края о краевом бюджете в случае, если законом Камчатского края о краевом бюджете предусмотрено предоставление бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
    Губернатор
    Камчатского края
    В.И.ИЛЮХИН
    г. Петропавловск-Камчатский
    14 ноября 2011 года
    N 673