Камчатский край
Закон от 17 июля 2006 года № 201-ОЗ

О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований в Корякском автономном округе

Принят
Законодательным Собранием Камчатского края
29 июня 2006 года
    В редакции
  • от 30.10.2006 № 230-оз.
    Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований в Корякском автономном округе с целью обеспечения прав граждан на индивидуальные и коллективные обращения.
    Правовой основой настоящего Закона является Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
    Действие настоящего Закона распространяется на все обращения граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований в Корякском автономном округе за исключением:
    1) обращений, связанных с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок рассмотрения которых устанавливается законодательством Российской Федерации;
    2) обращений, рассматриваемых в порядке уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;
    3) обращений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации;
    4) обращений, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен иной порядок рассмотрения.
    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    1) обращение - предложение, заявление или жалоба гражданина или группы граждан, изложенные в письменной (устной) форме, в органы местного самоуправления муниципальных образований в Корякском автономном округе (далее - органы местного самоуправления);
    2) предложение - обращение гражданина, направленное на улучшение организации и деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
    3) заявление - обращение гражданина по поводу обеспечения прав, свобод в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Корякского автономного округа, законодательством Корякского автономного округа и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
    4) жалоба - обращение гражданина по поводу нарушения решениями и действием (бездействием) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, а также действием (бездействием) юридических либо физических лиц его прав, свобод или законных интересов;
    5) коллективное обращение - обращение двух или более граждан, а также обращение, принятое на собрании, конференции граждан (собрании делегатов), митинге, сходе граждан, ином публичном мероприятии и подписанное их участниками;
    6) анонимное обращение - обращение гражданина или группы лиц без подписи авторов, указания фамилии и почтового адреса для ответа;
    7) дубликатные обращения - второй и последующий экземпляры одного обращения, направленные гражданином в органы местного самоуправления, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ.
    Основными принципами деятельности органов местного самоуправления по рассмотрению обращений граждан являются:
    1) обеспечение защиты прав и свобод, законных интересов человека и гражданина в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
    2) обязательность рассмотрения обращений граждан независимо от их пола, возраста, национальности, языка, происхождения, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям, имущественного и должностного положения, отношения к религии;
    3) своевременность и объективность рассмотрения обращений граждан;
    4) законность и обоснованность принимаемых по обращениям граждан решений.
    1.Устными обращениями граждан признаются обращения, выраженные в устной форме, дающие возможность непосредственно воспринимать (слышать) суть обращения во время личного приема, осуществляемого должностным лицом местного самоуправления, а также по специально организованным "телефонам доверия", "телефонам прямой связи", при проведении "прямых эфиров" по радио и телевидению (далее - устные обращения).
    2.Должностные лица местного самоуправления не реже одного раза в месяц организуют личный прием граждан по графику (в установленные дни и часы), доведенному в порядке, установленном органами местного самоуправления, до сведения граждан.
    3.Устные обращения принимаются и регистрируются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
    Содержание устных обращений фиксируется в документах, форма и порядок ведения которых определяется органами местного самоуправления.
    4.В отдельных случаях ввиду сложного характера вопроса, поставленного в устном обращении, либо необходимости получения дополнительной информации гражданину предлагается оформить письменное обращение. В случае отказа гражданина от оформления письменного обращения рассматривается его устное обращение.
    5.Результаты рассмотренных по существу устных обращений граждан доводятся до их сведения в порядке и сроки, установленные статьями 8, 9 настоящего Закона.
    1.Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, которым они адресованы, изложение предмета обращения, фамилию, имя, отчество обращающихся, почтовый адрес для ответа, дату и личную подпись.
    К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.
    Резолюции собраний, конференций граждан (собрания делегатов), митингов, сходов граждан или иных публичных мероприятий должны быть подписаны их участниками с указанием адреса для ответа.
    2.Анонимные обращения, обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения в органы местного самоуправления не рассматриваются.
    В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
    3.Обращения граждан, в том числе анонимные, о совершенных или о готовящихся преступлениях направляются в правоохранительные органы.
    4.Обращения граждан, поступившие в средства массовой информации и направленные редакцией средств массовой информации в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, рассматриваются указанными органами и должностными лицами в соответствии с настоящим Законом.
    5.Письменные обращения граждан регистрируются по мере поступления в порядке, установленном органами местного самоуправления.
    6.Результаты рассмотрения письменных обращений граждан доводятся до их сведения в порядке и сроки, установленные статьями 8, 9 настоящего Закона.
    1.Обращения граждан рассматриваются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
    2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующего обращения граждан, обязаны:
    1) принять и зарегистрировать обращение в течение трех дней с момента его поступления;
    2) рассмотреть обращение по существу в срок, установленный статьей 9 настоящего Закона;
    3) принять меры по приостановлению решений или действия (бездействия), связанных с нарушением прав, свобод или законных интересов граждан;
    4) в случае необходимости истребовать дополнительные материалы, объяснения у должностных лиц;
    5) принять мотивированное решение по обращению и обеспечить его исполнение;
    6) дать письменный ответ по существу обращения в течение одного месяца;
    7) проводить учет, анализ и обобщение вопросов, содержащихся в обращениях граждан, с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан, проверять состояние дел по рассмотрению обращений граждан с целью изучения общественного мнения, совершенствования своей работы.
    3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к компетенции которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, направляют обращения в течение семи дней со дня регистрации по подведомственности, извещая об этом в письменной форме граждан, подавших обращения.
    4.Запрещается направлять на рассмотрение жалобы граждан в те органы местного самоуправления и тем должностным лицам местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
    1.Обращения граждан рассматриваются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по существу обращений в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
    2.В случае необходимости проведения специальной проверки сведений, указанных в обращениях граждан, в том числе истребования дополнительных материалов либо принятия других мер, срок рассмотрения обращений может быть, в порядке исключения, продлен должностным лицом местного самоуправления, но не более чем на 30 дней, с одновременным письменным информированием заявителя и указанием причин продления.
    3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления могут самостоятельно устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.
    4.Обращения военнослужащих и членов их семей рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
    1.Сведения, ставшие известными органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления при рассмотрении обращений граждан, не разглашаются и не могут быть использованы во вред гражданам.
    2.При рассмотрении обращений граждан запрещается использование и распространение сведений о частной жизни граждан без их согласия.
    В случае отказа в принятии и (или) рассмотрении обращения, а также в случае несогласия с принятым решением, граждане имеют право обжаловать данный отказ либо решение, принятое органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законодательством Корякского автономного округа.
    Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
    Губернатор
    Корякского автономного округа
    О.Н.КОЖЕМЯКО
    п.г.т. Палана
    17 июля 2006 года
    N 201-оз