Камчатский край
Закон от 26 декабря 2005 года № 111-ОЗ

О предоставлении субвенций местным бюджетам Корякского автономного округа для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Принят
Законодательным Собранием Камчатского края
08 декабря 2005 года
    В редакциях
  • от 17.07.2006 № 202-оз,
  • от 13.11.2006 № 236-оз.
    Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Корякского автономного округа:
    городской округ "поселок Палана", Пенжинский муниципальный район, Карагинский муниципальный район, Олюторский муниципальный район, Тигильский муниципальный район наделяются государственным полномочием - предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    1) адресные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг - бюджетные средства, предоставляемые физическому лицу на условиях долевого финансирования расходов по оплате жилья и коммунальных услуг;
    2) социальная норма площади жилья (норматив обеспеченности жилой площадью) - установленный размер общей площади жилья на одного человека, в пределах которого осуществляется предоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
    3) норматив потребления коммунальных услуг - объем предоставляемых потребителю услуг, в пределах которого предоставляются адресные субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, утверждаемый органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа и поселений;
    4) региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг - стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, уровень платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в целом по видам услуг, максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаемые губернатором Корякского автономного округа.
    1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
    1) выбирать форму и методы реализации государственных полномочий в пределах, установленных федеральными законами, законами Корякского автономного округа, нормативными правовыми актами губернатора Корякского автономного округа;
    2) получать в органах государственной власти округа консультативную и методическую помощь;
    3) вносить в органы государственной власти округа предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий.
    2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
    1) обеспечить выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в рамках переданных государственных полномочий в соответствии со стандартами, установленными частью 2 статьи 3 настоящего Закона и нормативными правовыми актами губернатора Корякского автономного округа;
    2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
    3) определять органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
    4) представлять в администрацию Корякского автономного округа ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления переданных государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели, в сроки, установленные губернатором Корякского автономного округа;
    5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.
    1.Органы государственной власти округа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
    1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
    2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
    3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
    4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
    5) оказывать консультативную и методическую помощь.
    2.Органы государственной власти округа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
    1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами в пределах, установленных законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год;
    2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
    3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
    1.Обязательства по предоставлению бюджетам вышеуказанных муниципальных образований субвенций на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг являются расходными обязательствами Корякского автономного округа и подлежат финансированию из окружного бюджета, в том числе расходы, связанные непосредственно с предоставлением субсидий, и расходы на обеспечение их предоставления.
    2.Размер субвенций рассчитывается исходя из социальной нормы площади жилья, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированного по муниципальным образованиям, коэффициента увеличения (снижения) расходов на предоставление адресных субсидий в связи с увеличением (снижением) площади жилищного фонда на территории муниципального образования (ввод нового жилья, приемка в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, выбытие жилищного фонда), коэффициента соблюдения стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг.
    Расчет ассигнований производится по формуле:
    Аi = С х 18 х Ср х Чi х 12 х К2i, где:
    Аi - сумма субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по i муниципальному образованию;
    - окружной стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, дифференцированный по муниципальным образованиям (в рублях);
    - социальная норма площади жилья на одного человека (в квадратных метрах);
    Ср - среднестатистическая численность семьи (человек);
    Чi - численность семей, получающих адресные субсидии в базовом периоде, в i муниципальных образованиях;
    - число месяцев в году;
    К2i - коэффициент соблюдения стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг, определяемый путем отношения суммы адресной субсидии на семью к стоимости жилищно-коммунальных услуг за отчетный период, в i муниципальном образовании.
    3.Субвенции бюджетам муниципальных образований для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг направляются исходя из начисленных в соответствии с федеральным и окружным законодательством сумм адресных субсидий (по ценам и тарифам на жилищно-коммунальные услуги, утвержденным на территории муниципального образования) в пределах установленных региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг.
    Порядок расходования и учета средств на предоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг определяется губернатором Корякского автономного округа.
    1.Орган государственной власти округа передает органам местного самоуправления муниципальных образований полномочия по расчету и предоставлению субвенций поселениям для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Расчет субвенций бюджетам поселений для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определенном статьей 3 настоящего Закона.
    2.Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций в форме субвенций с учетом расходов на обеспечение предоставления субсидий согласно смете расходов, предоставляемой органами местного самоуправления.
    Субвенции зачисляются на счета местных бюджетов в установленном для исполнения окружного бюджета порядке.
    Финансовые органы местного самоуправления ежемесячно представляют в Департамент финансов Корякского автономного округа согласованные с уполномоченным органом администрации муниципального образования отчеты о фактически начисленных адресных субсидиях по форме и в сроки, установленные губернатором Корякского автономного округа.
    Контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляют органы государственной власти Корякского автономного округа в следующих формах:
    1) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Корякского автономного округа органами и должностными лицами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
    2) контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;
    3) проверка деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, принятие по ее результатам необходимых мер по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений;
    4) получение устных и (или) письменных объяснений от органов и должностных лиц местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
    5) выдача предписаний руководителю органа местного самоуправления об устранении выявленных нарушений;
    6) использование автоматизированной системы контроля и проверка исполнения документов;
    7) правовая экспертиза и анализ актов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в рамках переданных им государственных полномочий;
    8) методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    9) организация системы учета и отчетности по осуществлению государственных полномочий;
    10) анализ деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и внесение предложений в установленном законодательством порядке о мерах по поддержке их деятельности или по изъятию государственных полномочий.
    Органы государственной власти Корякского автономного округа осуществляют контроль в формах, предусмотренных настоящей статьей, непосредственно либо через государственные органы исполнительной власти Корякского автономного округа согласно их функциональным положениям.
    1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
    2.С 2007 года настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Корякского автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год при условии наличия в нем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Корякского автономного округа, предусмотренных настоящим Законом.
    Губернатор
    Корякского автономного округа
    О.Н.КОЖЕМЯКО
    п.г.т. Палана
    декабря 2005 года
    111-оз