Камчатский край
Закон от 28 октября 2009 года № 314

О профилактике наркомании и токсикомании на территории Камчатского края

Принят
Законодательным Собранием Камчатского края
21 октября 2009 года
    В редакции
  • от 05.03.2010 № 403.
    Предметом регулирования настоящего Закона являются правоотношения, связанные с профилактикой наркомании и токсикомании на территории Камчатского края (далее - профилактика наркомании и токсикомании).
    Правовое регулирование отношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края и настоящим Законом.
    1.Целью настоящего Закона является предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании.
    2.Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании основывается на следующих принципах:
    1) соблюдение прав человека и гражданина;
    2) приоритетность мер по выявлению лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества на ранней стадии;
    3) гарантированность и доступность наркологической помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией;
    4) систематичность в проведении профилактической работы с лицами, незаконно потребляющими наркотические средства, психотропные или токсические вещества;
    5) соблюдение конфиденциальности полученной информации о лицах, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больных наркоманией или токсикоманией.
    Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
    1) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
    2) токсикомания - синдром зависимости от ненаркотических психоактивных веществ;
    3) наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
    4) токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, растения, препараты, природные материалы, вызывающие зависимость, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации;
    5) психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
    6) больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", поставлен диагноз "наркомания";
    7) больной токсикоманией - лицо, у которого по результатам химико-токсикологических исследований выявлен синдром зависимости от ненаркотических психоактивных веществ;
    8) аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ с нелечебной целью;
    9) группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
    10) лица, незаконно потребляющие наркотические средства, психотропные или токсические вещества - лица, потребляющие наркотические средства, психотропные или токсические вещества без назначения врача;
    11) антинаркотическая деятельность - деятельность по профилактике наркомании и токсикомании, направленная на распространение знаний о причинах заболеваний наркоманией, токсикоманией, их проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия вовлечению в потребление наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также на формирование навыков здорового образа жизни;
    12) профилактика наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании.
    Субъектами профилактики наркомании и токсикомании являются:
    1) лица, больные наркоманией, токсикоманией - в целях оказания им наркологической помощи, которая включает обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию;
    2) лица, незаконно потребляющие наркотические средства, психотропные или токсические вещества, - в целях проведения с ними работы по профилактике наркомании и токсикомании;
    3) лица, входящие в группу риска, - в целях предупреждения вовлечения их в незаконное потребление наркотических средств, психотропных или токсических веществ;
    4) несовершеннолетние - в целях формирования навыков здорового образа жизни, общего негативного отношения к потреблению наркотических средств, психотропных или токсических веществ, умений и навыков психологической защиты от факторов, провоцирующих на потребление наркотических средств, психотропных или токсических веществ;
    5) родители или иные законные представители несовершеннолетних - в целях приобретения ими знаний, необходимых для выявления несовершеннолетних, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также обучения навыкам бесконфликтного общения с такими несовершеннолетними.
    1.Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
    2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    2.Правительство Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
    1) осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании в пределах полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
    2) координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края при осуществлении ими полномочий в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
    3) утверждает краевые программы в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
    4) определяет территории, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
    5) организует и проводит систематическую антинаркотическую деятельность, в том числе с привлечением средств массовой информации;
    6) организует привлечение организаций и общественных объединений к участию в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании;
    7) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, уполномоченными на решение задач в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту;
    8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    3.Иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края осуществляют полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Камчатского края.
    1.Постановлением губернатора Камчатского края в Камчатском крае образуется антинаркотическая комиссия.
    2.Антинаркотическая комиссия в Камчатском крае осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".
    1.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае образуются постановлением Правительства Камчатского края в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Законом Камчатского края от 11.09.2008 N 114 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае" и являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав.
    2.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края:
    1) выявляют несовершеннолетних, незаконно потребляющих наркотические средства, токсические или психотропные вещества, а также их родителей или иных законных представителей и иных лиц, вовлекающих несовершеннолетних в незаконное потребление наркотических средств, токсических или психотропных веществ и информируют об этом соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    2) принимают решения о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, незаконно потребляющих наркотические средства, токсические или психотропные вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабили тационных мероприятий.
    Средства массовой информации в соответствии с федеральным законодательством могут участвовать в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании путем формирования в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных или токсических веществ, информирования населения о мероприятиях, направленных на профилактику наркомании и токсикомании, проводимых в Камчатском крае.
    Участие некоммерческих организаций в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании в соответствии с их уставами может выражаться в следующем:
    1) в осуществлении в установленном порядке консультирования, социальной реабилитации и адаптации граждан, в том числе несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества;
    2) в пропаганде и (или) формировании навыков здорового образа жизни;
    3) в нравственном, эстетическом, физическом, трудовом воспитании и обучении граждан, в том числе несовершеннолетних;
    4) во взаимодействии с государственными и иными организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании;
    5) в осуществлении иной деятельности по профилактике наркомании и токсикомании в соответствии федеральным законодательством.
    1.Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных на реализацию краевых программ, направленных на профилактику наркомании и токсикомании.
    2.Дополнительными источниками финансирования мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании могут быть внебюджетные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
    2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Корякского автономного округа от 22.01.2004 N 263-оз "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Корякского автономного округа".
    Губернатор
    Камчатского края
    А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
    г. Петропавловск-Камчатский
    28 октября 2009 года
    N 314