-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Камчатский край
Закон от 11 ноября 1997 года № 119
О досрочном прекращении полномочий народного депутата Совета народных депутатов Камчатской области
- Принят
- Законодательным Собранием Камчатского края
17 сентября 1997 года
В редакциях
-
от 08.07.2002 № 33,
-
от 27.02.2004 № 156,
-
от 07.05.2007 № 605.
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" и "О статусе депутата Законодательного Собрания Камчатской области" определяет основания и порядок досрочного прекращения полномочий народного депутата Совета народных депутатов Камчатской области и гарантирует ответственность народных депутатов перед избирателями.
Глава 1.Общие положения
Комиссии по Отзыву - комиссии, организующие проведение голосования по отзыву народного депутата Совета народных депутатов Камчатской области.
Избирательное объединение - общественное объединение, которое создано и зарегистрировано в порядке, установленном действующим законодательством и в соответствии со своим уставом может принимать участие в выборах посредством выдвижения кандидатов в народные депутаты.
Инициативная группа - группа избирателей, избранная в установленном порядке на собрании избирателей, выступающая с предложением об отзыве народного депутата.
Досрочное прекращение полномочий - освобождение должностным лицом занимаемой должности до истечения срока ее замещения, в случаях, определенных законом.
Отзыв - вид досрочного прекращения полномочий по инициативе избирателей.
Отставка - сложение полномочий на основании письменного заявления.
Сложение полномочий народного депутата - вид досрочного прекращения полномочий на основании письменного заявления.
Глава 2.Досрочное прекращение полномочий народного депутата совета народных депутатов Камчатской области
а) сложения им своих полномочий по собственному желанию;
б) отзыва избирателями;
в) утраты гражданства Российской Федерации;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении народного депутата;
д) признания его недееспособным решением суда, вступившим в силу;
е) его смерти;
ж) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Камчатской области.
2.Решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата в случаях, указанных в подпунктах "а", "в", "г" и "д" пункта 1 настоящей статьи, принимает Совет народных депутатов Камчатской области.
3.В случае, указанном в подпункте "е" пункта 1 настоящей статьи, полномочия народного депутата прекращаются с момента наступления соответствующего события.
4.В случае, указанном в подпункте "ж" пункта 1 настоящей статьи, полномочия народного депутата прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Камчатской области нового созыва.
Народный депутат может сложить свои полномочия по собственному желанию.
Народный депутат обязан сложить свои полномочия в случаях:
а) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или представительного органа местного самоуправления;
б) поступления его на государственную службу;
в) выполнения им иной оплачиваемой работы, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;
г) выезда на постоянное место жительства за пределы территории области.
Статьи 5(1) - 5(2). Утратили силу. - Закон Камчатской области от 07.05.2007 N 605.
Часть первая утратила силу.
В случае сложения полномочий по основаниям, указанным в статье 5 настоящего Закона, народный депутат Совета народных депутатов Камчатской области обязан подать письменное заявление с указанием в нем причины сложения полномочий в Совет народных депутатов Камчатской области.
Совет народных депутатов Камчатской области принимает решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов в месячный срок с момента подачи заявления о прекращении полномочий народного депутата.
Часть четвертая - шестая утратили силу.
Глава 3.Процедура отзыва народного депутата
(ст. 7 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Основанием для Отзыва является:
а) утрата доверия;
б) деятельность, противоречащая предвыборной программе народного депутата;
(пп. б) в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
в) утрата связи с избирателями (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения жалоб и заявлений);
г) умышленное представление неполной, недостоверной или искаженной информации о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценных бумагах, а также обязательствах финансового характера в период предвыборной кампании.
Основанием для Отзыва не могут быть обстоятельства, являющиеся предметом судебного разбирательства.
Народный депутат может быть отозван избирателями в порядке, установленном настоящим Законом.
(ч. 1 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Часть вторая исключена.
В голосовании по отзыву народного депутата имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого был избран народный депутат, достигшие в день голосования 18 лет.
В голосовании по Отзыву не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Граждане участвуют в голосовании по Отзыву на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
Граждане участвуют в голосовании по Отзыву непосредственно. Участие в голосовании является свободным.
Голосование по Отзыву осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Избирательная комиссия Камчатской области, территориальные, окружные, участковые комиссии по Отзыву, обеспечивающие подготовку и проведение голосования по Отзыву осуществляют свою деятельность открыто и гласно, в установленные сроки информируют граждан, членов инициативной группы о своей работе, об образовании участков по проведению голосования по Отзыву, о составе, местонахождении и времени работы комиссий, о списках избирателей.
В день голосования, с момента начала работы участковой комиссии по Отзыву и до подписания ее членами протокола об итогах голосования, на участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, отзываемым народным депутатом.
(ч. 2 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
На участках в доступной форме размещается информация по вопросам, связанным с порядком отзыва народного депутата.
(ч. 3 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Право инициативы проведения голосования по Отзыву принадлежит гражданам, имеющим в соответствии со статьей 9 настоящего Закона право на участие в голосовании по Отзыву.
Предложение о проведении голосования по Отзыву может быть внесено не ранее, чем через шесть месяцев со дня избрания народного депутата. Если в результате голосования по Отзыву народный депутат сохранил свои полномочия, предложение о проведении голосования по его Отзыву не может быть внесено повторно.
(ч. 2 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Если голосование по Отзыву признано недействительным, то повторное голосование по Отзыву может быть проведено по истечении шести месяцев.
1.Инициаторы проведения собрания избирателей в связи с отзывом народного депутата в соответствующем избирательном округе обязаны не менее чем за 10 дней до его проведения уведомить народного депутата, которого намереваются отозвать, а также Совет народных депутатов письменным заявлением о месте и времени проведения собрания.
Собрание избирателей соответствующего избирательного округа может проводится по их месту жительства, учебы, работы.
Участники собрания проходят регистрацию по предъявлению паспорта или иного удостоверения личности, подтверждающего, что гражданин является избирателем данного округа.
Число участников собрания определяется по числу зарегистрировавшихся избирателей и должно быть не менее 200 человек при принятии решения об отзыве народного депутата.
Народному депутату предоставляется право выступить на собрании избирателей в связи с его отзывом не менее 30 минут.
Решение о возбуждении процедуры отзыва народного депутата принимается на собрании граждан соответствующего избирательного округа большинством голосов от числа участников собрания, но не менее 101 человека.
Пункт исключен.- Закон Камчатской области от 08.07.2002 N 33.
2.Если собрание принимает решение возбудить процедуру Отзыва, то оно избирает инициативную группу. Количество членов инициативной группы определяется самим собранием в пределах от 2 до 10 человек.
На собрании избирателей в связи с Отзывом ведется протокол по установленной форме согласно Приложению 1 настоящего Закона.
Протокол собрания избирателей по месту жительства, работы, службы или учебы вместе со списком присутствующих на собрании избирателей не позднее трех дней с момента проведения собрания представляется в Избирательную комиссию Камчатской области.
Избирательная комиссия Камчатской области обязана на основании представленных документов в 5-дневный срок зарегистрировать инициативную группу. Мотивом отказа в регистрации может служить только обнаружение несоответствия в представленных инициативной группой документах требованиям настоящего Закона, а также нарушения, допущенные при организации и проведении собрания избирателей по Отзыву.
Отказ в регистрации инициативной группы избирателей может быть обжалован в областной суд.
Избирательная комиссия Камчатской области, зарегистрировавшая инициативную группу избирателей по Отзыву, незамедлительно выдает представителю инициативной группы регистрационное свидетельство, удостоверения членам инициативной группы и извещает об этом народного депутата, Совет народных депутатов.
(ч. 3 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
После получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе приступить к сбору подписей за Отзыв.
Члены инициативной группы избирателей после их регистрации для проведения сбора подписей, а также на время проведения встреч с избирателями и участия в работе комиссий по Отзыву, по письменной просьбе члена инициативной группы освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы по основному месту работы.
Часть исключена.
Представитель инициативной группы имеет право на бесплатное предоставление ему эфирного времени по каналам Камчатской государственной телерадиовещательной компании, а также по каналам муниципальных телерадиокомпаний соответствующего избирательного округа не менее 20 минут.
Порядок предоставления эфирного времени представителю инициативной группы по каналам Камчатской государственной телерадиовещательной компании устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.
Народный депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по его отзыву, вправе иметь до пяти доверенных лиц , которые помогают в проведении агитационной работы, представляют его интересы во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, избирателями, а также в комиссиях по Отзыву.
(ч. 1 ст. 16 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Доверенные лица народного депутата после их регистрации в Избирательной комиссии Камчатской области могут освобождаться по письменной просьбе народного депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы по основному месту работы.
(ч. 2 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Отзываемый народный депутат имеет право на бесплатное предоставление ему эфирного времени по каналам Камчатской государственной телерадиовещательной компании, а также по каналам муниципальных телерадиокомпаний не менее 20 минут.
(ч. 3 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Порядок предоставления эфирного времени народному депутату по каналам Камчатской государственной телерадиовещательной компании устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.
(ч. 4 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Голосование по Отзыву не может быть проведено в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Камчатской области.
(ч. 5 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
1.Не позднее 30 дней после регистрации инициативная группа избирателей представляет в Избирательную комиссию Камчатской области протокол собрания избирателей, а также подписные листы, составленные согласно Приложению 2 настоящего Закона.
2.Избирательная комиссия Камчатской области проверяет соответствие поступивших документов требованиям настоящего Закона и направляет их в Совет народных депутатов в течение семи дней.
Абзац исключен.
Если в подписном листе по отзыву народного депутата поставят свои подписи не менее 10 процентов избирателей от числа избирателей соответствующего округа, приходящихся на один мандат, зарегистрированных на момент избрания народного депутата и имеющих право на участие в голосовании по отзыву народного депутата, то документы, поступившие для проведения Отзыва, направляются в Совет народных депутатов.
1.Инициативная группа собирает подписи избирателей, поддержавших предложение об Отзыве, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Абзац исключен.
Число избирателей, поддержавших отзыв народного депутата, должно составлять не менее 10 процентов от числа избирателей, внесенных в списки по соответствующему округу в день выборов народного депутата, приходящихся на один мандат.
Сбор подписей избирателей под предложением проведения голосования по Отзыву производится на подписных листах, оформленных в соответствии с Приложением 2 настоящего Закона.
Каждый избиратель имеет право подписать подписной лист только один раз.
2.Инициативная группа, избирательное объединение, собирающие подписи, представляют подписные листы вместе с протоколом собрания избирателей в Избирательную комиссию Камчатской области в трехдневный срок после истечения срока сбора подписей.
Подписные листы представляются в Избирательную комиссию Камчатской области в сброшюрованном и пронумерованном виде, с указаниями на титульном листе.
При проверке Избирательной комиссией Камчатской области правильности оформления подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы избирателей.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах или достоверности подписей избирателей, соответствующая комиссия организует проверку подписных листов.
О времени проведения проверки подлинности собранных подписей Избирательная комиссия Камчатской области обязана сообщить членам инициативной группы.
Для проверки подлинности подписей избирателей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем тремя членами комиссии.
Недействительными считаются:
- недостоверные подписи, а именно, подписи избирателей за отзыв народного депутата, не являющихся избирателями данного округа, от которого был избран народный депутат;
- подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
- подписи избирателей без указания всех требуемых сведений;
- фальсифицированные подписи, то есть в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе.
Подпись признается фальсифицированной при наличии подлинной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол удостоверяется не менее чем тремя членами Избирательной комиссии Камчатской области или соответствующей комиссией по Отзыву.
3.В случае, если после проверки в подписных листах по Отзыву останется меньше подписей, чем предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи или протокол собрания избирателей вместе с подписными листами будет предоставлен в Избирательную комиссию Камчатской области позднее установленного срока, полномочия инициативной группы прекращаются, о чем информируется Совет народных депутатов Камчатской области. В этом случае составленные инициативной группой подписные листы не могут быть использованы в дальнейшем при внесении предложений об отзыве народного депутата.
Президиум Совета народных депутатов Камчатской области в течение трех недель со дня поступления от Избирательной комиссии Камчатской области материалов об Отзыве рассматривает вопрос и принимает решение о назначении даты голосования по Отзыву, но не позднее 60 дней со дня принятия решения, о чем публикует сообщение в средствах массовой информации.
Президиум Совета народных депутатов Камчатской области может принять решение об отказе в назначении даты голосования по Отзыву, если при проверке документов, обнаружит их несоответствие настоящему Закону.
Если обстоятельства, послужившие основанием для внесения предложения об Отзыве, являются предметом судебного разбирательства, то Президиум Совета народных депутатов Камчатской области приостанавливает рассмотрение предложения об Отзыве до вынесения судом окончательного решения.
1.Расходы, связанные с инициированием голосования по Отзыву осуществляются за счет инициаторов Отзыва.
2.Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об Отзыве, производятся за счет средств областного бюджета после принятия соответствующего постановления Совета народных депутатов.
Средства на проведение голосования по Отзыву поступают в распоряжение Избирательной комиссии Камчатской области за 45 дней до дня голосования и распределяются ею между территориальными (окружными), участковыми комиссиями по Отзыву. Порядок перечисления денежных средств в комиссии по Отзыву устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области. Председатели комиссий по Отзыву распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за их целевое использование.
Отчеты территориальных (окружных) комиссий по Отзыву о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по Отзыву, представляются в Избирательную комиссию Камчатской области не позднее 14 дней со дня голосования. Формы финансового отчета комиссией по Отзыву устанавливаются Избирательной комиссии Камчатской области.
Пункт исключен.
3.Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений.
Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших в агитационные фонды, устанавливается федеральным законом.
4.Предельный размер перечисляемых в агитационные фонды средств не должен превышать 10-кратного размера минимального месячного размера оплаты труда от физических лиц и 50-кратного от юридических лиц и общественных объединений, установленного законодательством Российской Федерации на момент назначения даты голосования.
5.Избирательная комиссия Камчатской области и соответствующие комиссии по Отзыву до дня окончания агитации, обязаны периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания агитационных фондов на основании сведений, представляемых инициативной группой или отзываемым лицом, которые они обязаны предоставить комиссиям по Отзыву.
Информация о текущих добровольных пожертвованиях должна предоставляться соответствующей комиссией по Отзыву для ознакомления любому избирателю.
6.Если добровольные пожертвования поступили в агитационные фонды от физических и юридических лиц в размерах, превышающих определенные настоящим Законом пределы, полная сумма платежа возвращается этим лицам с указанием причины возврата, в порядке, установленном Избирательной комиссией Камчатской области.
7.Учреждения банков обязаны по письменному запросу комиссий по Отзыву предоставлять сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных счетах фондов, создаваемых для проведения процедуры Отзыва.
1.Порядок учета поступлений и расходования денежных средств, выделенных на организацию и проведение голосования и средств агитационных фондов, определяется Избирательной комиссией Камчатской области на основании рекомендаций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2.Формы финансового отчета территориальных (окружных) комиссий по Отзыву о поступлении и расходовании средств, выделенных на организацию подготовки и проведения голосования по Отзыву, устанавливаются Избирательной комиссией Камчатской области.
3.Представитель инициативной группы и отзываемое лицо обязаны не позднее чем через 14 дней после дня голосования предоставить в Избирательную комиссию Камчатской области отчет о размерах и всех источниках создания своих фондов, а также всех произведенных затрат. Избирательная комиссия Камчатской области обязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 14 дней после его предоставления.
4.Остатки денежных средств на лицевых счетах отзываемых лиц и инициативной группы после завершения голосования по Отзыву, перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования.
Организацию и проведение голосования по отзыву народного депутата осуществляют:
- Избирательная комиссия Камчатской области;
- территориальные (окружные) комиссии по Отзыву;
- участковые комиссии по Отзыву.
1.Избирательная комиссия Камчатской области формируется в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.
Пункт исключен.
2.Окружная комиссия по отзыву народного депутата формируется Избирательной комиссией Камчатской области не позднее чем за 50 дней до дня голосования по Отзыву в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2-6 членов комиссии на основании предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту учебы, работы, службы, жительства.
3.Участковые комиссии по Отзыву формируются территориальными (окружными) комиссиями по Отзыву не позднее чем за 40 дней до дня голосования по Отзыву, в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2-8 членов комиссии, на основании предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту учебы, работы, службы, жительства.
На участке по Отзыву, образованном на судне, находящемся в плавании, участковая комиссия по Отзыву формируется капитаном судна в срок, установленный в абзаце 1 настоящего пункта, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
4.В случае, если дата Отзыва совпадает с датой проведения выборов или референдума, то полномочия комиссий по Отзыву могут возлагаться на соответствующие избирательные комиссии или комиссии референдума.
5.Информация о формировании территориальных (окружных) комиссий по Отзыву публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней с момента их образования. В этот же срок эти комиссии проводят свои первые заседания.
6.Членами комиссий по Отзыву не могут быть доверенные лица, супруги и близкие родственники отзываемого народного депутата, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
7.Отзываемый народный депутат вправе назначить в каждую комиссию по Отзыву по одному своему представителю с правом совещательного голоса, при этом срок полномочий представителей истекает одновременно со сроком полномочий комиссий по Отзыву.
8.Отзываемый народный депутат, общественное объединение или инициативная группа вправе назначить в каждую комиссию по Отзыву в день голосования по одному наблюдателю.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме отзываемым лицом, общественным объединением или инициативной группой, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и номера участка по Отзыву, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительного уведомления о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.
Наблюдатель вправе:
- знакомиться со списками избирателей;
- обращаться в участковую комиссию по Отзыву с предложениями и замечаниями;
- присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;
- присутствовать при подсчете голосов, составлении и подписании протоколов;
- получать заверенные копии протоколов;
- обжаловать действия (бездействия) участковой комиссии по Отзыву в территориальную (окружную) комиссию по Отзыву.
Вмешательство наблюдателей в действия участковой комиссии по Отзыву не допускаются. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии по Отзыву.
1.Избирательная комиссия Камчатской области:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение на территории Камчатской области;
- дает разъяснения, методические указания и рекомендации, обеспечивающие реализацию настоящего Закона;
- руководит работой территориальных (окружных) и участковых комиссий по Отзыву;
- распределяет денежные средства, выделенные из областного или местного бюджета на финансирование Отзыва, контролирует их использование;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий по Отзыву, принимает по ним решения, обязательные для исполнения нижестоящими комиссиями;
- заслушивает сообщения территориальных (окружных) комиссий по Отзыву по вопросам, связанным с проведением Отзыва;
- контролирует обеспечение комиссий по Отзыву помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения Отзыва;
- утверждает формы бюллетеней для голосования по Отзыву, списки избирателей и другие избирательные документы, порядок их хранения, а также утверждает образцы печатей комиссий по Отзыву и обеспечивает их изготовление;
- утверждает текст бюллетеня по Отзыву, организует его изготовление и доставку;
- устанавливает единый порядок обработки итогов голосования по Отзыву;
- контролирует соблюдение равных правовых условий членов инициативной группы по Отзыву и отзываемых лиц;
- регистрирует членов инициативной группы по Отзыву и выдает им удостоверения установленного образца;
- выдает удостоверения установленного образца доверенным лицам отзываемого народного депутата;
- получает от территориальных (окружных) комиссий по Отзыву сведения о результатах Отзыва и публикует их в средствах массовой информации;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по Отзыву, принимает по ним мотивированные решения;
- публикует в печати официальный текст об итогах голосования по Отзыву в течении 14 дней после дня голосования;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2.Постановления Избирательной комиссии Камчатской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействие и представлять необходимые для ее работы сведения и информацию.
Территориальные (окружные) комиссии по Отзыву:
- осуществляют контроль за подготовкой и проведением Отзыва на соответствующей территории, информируют население об адресах и номерах телефонов территориальных (окружных) и участковых комиссий по Отзыву;
- контролируют деятельность участковых комиссий по Отзыву на соответствующей территории;
- распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по Отзыву и распределяют их между участковыми комиссиями;
- организуют доставку бюллетеней для голосования по Отзыву и иных документов участковым комиссиям;
- организуют досрочное голосование избирателей в помещении территориальных (окружных) комиссий по Отзыву;
- рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимают по ним мотивированные решения;
- устанавливают результаты Отзыва и итоги голосования на соответствующей территории, передают их в Избирательную комиссию Камчатской области;
- осуществляют проверку подписных листов и других документов, представленных для проведения Отзыва;
- устанавливают для участковых комиссий количество переносных ящиков для голосования;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2.Территориальные (окружные) комиссии по Отзыву действуют до дня официального опубликования итогов голосования по Отзыву.
1.Участковая комиссия по Отзыву:
- составляет список избирателей по участку, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений, проводит ознакомление избирателей со списками;
- решает вопрос о внесении избирателей дополнительно в список по участку;
- оповещает население участка о месте нахождения комиссии по Отзыву и времени ее работы, а также о месте и дне голосования;
- контролирует размещение агитационных материалов по Отзыву в порядке предусмотренном настоящим Законом;
- обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для бюллетеней и другого оборудования;
- обеспечивает досрочное голосование граждан;
- организует на своем участке голосование в день голосования по Отзыву;
- производит подсчет голосов, определяет итоги голосования на участке и обеспечивает передачу документов, связанных с организацией и проведением голосования по Отзыву в территориальную (окружную) комиссию;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки голосования по Отзыву и принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2.Участковые комиссии по Отзыву действуют до окончания срока полномочий территориальных (окружных) комиссий по Отзыву.
1.Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии по Отзыву избираются на первом заседании соответствующей комиссии путем тайного голосования в течении трех дней после ее формирования.
2.Организация деятельности комиссий по Отзыву осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии по Отзыву считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии, а также председатель комиссии или его заместитель.
3.Заседание комиссии по Отзыву созывается и проводится председателем или по его поручению заместителем председателя. Заседание может проводиться также по требованию не менее одной трети членов комиссии.
4.Решения комиссий по Отзыву об итогах (результатах) голосования, о признании голосования по Отзыву несостоявшимся принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии по Отзыву. Решения комиссии по Отзыву по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии по Отзыву.
При принятии решения комиссии по Отзыву, в случае равенства голосов, голос председателя комиссии по Отзыву является решающим.
При принятии решения комиссией по Отзыву, представители отзываемых лиц с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Решения комиссии по Отзыву подписываются председателем и секретарем комиссии.
5.Члены комиссии по Отзыву, не согласные с ее решением, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии по Отзыву, не позднее чем в трехдневный срок, до сведения вышестоящей комиссии по Отзыву, а за три дня до дня голосования - немедленно.
6.Решения комиссии по Отзыву, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для выполнения всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления, нижестоящими комиссиями по Отзыву, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7.Решения комиссий по Отзыву, противоречащие федеральным законам и законам Камчатской области либо принятые комиссией по Отзыву с превышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящей комиссией по Отзыву или судом.
8.Председатель и отдельные члены комиссии по Отзыву могут работать в комиссии временно с отрывом от основной работы со дня ее образования до окончания срока полномочий в соответствии с настоящим Законом.
Оплата работы освобожденных членов комиссии по Отзыву производится в пределах средств, выделенных комиссии по Отзыву на проведение голосования по Отзыву в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Камчатской области.
9.На заседаниях комиссий по Отзыву могут присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, доверенные лица отзываемого губернатора, народного депутата, а также представители средств массовой информации.
10.Представители отзываемых лиц с правом совещательного голоса имеют право выступать на заседаниях комиссии по Отзыву, право доступа ко всем материалам и документам соответствующей комиссии, а также они оповещаются обо всех заседаниях комиссии.
11.При разборе жалоб и заявлений на заседаниях комиссии по Отзыву вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
12.Протоколы комиссий по Отзыву подписывают их председатели (в случае его отсутствия - заместители председателя) и секретари.
13.Решения комиссий по Отзыву публикуются в печати и передаются в иные средства массовой информации в недельный срок.
Пункт исключен.
14.При подготовке и проведении голосования комиссии по Отзыву в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
15.Все комиссии по Отзыву работают открыто и гласно.
1.Для проведения голосования по Отзыву и подсчета голосов по итогам голосования образуются участки голосования по Отзыву.
2.Участки голосования по Отзыву образуются руководителем исполнительного органа местного самоуправления по согласованию с соответствующими территориальными (окружными) комиссиями по Отзыву (из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке голосования) не позднее чем за 45 дней до дня голосования по Отзыву.
Границы участков голосования по Отзыву, как правило, совпадают с границами избирательных участков, которые были образованы при проведении выборов отзываемых лиц.
3.В больницах, санаториях и других местах временного пребывания граждан, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в день голосования по Отзыву в плавании, могут образовываться участки голосования по Отзыву в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до даты голосования по Отзыву.
4.Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по Отзыву.
В порядке исключения допускается образование участков голосования по Отзыву и формирование участковых комиссий по Отзыву непосредственно в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местах. В этих случаях участки голосования по Отзыву образуются командирами воинских частей по согласованию с соответствующей территориальной (окружной) комиссией по Отзыву.
При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой комиссии по Отзыву, наблюдателям, отзываемым лицам по предъявлению ими соответствующего удостоверения.
5.Списки участков голосования по Отзыву с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий по Отзыву публикуются в официальных средствах массовой информации не позднее чем за 40 дней до дня голосования по Отзыву.
При проведении голосования по отзыву народного депутата единая нумерация участков голосования по Отзыву, устанавливается решением соответствующей окружной комиссией по Отзыву.
(ч. 2 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
1.Список избирателей для участия в голосовании по Отзыву составляет участковая комиссия по Отзыву на основании данных, представляемых по установленной форме руководителю исполнительного органа местного самоуправления, которые он представляет в участковую комиссию по Отзыву не позднее чем за 40 дней до дня голосования по Отзыву.
2.Список избирателей, имеющих право участвовать в голосовании по Отзыву, составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов граждан). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства гражданина.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей для голосования по Отзыву на конкретном участке голосования является его проживание на территории этого участка, определяемое в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей для участия в голосовании по Отзыву по месту жительства на общих основаниях.
Списки избирателей для участия в голосовании по Отзыву, составляемые из числа военнослужащих, а также членов их семей и других граждан, проживающих в расположении воинской части, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи.
Списки избирателей, которые в день голосования будут находиться в больницах, санаториях и других местах временного пребывания составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Списки избирателей для участия в голосовании по Отзыву на участке, образованном на судне, находящемся в день голосования по Отзыву в плавании, составляются на основании данных, представляемых капитаном судна.
Студенты и учащиеся дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей для голосования по Отзыву по месту нахождения общежития.
3.Избиратель может быть включен в список только на одном участке голосования по Отзыву.
4.Список избирателей для участия в голосовании по Отзыву составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной Избирательной комиссией Камчатской области, и подписывается председателем участковой комиссии по Отзыву и ее секретарем.
Один экземпляр списка избирателей остается в участковой комиссии по Отзыву, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную (окружную) комиссию по Отзыву не позднее чем за 15 дней до даты голосования по Отзыву.
5.Список избирателей для участия в голосовании по Отзыву представляется для общего ознакомления не позднее чем за 30 дней до даты голосования по Отзыву. Граждане, поселившиеся на территории участка голосования по Отзыву, после этого срока и до дня голосования, а также граждане, по какой либо причине не включенные в список избирателей дополнительно, включаются участковой комиссией по Отзыву в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность, подтверждающих их место жительства на территории данного участка.
6.Каждый избиратель вправе заявить в участковую комиссию по Отзыву о невключении его в список, а также о любой ошибке и неточности в списке. В течение 24-х часов участковая комиссия по Отзыву обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой комиссии по Отзыву может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
При положительном для заявителя решении исправление в списке проводится участковой комиссией по Отзыву немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей для участия в голосовании по Отзыву после подсчета голосов по итогам голосования запрещается.
1.Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, комиссий по Отзыву и должностных лиц, нарушающие права граждан на Отзыв, могут быть обжалованы в суд или в вышестоящую комиссию по Отзыву.
2.Предварительно обращение в вышестоящую комиссию по Отзыву не является обязательным условием для обращения в суд.
3.Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в ходе подготовки к голосованию по Отзыву принимаются в пятидневный срок, а в день голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют длительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Решение суда по существу жалобы (заявления) является окончательным.
4.Вышестоящая комиссия по Отзыву вправе принять по существу жалобы (заявления) самостоятельное решение, отменив при этом решение нижестоящей комиссии.
Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против отзыва народного депутата.
(ч. 1 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Члены инициативной группы, а также народный депутат, в отношении которого ведется кампания по Отзыву, получает доступ к средствам массовой информации.
(ч. 2 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Агитационная кампания может осуществляться через средства массовой информации путем проведения собраний и встреч с избирателями, публичных мероприятий, в том числе дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных материалов.
О месте и времени проведения собраний и встреч с отзываемым народным депутатом, их доверенными лицами и членами инициативной группы комиссия по Отзыву сообщает избирателям не позднее чем за два дня до их проведения.
Агитационные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
Размещение агитационных материалов на участке по Отзыву не допускается.
Агитация прекращается в 0 часов в день, предшествующий дню голосования.
Форму и текст бюллетеня для голосования по отзыву народного депутата утверждает Избирательная комиссия Камчатской области не позднее чем за 28 дней до дня голосования.
(ч. 1 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
В бюллетене для голосования по отзыву народного депутата указывается:
- фамилия, имя, отчество народного депутата, его должность по основному месту работы);
(ч. 1 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
- номер избирательного округа, в котором был избран народный депутат;
- слова "отозвать" и "оставить".
В бюллетене должно помещаться указание избирателю о порядке голосования.
1.Помещение для голосования по Отзыву безвозмездно передается в распоряжение участковых комиссий по Отзыву исполнительными органами местного самоуправления. Если нет возможности использовать помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за счет средств, выделенных на проведение Отзыва, арендуются подходящие здания у иных собственников.
2.В помещении для голосования по Отзыву должен быть зал, где размещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
3.В помещении для голосования по Отзыву или перед ним участковая комиссия по Отзыву оборудует стенд, на котором помещается образец заполненного бюллетеня и информационные материалы об отзываемых лицах. В информационных материалах не должны содержаться агитационные призывы. Образец заполненного бюллетеня по Отзыву, помещенный на стенде, не должен содержать фамилии отзываемых лиц.
Голосование по Отзыву проводится в день, установленный решением Президиума Совета народных депутатов Камчатской области, с 8 до 22 часов. Участковая комиссия может прекратить голосование ранее 22 часов, если по участку проголосовали все зарегистрированные избиратели. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить население не позднее чем за 20 дней до даты голосования.
Избиратель, который в течении 15 дней до дня голосования по Отзыву включительно, по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего постоянного жительства и не сможет прийти на участок для голосования по Отзыву, где он закреплен в списке избирателей, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования по Отзыву в помещении территориальной (окружной) комиссии по Отзыву (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии по Отзыву (за 3 - 1 день до дня голосования) так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
Если избиратель голосует досрочно, то на обороте выдаваемого ему бюллетеня ставится печать соответствующей комиссии по Отзыву.
Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену соответствующей комиссии по Отзыву. На месте склейки на конверте ставится печать комиссии по Отзыву или подписи двух ее членов.
Территориальные (окружные) комиссии по Отзыву передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию по Отзыву одновременно с передачей бюллетеней для голосования по Отзыву.
Участковая комиссия по Отзыву отмечает в своем списке избирателей, проголосовавших таким образом, делая в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное".
1.В день проведения голосования по Отзыву председатель участковой комиссии перед началом голосования в присутствии членов комиссии по Отзыву, представителей общественных объединений, инициативной группы, а также средств массовой информации, проверяет освобождены ли ящики для голосования от каких-либо вложений, а затем опечатывает их.
Затем председатель участковой комиссии по Отзыву вскрывает конверты с заполненными бюллетенями досрочно проголосовавших граждан и опускает извлеченные бюллетени в ящики для голосования, после чего приглашает участников голосования получить бюллетени.
Число конвертов и бюллетеней в них оглашается и заносится в протокол участковой комиссии по Отзыву.
2.Бюллетени для голосования выдаются гражданам по спискам избирателей по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина (удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации, военного билета военнослужащего, проходящего срочную военную службу). При получении бюллетеня гражданин расписывается против своей фамилии в списке избирателей.
3.В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в голосовании по Отзыву, не могут по уважительным причинам прибыть на участок для голосования, участковая комиссия по Отзыву, при наличии их письменного заявления, поручает двум членам комиссии организовать голосование на дому или по месту нахождения этих граждан в присутствии наблюдателей.
4.Граждане самостоятельно заполняют бюллетени в кабине для тайного голосования. Гражданин, который не может это сделать сам, вправе по своему выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющееся членом участковой комиссии по Отзыву или наблюдателем.
5.Участник голосования по Отзыву вычеркивает один из записанных в бюллетене ответов "отозвать" или "оставить".
6.Каждый гражданин голосует лично, голосование за других лиц не допускается.
7.В случае необходимости с учетом местных условий, территориальные (окружные) комиссии по Отзыву по согласованию с Избирательной комиссией Камчатской области могут изменять время голосования при соблюдении его продолжительности.
В случае неблагоприятных погодных условий, препятствующих гражданам прийти на участки для голосования, Избирательная комиссия Камчатской области по просьбе территориальной (окружной) комиссии по Отзыву может продлить время голосования на один день.
8.В труднодоступных, отдельных районах, на судах, находящихся в море, голосование на участках участковой комиссии по Отзыву может быть закончено раньше при условии, если проголосовали все избиратели, включенные в списки.
1.По истечении времени голосования председатель объявляет об окончании голосования. Участковая комиссия по Отзыву подсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол. Затем участковая комиссия по Отзыву вскрывает ящики для голосования.
2.По числу находящихся в ящике для голосования бюллетеней комиссия определяет число граждан, принявших участие в голосовании, и составляет протокол, в котором устанавливает:
- число избирателей, внесенных в списки;
- число избирателей, получивших бюллетень (в том числе проголосовавших досрочно);
- число избирателей, принявших участие в голосовании;
- число голосов, поданных за Отзыв;
- число голосов, поданных против Отзыва;
- число бюллетеней, признанных недействительными.
Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами соответствующей комиссии по Отзыву. Первый экземпляр предоставляется в соответствующую территориальную (окружную) комиссию по Отзыву, второй остается у секретаря участковой комиссии по Отзыву, третий выставляется для всеобщего обозрения избирателей.
3.Недействительными признаются бюллетени:
- в которых не вычеркнут ни один из вариантов ответа либо вычеркнуты оба;
- по которым нельзя установить волеизъявление избирателя;
- неустановленной формы.
4.Результаты голосования подсчитываются на каждом участке для голосования и передаются в соответствующую территориальную (окружную) комиссию по Отзыву.
5.Территориальная (окружная) комиссия по Отзыву производит общий подсчет голосов по данной территории (округу) и составляет итоговый протокол в трех экземплярах.
Первый экземпляр протокола с приложением сводной таблицы незамедлительно передается в Избирательную комиссию Камчатской области, второй экземпляр протокола с приложением сводной таблицы хранится у секретаря территориальной (окружной) комиссии по Отзыву, третий предоставляется для ознакомления наблюдателям, избирателям, представителям средств массовой информации.
На основании протоколов территориальных (окружных) комиссий по Отзыву о результатах голосования по Отзыву, Избирательная комиссия Камчатской области в течении 5 дней определяет итоги голосования и публикует их в средствах массовой информации в течении трех дней после этого. В течении одного месяца со дня голосования Избирательная комиссия Камчатской области публикует итоги голосования по Отзыву по всем территориям (в округе) в средствах массовой информации.
Народный депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
(ч. 1 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
Часть исключена.
Избирательная комиссия Камчатской области признает голосование по отзыву народного депутата несостоявшимся, если число граждан, получивших бюллетени для голосования, окажется менее 25 процентов внесенных в списки избирателей по территории соответствующего избирательного округа.
Избирательная комиссия Камчатской области может признать голосование по Отзыву недействительными, если установит нарушения настоящего Закона при проведении голосования по Отзыву.
Полномочия народного депутата Камчатской области за отзыв которого проголосовало более половины от числа избирателей, принявших участие в голосовании, прекращаются после официального опубликования результатов голосования Избирательной комиссией Камчатской области в порядке, установленном Законом Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области".
(ч. 1 в ред. Закона Камчатской области от 08.07.2002 N 33)
На основании официального опубликования итогов голосования по отзыву народного депутата Совет народных депутатов принимает постановление об освобождении народным депутатом занимаемой им на освобожденной основе должности в течении двух недель со дня принятия постановления.
Положения статей настоящего Закона, касающиеся наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и депутатов - "Совет народных депутатов Камчатской области" и "народный депутат", не распространяются на Законодательное Собрание Камчатской области.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного
Собрания Камчатской области
М.Б.МАШКОВЦЕВ
г. Петропавловск-Камчатский
11 ноября 1997 года
N 119